Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихкоевой Н.Н. к открытому акционерному обществу «Карельская энергосбытовая компания» о признании незаконным выставленный счет по оплате за электроэнергию, о возложении обязанности произвести перерасчет за потребленную электроэнергию без учета потребленной электроэнергии по прибору коллективного учета.

установил:

Тихкоева Н.Н. обратилась с названным иском к ответчику по тем основаниям, что проживает в квартире ....

31 июля 2012 года открытым акционерным обществом «Карельская энергосбытовая компания» (далее в том числе ОАО «КЭСК» истцу был выставлен счет № 128132751 за потребление электроэнергии в местах общего пользования за период с августа 2011 года по июнь 2012 года, то есть за 11 месяцев. Согласно, выставленного к оплате, счету размер задолженности по потребленной электроэнергии составил .... рублей. Услугу в таком объеме и на такую сумму истица не получала, считает выставленный счет не обоснованным. В подъезде дома, где она проживает, нет лифтов, домофонов или другого электрооборудования, имеется единственная лампочка, которая освещает помещение в темное время суток. В летнее время лампочка не работает. Незаконных подключений контролерами не выявлено. Об установке общедомового прибора учета собственников ни кто не уведомлял.

Определением Олонецкого районного суда от 30 августа 2013 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО «Управляющая компания «Олонецкое домоуправление».

Определением Олонецкого районного суда от 17 сентября 2013 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено открытое акционерное общество «Прионежская сетевая компания» (далее ОАО «ПСК»).

В ходе судебного заседания истец исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении. В обосновании своих доводов дополнила, что установку прибора учета с собственниками жилых помещений в доме ни кто не согласовывал, договоров с управляющей компанией на обслуживание прибора учета ни ОАО «ПСК» ни ОАО «КЭСК» не заключали. Не согласна с тем, что задолженность за 11 месяцев выставлена ей одноразово.

Представитель ОАО «КЭСК», Буслович О.В. действующий на основании доверенности, с требованиями истца не согласился, подтвердив доводы изложенные в отзыве на исковое заявление. Согласно отзыва на исковое заявление представленного ОАО «КЭСК» многоквартирный дом ...., в котором проживает истец, оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета электрической энергии. В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Согласно п.п. 89,90 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 530 от 31 августа 2006 года в редакции, действующей в спорный период(далее Основные положения № 530), п. 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства № 442 от 04 мая 2012 года(далее Основные положения № 442), определение объемов электрической энергии, поставленной в многоквартирный дом, осуществляется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.

В силу ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги, рассчитывается исходя из объемов потребляемых коммунальных услуг, определяемых по показаниям приборов учета.

Анализ п.п2,23 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23 мая 2006 года(далее Правила № 307), и п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства № 354 от 06 мая 2011 года(далее Правила № 354), позволяет сделать вывод, что при оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета потребители коммунальных услуг в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.

Таким образом, нормами действующего законодательства РФ закреплено общее правило, в силу которого собственники помещений многоквартирного дома обязаны производить оплату всего объема электрической энергии, поступившего в многоквартирный дом, на границе балансовой принадлежности сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета.

В соответствии с п. 23 Правил № 307расчет размера платы за электрическую энергию, потребленную на общедомовые нужды, в отношении конкретного потребителя производится исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета пропорционально объему электрической энергии, потребленной в жилом помещении (на основании данных индивидуальных приборов учета).

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: .... оборудован как коллективным (общедомовым) прибором учета, так и индивидуальными приборами учета электрической энергии.

Таким образом, расчет стоимости электрической энергии, потребленной на общедомовые нужды, в спорном многоквартирном доме за период с августа 2011 года по июнь 2012 года производился в соответствии с п. 23 Правил № 307.

Следовательно, для осуществления расчетов размера платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, ОАО «КЭСК» необходимо было располагать данными об индивидуальном объеме энергопотребления(показаниями индивидуальных приборов учета электрической энергии).

ОАО «КЭСК» в период с августа 2011 года по июнь 2012 года не имело возможности ежемесячно производить расчет стоимости электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды, с применением формулы п. 23 Правил № 307 исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета ввиду того, что у ОАО «КЭСК» отсутствовали данные о показаниях индивидуальных приборов учета потребителей.

Согласно ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ «плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем».

Однако потребители, в нарушение требований действующего законодательства, несвоевременно выполняли свою обязанность по оплате потребленной электроэнергии (как правило, электрическая энергия оплачивается не ежемесячно, а несколько раз в год). В связи с этим, ОАО «КЭСК» своевременно не получало от граждан данных об объемах фактически потребленной электрической энергии.

В спорный период ОАО «КЭСК» не обладало возможностью в одностороннем порядке снять показания индивидуальных приборов учета, так как данные приборы учета расположены непосредственно в жилых помещениях (квартирах) доступ в которые у ОАО «КЭСК» отсутствует.

В соответствии с пп. «г» п. 50 Правил № 307 исполнитель имеет право не чаще 1 раза в 6 месяцев осуществлять проверку правильности снятия потребителем показаний индивидуальных приборов учета. Соответственно, ОАО «КЭСК» в силу закона не имело возможности осуществлять контрольные проверки правильности снятия показаний индивидуальных приборов учета ежемесячно.

В целях выполнения требований действовавшего законодательства и соблюдения прав граждан расчет стоимости электроэнергии, потребленной гражданами в спорном многоквартирном доме, производился в следующем порядке.

Ежемесячно граждане осуществляли расчеты с ОАО «КЭСК» по расчетным книжкам на основании показаний индивидуальных приборов учета. Оплату электрической энергии, потребленной на общедомовые нужды, в спорный период не производили.

Во исполнение требований действующего законодательства не чаще 1 раза в 6 месяцев(пп.50 Правил № 307) показания общедомовых и индивидуальных приборов учета фиксировались сотрудниками сетевой организации ОАО «Прионежская сетевая компания» и гарантирующего поставщика ОАО «КЭСК». На основании полученных данных о расходе электроэнергии в квартирах, а также на основании показаний коллективного (общедомового)прибора учета. ОАО «КЭСК» в соответствии с требованиями п. 23 Правил № 307 осуществляло расчет и распределение объема электроэнергии, определенного по показаниям общедомового прибора учета, в отношении каждого гражданина-потребителя пропорционально фактическому индивидуальному потреблению в квартире, определенному по показаниям индивидуального прибора учета.

Так на основании проведенного контрольного обхода снятия показаний общедомового и индивидуальных приборов учета, ОАО «КЭСК» был произведен перерасчет платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, в соответствии с требованиями п.23 Правил № 307: единовременно за период с 2011г. по июнь 2012 г. потребителям были выставлены счета на оплату стоимости фактически потребленной электроэнергии согласно показаниям коллективного (общедомового) прибора учета.

Таким образом, действия ОАО «КЭСК» по выставлению счетов на оплату электрической энергии, потребленной в спорном многоквартирном доме, в полной мере соответствовали требованиям действовавшего законодательства и не нарушали прав и законных интересов граждан-потребителей электрической энергии.

ОАО «ПСК» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представило отзыв. В отзыве представитель ОАО «ПСК» указывает, что в соответствии с ч. 1 ст. 544 ГК РФ «Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии….».

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (ч. 1 ст. 541Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее ФЗ № 261) «производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов».

В соответствии с указанными нормами, сетевая организация, осуществляющая оказание услуг по передаче электрической энергии, которой является ОАО «Прионежская сетевая компания», обязана вести учет переданной потребителям электрической энергии на основании приборов учета электрической энергии, установленных в соответствии с п. 1 ст. 13 ФЗ № 261.

В отношении дома .... в 2010 году сложилась следующая ситуация:

Прибор учета, позволяющий контролировать переданную на указанный дом электрическую энергию, отсутствовал. Исполнение изложенных норм, являющихся обязательными для ОАО «ПСК» было невозможно. Собственники многоквартирного дома истца не приняли никаких мер для разрешения данной ситуации.

Пунктом 12 Постановления Правительства РФ от 31 августа 2006 года № 530 «Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (далее-Правила № 530) установлено, что сетевые организации в целях обеспечения надлежащего исполнения принятых субъектами розничных рынков обязательств осуществляют коммерческий учет электрической энергии и контролируют его осуществление иными субъектами розничных рынков.

В силу пунктов 136 и 138 Правил № 530 оплата предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а так же оплата потерь в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета в соответствии с заключенными договорами на оказание услуг по передаче электрической энергии.

Таким образом, ОАО «ПСК» лишь выполнила свою обязанность по контролю за переданную в дом истца электрическую энергию.

ООО «Управляющая компания «Олонецкое домоуправление» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. Директором общества Ульяновой Л.Г. в суд представлено письмо в котором она просит рассмотреть иск без участия их представителя. Отзыв по иску не представлен.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся и надлежащим образом извещенных сторон.

Заслушав показания истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Согласно ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту(потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а так же соблюдать предусмотренные договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

При этом в соответствии со ст. 540 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 Гражданского кодекса РФ.

Количество поданной абоненту и используемой им энергии определяется в соответствии с данными учета о фактическом потреблении (ст. 541 Гражданского кодекса РФ).

В силу п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст.ст. 153,154,155 Жилищного кодекса РФ, п.п.3 п. 52 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 и действовавших в спорный период, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе за электроснабжение.

По общему правила, установленному ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъекта РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

На основании п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а так же за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством РФ.

Федеральный закон «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ предусмотрена обязанность собственников помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, до 01 июля 2012 года обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными приборами учета используемой воды, электрической энергии.

С 01 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или)эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют (ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ).

На основании п. 64 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 года № 530, действующих на момент установки коллективного (общедомового) прибора учета, договора энергоснабжения с гражданином-потребителем не может ставиться в зависимость от заключения или незаключения договора в письменной форме. Наличие заключенного с гражданином-потребителем договора подтверждается документом об оплате гражданином потребленной им электрической энергии. Договор с гарантирующим поставщиком считается заключенным с даты, соответствующей началу периода, за который гражданином-потребителем произведена первая оплата электроэнергии данному гарантирующему поставщику.

В соответствии с пунктом 89 указанных Основных положений исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и в соответствии с настоящим документом приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. При этом количество приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.

Смежные сетевые организации, иные законные владельцы электрических сетей, потребители (обслуживающие из организации) и производители электрической энергии, чьи энергопринимающие устройства (энергетические установки) имеют непосредственное присоединение к электрическим сетям сетевой организации, представляют такой сетевой организации показания расчетных приборов учета, расположенных в границах балансовой принадлежности их электрических сетей (электропринимающих устройств), с соблюдением формы и переодичности представления, определенных в договорах оказания услуг по передаче электрической энергии. Форма представления показаний расчетных приборов учета должна соответствовать типам приборов учета, которыми в соответствии с настоящим разделом оборудуются точки поставки на розничном рынке (п. 158 Основных положений).

В обоснование требований истец указывает, что прибор учета был установлен без ведома собственников жилых помещений в доме, договор на установку общедомового прибора не заключался.

Между тем, исходя из вышеизложенного, необходимость оборудования жилых помещений многоквартирного дома коллективными приборами учета электрической энергии определена законом и не должна ставиться в зависимость от желания собственников жилых помещений этого дома.

Установлено, что истец является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: .... и является потребителем электрической энергии, которую ей поставляет ОАО «КЭСК». Факт подключения жилого дома к сетям и потребления электрической энергии, поставляемой ответчиком, истцом не оспаривается, признается судом установленным.

Управление многоквартирным домом до декабря 2012 года осуществляла управляющая компания ООО « Управляющая компания «Олонецкое домоуправление».

В апреле 2010 года в указанном доме для учета электроэнергии, потребляемой в данном многоквартирном доме, был установлен коллективный (общедомовой) прибор учета ЦЭ 2727У. Данный прибор установлен на вводе в многоквартирный жилой дом на границе балансовой принадлежности электросетей ОАО «ПСК» и ООО «УК «Олонецкое домоуправление». Прибор находится на балансе и является собственностью ОАО «ПСК», что подтверждается актом разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон от 13 апреля 2010 года, однолинейной принципиальной схемы электроснабжения, актом приема и опломбировки измерительного комплекса от 15 апреля 2010 года.

При этом нарушений действующего законодательства при установке общедомового прибора учета электроэнергии не установлено.

Как пояснила истец и подтверждено справкой ООО «УК «Олонецкое домоуправление» договор между обслуживающей в указанный период времени организацией и ОАО « ПСК» на установку и эксплуатацию общедомового прибора учета электроэнергии не заключался. Данный довод с учетом вышеприведенных оснований свидетельствует лишь о том, что у управляющей компании отсутствовало право приобретать электрическую энергию, передавать ее потребителям и взимать плату за это. ОАО «КЭСК» напрямую, через сети принадлежащие ОАО «ПСК» до границы балансовой принадлежности вне дома и управляющей компании от границы балансовой принадлежности внутри дома передает электрическую энергию потребителям.

В связи с изложенным истец, являясь потребителем электроэнергии по договору энергоснабжения (ст. 540 ГК РФ-договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети), обязан вносить плату за фактически потребленную им электроэнергию в соответствии с действовавшими в указанный в иске период времени тарифами и показаниями прибора учета электроэнергии.

При этом установка общедомового прибора учета электроэнергии, принадлежащего ОАО «ПСК», не лишает собственников дома возможности принять решение об установке коллективного (общедомового) прибора учета электрической энергии и включить его в общедомовое имущество.

Довод истца о неправомерности выставления ему счетов за потребленную электроэнергию за период с августа 2011 года по июнь 2012 года, а не помесячно, основанием к удовлетворению требований не является, поскольку факт потребления истцом электроэнергии по делу установлен и подлежит оплате независимо от того, что задолженность исчислена не за один месяц. Кроме того, истцом не представлено доказательств ежемесячного предоставления собственниками и гражданами проживающими на основании договоров социального найма, ресурсоснабжающей организации показаний индивидуальных приборов учета электрической энергии.

Частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, представлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии, заключенным с исполнителем коммунальных услуг, может предусматриваться право гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) на получение платы за потребленную проживающими в жилых помещениях лицами электрическую энергию непосредственно от собственников и нанимателей соответствующих жилых помещений (п. 90 Постановления Правительства РФ от 31августа 2006 г. № 530 « Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии»).

Из анализа вышеуказанных правовых норм, а так же п.8,9,10,14,15,16,17,34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, следует, что суд пришел к выводу о том, что ОАО «ПСК» законно установлен прибор учета электрической энергии в доме .... Прибор учета может использоваться как общедомовой прибор учета электроэнергии, расчет стоимости использованной на общедомовые нужды электроэнергии по квартире .... указанного дома, произведенный ОАО «КЭСК является законным, действия ОАО «КЭСК» по выставлению гражданам счетов на оплату потребленной электроэнергии соответствуют требованиям законодательства и не нарушают прав и законных интересов истца.

На основании ст. ст. 194-198 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Тихкоевой Н.Н. к открытому акционерному обществу «Карельская энергосбытовая компания» о признании незаконным выставленного счета за потребление электрической энергии №128 131751 от 31 июля 2012 года, перерасчете платы за потребленную электрическую энергию без учета потребленной электрической энергии по прибору коллективного учета- отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Н. Хольшев Мотивированное решение в соответствии со ст. 199 ГПК РФ

составлено 04 октября 2013 г.