Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ по Усть-Абаканскому району РХ об установлении тождества должностей, включении периодов работы в специальный педагогический стаж и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ по Усть-Абаканскому району РХ о включении периодов работы в специальный педагогический стаж и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, мотивируя исковые требования следующим.

Решением Управления пенсионного фонда РФ по Усть-Абаканскому району РХ от 03 сентября 2009 года ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого количества трудового стажа, дающего такое право Полагает, что такое решение нарушает ее право на льготное пенсионное обеспечение.

В педагогический льготный стаж не включены периоды работы с 15 августа 1985 года по 28 августа 1986 года в должности руководителя кружка. .. станции юных натуралистов, названная должность не включена в "Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность...», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781(далее Список) В названный период она выполняла образовательные функции, совпадающие с педагогическими функциями (директора, начальника, заведующего) образовательного учреждения для детей. При тождественности выполняемых функций, условий и характере труда у нее имеется все условия для зачета в льготный стаж данных периодов работы. Просила суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с наличием педагогического стажа работы не менее 25 лет в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Установить тождество наименования должности «руководитель кружка станции юных натуралистов» в период работы истца с 15 августа 1985 по 28 августа 1986 года наименованию должности «педагог дополнительного образования», а также включить в стаж курсы повышения квалификации с 16 января 2006 года по 28 января 2006 года, 27 февраля 2007 года по 01 марта 2007 года, 28 января 2009 года. Обязать ответчика включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение указанной пенсии вышеперечисленные периоды работы, назначить пенсию с 12 сентября 2010 года.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала, суду пояснила, что, если нельзя установить тождественность должностей, просит включить стаж работы в должности руководителя кружка Ужурской станции юных натуралистов, поскольку она занималась педагогической деятельностью.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, суду пояснила, что у истца недостаточно льготного стажа для назначения досрочной трудовой пенсии.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Исковые требования в части установления тождественности должностей «руководитель кружка. .. станции юных натуралистов», по наименованию «педагог дополнительного образования» не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Пунктом 3 статьи 28 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей иучреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствий с подпунктами 7-13 пункта 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации,

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Однако, ни действующим в настоящее время Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, равно как и ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, не предусматривалось право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в должности "руководитель кружка или клуба", на включение в специальный стаж для назначения пенсии.

Приказом Министра образования Российской Федерации от 25 января 1993 года №21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утверждённым постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г, N 367, наряду с должностью "педагог дополнительного образования" сохранено и прежнее название должности "руководитель-кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)".

Изложенное свидетельствует о том, в данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах, а вопрос о тождественности выполняемых истицей функций тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мог быть решен в судебном порядке только в случае неправильного наименования работодателем занимаемой истцом должности.

При таких обстоятельствах исковые требования о тождественности выполняемых истицей функций, а следовательно и о включении в специальный педагогический стаж периода работы истицы в должности «руководитель кружка станции юных натуралистов» не подлежат удовлетворению.

Исковые требования в части включения в специальный стаж периодов работы нахождения на курсах повышения квалификации с 16 по 28 января 2006 года, с 27 февраля по 01 марта 2007 года, 28 января 2009 года, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года, также не содержат прямого запрета для включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, согласно п. 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 об оплачиваемых учебных отпусках, периоды обучения приравниваются к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Исходя также и из того, что трудовые отношения с работниками на период нахождения на курсах повышения квалификации не прерываются, в указанный период они находятся в командировке, им выплачивается заработная плата, из которой производятся все установленные законодательством отчисления, суд приходит к выводу, что доводы представителя ответчика о том, что период нахождения на курсах повышения квалификации не входит в специальный стаж, являются необоснованными.

Поэтому суд считает необходимым включить истице периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 16 по 28 января.2006 года с 27 февраля по 01 марта 2007 года, 28 января 2009 года, в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Общий специальный педагогический стаж ФИО1 с учетом включенных судом периодов с 16по 28 января 2006 года с 27 февраля по 01 марта 2007 года, 28 января 2009 года, составляет менее 25 лет, в связи с чем исковые требования о назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать подлежащим включению в специальный педагогический стаж ФИО1 периоды : с 16 января по 28 января 2006 года, с 27 февраля по 01 марта 2007 года, 28 января 2009 года - нахождения на курсах повышения квалификации.

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований об установлении тождественности должностей «руководитель кружка станции юных натуралистов» - должности «педагог дополнительного образования».

Отказать ФИО1 в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального педагогического стажа.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в десятидневный срок со дня объявления, с подачей кассационной жалобы через Усть-Абаканский районный суд.

Судья Л.Д. Безъязыкова