Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Компроект» о защите прав потребителей

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – истец, участник долевого строительства) обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Компроект» (далее – ответчик, застройщик) об устранении недостатка товара-объекта долевого строительства, которое выражается в отсутствии в составе общего имущества многоквартирного <адрес изъят>, необходимого количества машино-мест, обязании передать в общую долевую собственность земельный участок необходимый для использования многоквартирного дома и парковочные места в количестве 317 машиномест, обязании ответчика передать в общую долевую собственность земельный участок необходимый для использования и расположения на нем парковочных мест, путем увеличения площади земельного участка за счет перераспределения других земельных участков, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование своих требований указывает, что истец является собственником жилого помещения в многоквартирном жилом <адрес изъят>, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках зарегистрированных правах на объект недвижимости. Истец считает, что нарушены его права потребителя, путем непередачи парковочных мест для автомобилей собственников многоквартирного дома. Данные нарушения выражаются в отсутствии возле <адрес изъят> корпус 1 по <адрес изъят> необходимого количества парковочных машино-мест для собственников.

На основании изложенного, истец просит:

устранить недостатки товара – объекта долевого строительства, выражающиеся в отсутствии в составе общего имуществ многоквартирного <адрес изъят>, необходимо количества машино-мест;

обязать ООО «Компроект» передать в общуй долевую собственность ФИО1 земельный участок необходимый для использования многоквартирного дома и парковочные места в количестве 317 машиномест на данном земельном участке, возле <адрес изъят> (в том числе 32 машино-места для автомобилей инвалидов);

обязать ООО «Компроект» передать в общую долевую собственность ФИО1 земельный участок необходимый для использования многоквартирного <адрес изъят> и расположения на нем парковочных мест в количестве 317 машиномест на данном земельном участке, путем увеличения площади земельного участка кадастровый <номер изъят> за счет перераспределения следующих земельных участков - увеличение площади земельного участка кадастровый <номер изъят> адрес ориентира: <адрес изъят>, площадью 17210 кв.м. и уменьшение площади земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, адрес ориентира: <адрес изъят>, площадью 21319 кв.м;

взыскать с ООО «Компроект» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей.

Истец в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, пояснил, что ООО «Компроект» имеет все надлежащим образом оформленные документы на строительство на территории жилого комплекса «Светлая долина» и на ввод его в эксплуатацию. Нормативными правовыми актами не предусмотрена обязанность застройщика обеспечить парковочными местами всех собственников многоквартирного дома, непосредственно на земельном участке, на котором осуществляется строительство многоквартирного дома.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 214-ФЗ) предусмотрено, что данный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве (далее – участники долевого строительства) и, возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты – долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

Из части 1 пункта 2, части 4, части 9 статьи 4 указанного Федерального закона № 214-ФЗ следует, что по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости. Договор должен содержать, в том числе, срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства. К отношениям, вытекающим из договора, заключенного гражданином – участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.

Согласно пунктам 1, 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при рассмотрении гражданских дел судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой – организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Таким образом, правоотношения, возникшие из договора участия в долевом строительстве, подпадают под действие Закона о защите прав потребителей (Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года «О защите прав потребителей») в части, не урегулированной специальными нормами – Законом об участии в долевом строительстве.

В силу части 1 статьи 7 данного закона застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.

В случае, если объект долевого строительства построен (создан) застройщиком с отступлениями от условий договора и (или) указанных выше обязательных требований, приведшими к ухудшению качества такого объекта, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного договором использования, участник долевого строительства, если иное не установлено договором, по своему выбору вправе потребовать от застройщика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения цены договора; возмещения своих расходов на устранение недостатков (часть 2 статьи 7 Закона об участии в долевом строительстве).

Вместе с тем, поскольку названный закон не дает определения недостатка применительно к объектам долевого строительства, суд руководствуется преамбулой Закона о защите прав потребителей, согласно которой недостатком товара является его несоответствие обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется, или целям, о которых продавец (исполнитель) был поставлен в известность потребителем при заключении договора, или образцу и (или) описанию при продаже товара по образцу и (или) описанию.

Как следует из пункта 2 статьи 2 Закона об участии в долевом строительстве, к объектам долевого строительства относятся жилое или нежилое помещение, машино-место, подлежащее передаче участнику долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и входящее в состав указанного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) также с привлечением денежных средств участника долевого строительства.

Гражданское законодательство относит к недвижимым вещам, в том числе жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Жилищное законодательство признает жилыми помещениями изолированные помещения, которые являются недвижимым имуществом и пригодны для постоянного проживания граждан, а именно отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (части 1 и 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации), и относит к жилым помещениям жилой дом, часть жилого дома, квартиру, часть квартиры, комнату (часть 1 статьи 16 названного Кодекса).

В законодательстве о градостроительной деятельности машино-место определяется как предназначенная исключительно для размещения транспортного средства индивидуально-определенная часть здания или сооружения, которая не ограничена либо частично ограничена строительной или иной ограждающей конструкцией и границы которой описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке (пункт 29 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Суд принимает во внимание, что Градостроительный кодекс Российской Федерации различает понятия «машино-место» и «парковочное место (парковка)», под которым подразумевается специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка (пункт 21 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу части 5 статьи Федерального закона от 8 ноября 2007 г. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» парковка (парковочное место) является самостоятельным элементом обустройства автомобильной дороги наряду с дорожными знаками, светофорами, пешеходными дорожками и иными устройствами, предназначенными для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности.

Как видно из приведенных выше норм в их системной связи, парковочное место объектом долевого строительства в смысле Закона об участии в долевом строительстве не является. Понятие парковочного места относится к сфере осуществления градостроительной и дорожной деятельности в Российской Федерации и не может подменять собой понятия машино-места и объекта долевого строительства, имеющие иную отраслевую принадлежность и иное правовое содержание.

С учетом данного обстоятельства нормативы градостроительного проектирования, разрабатываемые в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 8 и статьей 29.4 Градостроительного кодекса РФ, хотя бы и касающиеся парковочных мест, обязательны в деятельности по территориальному планированию, однако к определению потребительского качества парковок неприменимы ввиду иной правовой природы.

Единые и обязательные к исполнению требования, содержащие критерии качества машино-места и/или парковочного места как потребительского товара, действующим законодательством не предусмотрены.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Согласно части 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Судом установлено, что спорные правоотношения возникли из договора участия в долевом строительстве многоквартирного <адрес изъят>. В соответствии с положениями договора, согласованными сторонами в разделе 1 «Термины и определения. Правовое основание договора», объектом долевого строительства является жилое помещение (квартира) и общее имущество в многоквартирном доме. В силу пункта 2.3 указанного договора объект долевого строительства – квартира – передается участнику долевого строительства вместе с долей в общем имуществе жилого дома, в том числе земельного участка, на котором расположен объект (жилой дом), пропорциональной общей площади квартиры. Общее имущество объекта определяется в договоре путем отсылки к пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

<дата изъята> выдано положительное заключение <номер изъят> (1888) по проекту планировки (застройки) микрорайона <номер изъят> жилого комплекса «Светлая долина» в <адрес изъят> Республики Татарстан. Проект планировки территории утвержден решением Совета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан <номер изъят> от <дата изъята>.

Проектом планировки территории предусмотрено, что коммунальная зона микрорайона расположена в его северной части, на расстоянии 50 метров от жилой застройки. Зона предполагает размещение в ней двух многоуровневых гаражей-стоянок на 943 м/места и на 1886 м/мест, автосервиса, 4 котельные.

Расчет емкости объектов хранения автотранспорта произведен на основе рекомендуемого Градостроительным уставом <адрес изъят> норматива - 40 % от числа квартир. Емкость временных автостоянок на 5851 жилых единиц составила 2340 м/места.

На придомовых территориях и при объектах обслуживания предусмотрено - 770 м/мест и 256 м/мест; на территории общественного центра общегородского значения — 398 мест.

В целом по микрорайону, с учетом 2829 м/мест размещаемых в гаражах-стоянках, запроектировано 4 253 м/места.

Таким образом, проект планировки территории предполагал и предполагает преимущественное обеспечение машино-местами именно в многоуровневых гаражах-стоянках в пределах микрорайона <номер изъят> жилого комплекса «Светлая долина».

На основании проекта планировки территории осуществлялась подготовка эскизных проектов, проектной и рабочей документации в отношении каждого объекта капитального строительства в микрорайоне <номер изъят> жилого комплекса «Светлая долина».

Так, в положительном заключении государственной экспертизы <номер изъят> от <дата изъята> на результаты инженерных изысканий и проектную документацию по дому <номер изъят>, корпус 1 (в настоящее время <адрес изъят>) отмечается (стр. 8), что по результатам расчетов для постоянного хранения автомобилей жителей жилого дома стр. <номер изъят>, корпусы 1, 2, требуется 320 машино-мест, а согласно решениям проекта планировки и застройки жилого микрорайона, размещение автомобилей предусмотрено в проектируемом многоуровневом паркинге в радиусе пешеходной доступности.

Указанным положительным заключением проектная документация по дому <номер изъят>, корпус 1, признана соответствующей требованиям технических регламентов, пожарной безопасности, результатам инженерных изысканий.

Разрешение <номер изъят>-RU<номер изъят> на ввод объекта – жилого <адрес изъят>, расположенного на земельном участке с кадастровым <номер изъят> – в эксплуатацию выдано в установленном порядке <дата изъята>.

Суд принимает во внимание, что в силу положений статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является единственным документом, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Квартира в многоквартирном доме передана участнику долевого строительства по акту, в котором указано и скреплено подписями сторон, что договорные обязательства застройщика выполнены в полном объеме, видимые и скрытые дефекты, недостатки объекта в момент его передачи не обнаружены.

Характер заявленных ФИО1 недостатков, выразившихся в ненадлежащем количестве парковочных мест для собственников помещений в многоквартирном жилом <адрес изъят>, не свидетельствует о том, что объект долевого строительства построен застройщиком с отступлениями от условий договора и (или) указанных в части 1 статьи 7 Закона об участии в долевом строительстве обязательных требований, приведшими к ухудшению качества объекта, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного договором использования жилого помещения по прямому назначению.

При таких обстоятельствах суд не находит исковые требования законными и подлежащими удовлетворению.

Довод истца относительно недостатков товара – переданного по договору участия в долевом строительстве жилого помещения, при отсутствии достаточного количества парковочных мест для собственников помещений в построенном доме, а также в отношении земельного участка – основаны на ошибочном толковании норм права, противоречат действующему законодательству, не находят подтверждения в материалах дела и подлежат отклонению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Компроект» о защите прав потребителей отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд.

Судья Советского

районного суда города Казани С.С. Курникова

Мотивированное решение составлено 10 сентября 2019 года