Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш.В. к местной администрации Чегемского муниципального района, УФСГР, кадастра и картографии по КБР, ФБУ «Федеральная кадастровая палата по КБР» о признании записи в Едином государственном реестре недвижимости о целевом назначении (категории разрешенного использования) земельного участка с кадастровым номером ...., общей площадью ..... как «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», технической ошибкой и недействительной,

У С Т А Н О В И Л:

Ш.В. обратился в суд с иском к местной администрации Чегемского муниципального района, УФСГР, кадастра и картографии по КБР, ФБУ «Федеральная кадастровая палата по КБР» о признании записи в Едином государственном реестре недвижимости о целевом назначении (категории разрешенного использования) земельного участка с кадастровым номером ...., общей площадью ..... как «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», технической ошибкой и недействительной.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в соответствии с договором купли-продажи от ...., на основании постановления главы администрации .... от .........-па, истец, имея в собственности строения и сооружения сельскохозяйственного назначения (животноводческая ферма) приобрел в собственность земельный участок общей площадью ....., с кадастровым номером .... для организации и эксплуатации подсобного хозяйства животноводческого направления (т.е. земельный участок приобретен для сельскохозяйственного назначения). Только в период с .... истцу стало известно о том, что при постановке на кадастровый учет данного земельного участка, ошибочно было указано его назначение (категория земель) как «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения». Для выяснения обстоятельств, оснований и причин назначения данной категории, в местную администрацию Чегемского муниципального района и Управление Росреестра по Кабардино-Балкарской Республике неоднократно были направлены запросы о предоставлении полной информации и заверенных копий документов, которые послужили основанием для постановки на кадастровый учет данного земельного участка и внесения в Единый государственный реестр недвижимости как «категория земель» («назначение») с разрешенным использованием «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения». Однако данная информация и документы не были предоставлены, по причине их отсутствия. На повторный запрос, местная Администрация Чегемского муниципального района предоставила архивную копию данного постановления, однако оно не содержит таковые основания. При этом, надо отметить, что полномочия по установлению данной категории (назначения) на тот период имелись и имеются в настоящее время только у Правительства Кабардино-Балкарской Республики. При этом и Правительство Кабардино-Балкарской Республики, на запрос истца, представило информацию о том, что таковое решение (об установлении по земельному участку с кадастровым номером .... назначения (категория земель) как «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», не выносилось. Таким образом, по данным истца отсутствовали и отсутствуют сведения и основания по переводу земель с кадастровым номером .... в категорию «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения». С учетом вышеизложенных обстоятельств, запись в Едином государственном реестре недвижимости о целевом назначении (категории разрешенного использования) земельного участка с кадастровым номером ...., общей площадью 39 322 кв.м., как «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», нарушает права и законные интересы истца и полагает данную запись технической ошибкой.

Истец Ш.В. извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.

Ответчики - местная администрация Чегемского муниципального района, УФСГР, кадастра и картографии по КБР, ФБУ «Федеральная кадастровая палата по КБР» будучи извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд своих представителей не направили.

Третье лицо – УФНС России по КБР извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.

Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно п.1 ст.88 ЗК РФ землями промышленности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Правовой режим земель промышленности - это система правового регулирования отношений по охране и использованию этих земель, направленная на обеспечение эксплуатации промышленных объектов. Особенностью правового режима земель промышленности является установление санитарно - защитных зон, цель которых заключается в обеспечении безопасности населения и окружающей среды от промышленных отходов.

Таким образом, Земельный Кодекс РФ устанавливает, что земли промышленности как отдельный вид рассматриваемой категории земель могут находиться только вне границ населенных пунктов. При этом, к землям промышленности относятся также земельные участки, которые предоставлены для размещения и эксплуатации предприятий металлургической, химической, обрабатывающей, горнодобывающей и других отраслей промышленности. Соответственно это земли, занятые фабриками, заводами, шахтами, рудниками, карьерами, приисками и другими горнодобывающими предприятиями, то есть не земли, на которых осуществляется сельскохозяйственная деятельность.

В соответствии с договором купли-продажи земельного участка ..... от ...., Ш.В. приобрел земельный участок с кадастровым номером ...., находящийся по адресу: КБР, ....-2, ...., б/н, для организации и эксплуатации подсобного хозяйства животноводческого направления, общей площадью – .....м.

Данный договор заключен на основании постановления главы администрации .... от .........-па о реализации земельного участка.

В выписке из ЕГРН от .... категория земель земельного участка с кадастровым номером .... указана как «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», а вид разрешенного использования указан как «Для организации и эксплуатации подсобного хозяйства животноводческого направления».

В соответствии с постановлением местной администрации Чегемского муниципального района .....-па от .... «Об изменении категории и вида разрешенного использования земельного участка на землях с.....» земельный участок с кадастровым номером .... переведен из категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения в категорию земель сельскохозяйственного назначения и изменен вид разрешенного использования земельного участка на животноводство.

Между тем, письмом от .... местная администрация Чегемского муниципального района сообщила истцу, что нормативными правовыми документами, регламентирующими постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером .... и внесении в ЕГРН с категорией земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, администрация не располагает.

Вместе с тем, письмом от .... министерство земельных и имущественных отношений КБР проинформировало истца, что в адрес министерства ходатайство о переводе земельного участка с кадастровым номером .... из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, безопасности и земли иного специального назначения, не поступало. Правительством Кабардино-Балкарской Республики решение о переводе испрашиваемого земельного участка не принималось.

Одновременно сообщено, что по информации, представленной Управлением Росреестра по Кабардино-Балкарской Республике, земельный участок с кадастровым номером .... относится к категории - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – животноводство.

В выписке из ЕГРН от .... категория земель земельного участка с кадастровым номером .... указана как «Земли сельскохозяйственного назначения», а вид разрешенного использования указан как «Животноводство».

При таких обстоятельствах, учитывая, что решение о переводе земельного участка с кадастровым номером .... в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, безопасности и земли иного специального назначения не принималось, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать запись в Едином государственном реестре недвижимости о целевом назначении (категории разрешенного использования) земельного участка с кадастровым номером .... общей площадью .... кв.м., как «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», технической ошибкой и недействительной.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Чегемский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.05.2022г.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Чегемского Районного

суда КБР А.В. Дорохин