Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шалягина И.И. к Администрации <адрес> об объединении земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Истец Шалягина И.И. обратилась в суд с вышеуказанным иском к Администрации <адрес>, мотивируя требования тем, что ей в частную собственность был предоставлен земельный участок № с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, СПК «Север», на основании Распоряжения Главы администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельных участков в частную собственность членам садоводческих товариществ «Север», «Энергетик-2», № «Чернореченский», свидетельство о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ. На данном земельном участке ею были возведены строения, земля постоянно обрабатывается, участок используется для садоводства и огородничества. С 2000 годов карьер, расположенный в непосредственной близости от принадлежащего ей на праве собственности земельного участка в кадастровом квартале № стал наполняться водой, вследствие чего начали разрушаться строения, расположенные на ее дачном участке, возникла угроза обвала, первоначально разрушилась баня, в связи с чем по согласованию с Председателем СПК «Север» своими силами и за счет собственных денежных средств ею была произведена отсыпка песочным грунтом, сваями и бетонными плитами береговой части гидронамывного карьера с целью обеспечения безопасности своей жизни и здоровья; предотвращения угрозы разрушения строений на занимаемом мной земельном участке при этом каких-либо лесонасаждений, парковых зон в указанном месте не существовало и не существует. Карьер имел неровные края, постоянно обваливался.

Образовавшаяся оградительная площадь заняла 211 кв.м, и используется ею для целей садоводства и огородничества. Отсыпка в меньшем размере не создала бы необходимой плотности и прочности насыпи, не имела бы результата - приводила к разрушению как фактически образовавшегося земельного участка, так и принадлежащего ей земельного участка, и была необходима, что подтверждается экспертным заключением ООО «Бюро экспертиз товаров и услуг» № от ДД.ММ.ГГГГ, неоднократно представлявшегося ответчику. ООО «Кадастровый центр недвижимости» была выполнена схема расположения спорного земельного участка на кадастровом плане территории, из которой следует, что перераспределение земель не нарушает права и интересы Администрации <адрес> и третьих лиц. Администрацией <адрес> спорный земельный участок ранее никому не предоставлялся, не выделялся.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> (далее по тексту - Департамент) с заявлением об уточнении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № с учетом образовавшейся оградительной площади, расположенного в границах СПК «Север».

Ответом Департамента № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ей было отказано, даны пояснения, согласно которых для уточнения границ земельного участка ей необходимо обратиться к кадастровому инженеру, либо произвести перераспределение, объединение или раздел спорного земельного участка, чтобы изменить его конфигурацию и площадь.

Ранее она обращалась с письменным заявлением к кадастровому инженеру Территориального отдела № Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с целью уточнения местоположения границ вышеуказанного земельного участка для последующего внесения уточнённых сведений в Единый государственный реестр недвижимости, однако, такое уточнение не было произведено по доводам аналогичным ответу Департамента.

При этом, ДД.ММ.ГГГГ на основании общего собрания полномочных представителей СПК «Север», кооперативом уже принималось решение о доотводе в ее пользу как и другим членам кооператива к вышеуказанному земельному участку № образовавшегося земельного участка, однако, площадью 158,15 кв.м, фактически путем объединения земель. Согласно п. 1,2 ст. 11.6 Земельного кодекса РФ - при объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается. При объединении земельных участков у собственника возникает право собственности на образуемый земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ. учитывая ранее данный ответ Департамента от ДД.ММ.ГГГГ, она повторно обратилась в Департамент с заявлением об объединении земельных участков, а именно земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, СПК «Север», уч. 335 и выше обозначенного земельного участка площадью 211 кв.м.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в удовлетворении заявления с повторной ссылкой на то, что в соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки; на территории <адрес>, утвержденными решением городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ№-Ш ГД, земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах территориальной зоны садоводства СХ.З, а образовавшийся земельный участок S=211 кв.м, в результате укрепления береговой части водного объекта, располагается в границах территориальной зоны озеленённых территорий общего пользования Р.2, где основным видом использования земельных участков и объектов капитального строительства является отдых (рекреация), охрана природных территорий, деятельность по особой охране и изучению природы, парки культуры и отдыха, земельные участки (территории) общего пользования, следовательно, размещение земельных участков для ведения садоводств не допустимо. Кроме того, Департамент сослался на то, что согласно части 2 статьи 85 ЗК РФ границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне, при этом, согласно статьи 6 Водного кодекса РФ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров. Дополнительно сообщено, что территория СПК «Север» расположена в зоне с особыми условиями использования территорий - зона подтопления, прилегающей к зоне затопления территории муниципального образования <адрес> и в соответствии со ст. 67.1 ВК РФ в пределах такой территории накладываются ограничения на осуществление хозяйственной деятельности.

Доводы Департамента о том, что образовавшийся земельный участок площадью 211 кв.м., якобы, расположен в границах территориальной зоны Р.2, что исключает его использование для целей садоводства опровергается ответом Департамента недропользования и природных ресурсов ХМАО-Югры, куда она была вынуждена обратиться после неоднократных ответов Администрации города об отнесении спорного земельного участка к зоне Р.2.

Согласно ответу Департамента от ДД.ММ.ГГГГ, при сопоставлении ими спорного земельного участка с материалами лесоустройства Сургутского лесничества было выявлено, что спорный земельный участок расположен за границами земель лесного фонда, относится к категории земель населенных пунктов.

Кроме того, в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть земельного участка отведенного СПК «Север» общей площадью 488 000 кв.м, в который фактически включены спорные земельные участки, установлено разрешенное использование: садоводство, а категория земель не установлена.

Доводы Департамента о том, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования; ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров; территория СПК «Север» расположена в зоне с особыми условиями использования территорий - зона подтопления, прилегающей к зоне затопления территории муниципального образования <адрес> в которой накладываются ограничения на осуществление хозяйственной деятельности также не состоятельны.

<адрес> 211 кв.м, это лишь общая площадь образовавшегося за счет укрепления земельного участка. На самом деле границы не ровные, в одной части заужены - в другой расширены и дорогой не является.

Более того, ответчиком игнорируется то, что исходя из системного толкования положений ст. 1, 5, 8 ВК РФ в собственности физических лиц могут находиться пруды, обводненные карьеры (состоящие из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии), соответственно, ссылки на положения ст. 6 и 67.1 недопустимы.

Просит вынести решение об объединении смежных земельных участков, расположенных в кадастровом квартале № в садоводческом потребительском кооперативе «Север», <адрес>, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, а именно земельного участка № общей площадью 838 кв.м, с кадастровым номером № и граничащего с ним образовавшегося за счет укрепления земельного участка общей площадью 211 кв.м.

В судебном заседании истец Шалягина И.И. и ее представитель ФИО4 поддержали исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, суду пояснили, что истцом были предприняты все меры для сохранения от размыва принадлежащего истцу земельного участка, пытались разрешить вопрос о выделении истцу спорного земельного участка путем заявления иных требований, но в удовлетворении требований судом было отказано. Просят иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации <адрес>ФИО5 с исковыми требованиями не согласился в полном объеме, поддержал доводы, изложенные в отзыве, согласно которых спорный земельный участок 211 кв.м. на государственном кадастровом учете не состоит, его площадь меньше предельных нормативов земельных участков, предоставляемым гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, применение правил ст. 11.6 Земельного Кодекса РФ невозможно ввиду того, что один из земельных участков, заявленных для объединения, не состоит на государственном кадастровом учете, согласился с тем, что земельный участок площадью 211 кв.м. находится за границами земель лесного фонда и относится к категории земель населенных пунктов.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права заинтересованного лица (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; проектная документация лесных участков; утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 11.3 Земельного кодекса).

При объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается (пункт 1 статьи 11.6 Земельного кодекса).

Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков (пункты 4, 6 и 7 статьи 11.9 Земельного кодекса).

Как усматривается из материалов дела, земельный участок № площадью 838 кв.м., категория земель : земли населенных пунктов, разрешенное использование для садоводства и огородничества, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, СПК «Север», на основании Распоряжения Главы администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельных участков в частную собственность членам садоводческих товариществ «Север», «Энергетик-2», № «Чернореченский», находится в собственности Шалягина И.И., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ

Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ ведущего специалиста отдела муниципального земельного контроля контрольного управления Администрации <адрес> следует, что земельный участок № с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, СПК «Север», используется по целевому назначению, к границам данного участка примыкает ограждение в виде сетки, что частично перекрывает доступ к береговой линии, где имеется кустарная растительность с озеленением, площадь огороженной территории определить не предоставляется возможным ввиду отсутствия межевых знаков и наличия доступа к участку с противоположной стороны ограждения (частичного ограждения).

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что земельный участок на который претендует истец (211 кв.м.) в муниципальной собственности не находится, на государственном кадастровом учете не состоит.

В силу положений ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" средством достижения индивидуализации земельного участка является определение местоположения его границ посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части, отражение таких границ в межевом плане и постановка на государственный кадастровый учет.

Из анализа норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" следует вывод, что земельный участок считается образованным с момента его государственного кадастрового учета.

Статьей 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, также установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства Шалягина И.И. не подкреплены нормами права не могут быть основаниями для удовлетворения требований об объединении земельных участков. Истец не доказала, как того требует ст. 56 ГПК РФ, что испрашиваемый земельный участок площадью 221 кв.м. в установленном порядке был сформирован, его межевание проведено и данный участок был поставлен на кадастровый учет.

Ссылка истца на экспертное заключение ООО «Бюро экспертиз товаров и услуг» № от ДД.ММ.ГГГГ, как на доказательство по делу, не состоятельна, поскольку правового значения для разрешения данного дела не имеет.

Также не являются существенными для разрешения данного дела доводы истца о том, что ДД.ММ.ГГГГ она обращалась с заявлением к председателю ДПК «Север» о доотводе земельного участка площадью 158,15 кв.м, границей с земельным участком с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СОПК «Север», участок № и собранием полномочных представителей СПК «Север» и членов правления ей разрешено доотвести участок в размере 158,15 кв.м. к земельному участку № члену кооператива путем перераспределения земель.

Доводы истца и ее представителя о том, что у ее соседей вопросов с доотведением и объединением земельных участков не возникло не могут быть приняты судом во внимание, поскольку каждое гражданское дело рассматривается с учетом всех обстоятельств, имеющих значения для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Таким образом, отсутствуют основания для удовлетворения требований истца.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Шалягина И.И. к Администрации <адрес> об объединении смежных земельных участков, расположенных в кадастровом квартале № в садоводческом потребительском кооперативе «Север», <адрес>, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, а именно земельного участка № общей площадью 838 кв.м, с кадастровым номером № и граничащего с ним образовавшегося за счет укрепления земельного участка общей площадью 211 кв.м. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в суд <адрес> - Югры путем подачи апелляционной жалобы в Сургутский городской суд.

Судья И.И. Беловолова

КОПИЯ ВЕРНА «____» ____________20___г.

Подлинный документ находится в деле №________

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

УИД86RS0004-01-20__ _____________________

Судья Сургутского городского суда

Беловолова И.И. _________________________

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________20___г.

Секретарь судебного заседания ___________