Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГБОУ ВО СЗГМУ им. И.И. ФИО2 к ФИО3 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, расходов по уплате государственной пошлины,

установил:

Представитель ФГБОУ ВО СЗГМУ им. И.И. ФИО2 обратился в Гатчинский городской суд с иском к ФИО3 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 128 796 рублей 60 копеек, расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 775,92 рублей,

В обоснование заявленных исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ между Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> и ФИО3 был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования по специальности. В соответствии с разделами I и V указанного договора на ответчика возлагаются обязательства по освоению образовательной программы высшего образования и осуществлению трудовой деятельности у работодателя в соответствии с полученной квалификацией. На основании п. 3 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утв. Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, указанные обязательства ответчика являются существенными условиями договора. Приказом №-С/02 от ДД.ММ.ГГГГФИО3 была зачислена на 1 курс по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Медико-профилактическое дело» ФГБОУ ВО СЗГМУ им. И.И. ФИО2 на места в пределах целевой квоты. Приказом №-С/02 от ДД.ММ.ГГГГФИО3 была отчислена из Университета за неуспеваемость.

Таким образом, ответчиком не было исполнено обязательство по освоению образовательной программы, что в свою очередь повлекло также невозможность исполнения обязательства по осуществлению трудовой деятельности. Если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался, договор о целевом обучении расторгается, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. Истец направил ответчику уведомление о неисполнении обязательств по осуществлению трудовой деятельности, которое осталось неисполненным. В связи с чем, истец обращается с настоящим иском в суд.

Представитель истца, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Ответчик в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте проведения судебного заседания, возражений на иск не представил.

Ответчик ФИО3, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания по месту регистрации по адресу: <адрес>, д. Сокколово, <адрес>, что подтверждается сведениями УМВД ФИО2 по <адрес> (л.д. 29), а также возвратом почтового отправления за истечением срока хранения (л.д. 34), в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил.

В соответствии со ст. 238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы – ст. 113 ГПК РФ.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Согласно ст. 3 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии с Федеральным законом «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» при осуществлении лицом его гражданских прав и обязанностей местом его жительства признается место его регистрации (временной регистрации).

Суд извещал ответчика по адресу регистрации, в связи с этим, суд считает ответчика, извещенным надлежащим образом, возражений против рассмотрения дела в порядке заочного производства от него не поступало.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> и ФИО3 был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования по специальности (л.д. 16-17), в соответствии с которым гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях данного договора. Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы.

Гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками:

- наличие государственной аккредитации образовательной программы: обязательно;

- код и наименование специальности: 3ДД.ММ.ГГГГ Медико-профилактическое дело (специалитет);

- код и направление подготовки: 32.00.00 Науки о здоровье и профилактическая медицина;

- наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность: Федеральное государственное бюджетное учреждение высшего образования «Северо-Западный государственный медицинский университет им. ФИО6 Министерства здравоохранения Российской Федерации» (раздел II договора).

В соответствии с разделом VII Договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе, в соответствии с ч. 6 ст. 71 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (ч. 1).

Согласно выписке из приказа по ФГБОУ ВО «Северо-Западный государственный медицинский университет имени ФИО6» №-С/02 от ДД.ММ.ГГГГФИО3 зачислена в число студентов 1 курса по специальности 3ДД.ММ.ГГГГ «Медико-профилактическое дело» (л.д. 18).

На основании представления на отчисление (л.д.20) приказом №-С/02 от ДД.ММ.ГГГГФИО3 была отчислена из университета за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и учебного плана, как не ликвидировавшую в установленные сроки академическую задолженность с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес проректора по учебной работе ФГБОУ ВО «Северо-Западный медицинский университет им. ФИО6» поступило письмо о расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ№ о целевом обучении ФИО3 в связи с ее отчислением из ФГБОУ ВО «Северо-Западный государственный медицинский университет имени ФИО6» (л.д. 15).

В связи с тем, что ФИО3 не исполнила свои обязательства по освоению образовательной программы высшего образования в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы определенной разделом II договора и не осуществила трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора о целевом обучении, университетом в соответствии с абз. 4 п. 58 Положения о целевом обучении и на основании п. 58 Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ « О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» был рассчитан штраф за 6 месяцев 10 дней в размере 128 796 рублей 00 копеек (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГФИО3 по месту её жительства по адресу: <адрес> университетом было направлено требование о погашении штрафа в указанном размере в срок не позднее 12 месяцев со дня получения данного требования (л.д. 22).

Однако, штраф уплачен ответчиком не был.

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения осуществляется статьей 56 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ.

Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема.

Согласно части 6 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

В соответствии с ч. 6 ст. 71.1. Федерального Закона от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно п. 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 №1681 (далее Положение, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 №1681) в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности, в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

В силу п. 54 указанного постановления, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Из представленного истцом расчета следует, что сумма штрафа составляет 128 796 рублей 00 копеек.

Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2002 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10.07.2002, отношения, складывающиеся между гражданами и образовательными учреждениями, по обучению регулируются Законом Российской Федерации от 10.07.1992 "Об образовании" (в редакции от 13.01.1996 с последующими изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 22.08.1996 "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (с последующими изменениями и дополнениями) и главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации "Возмездное оказание услуг".

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

Истцом при обращении в суд была оплачена государственная пошлина в размере 3 775,92 рублей, что подтверждается поручением о перечислении на счет от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), которая с учетом удовлетворенных требований подлежит взысканию с ответчика в полном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,194-199, 233-234 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФГБОУ ВО СЗГМУ им. И.И. ФИО2 к ФИО3 о взыскании штрафа в размере 128 796 рублей 00 копеек, государственной пошлины в размере 3 775,92 рублей – удовлетворить.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, в пользу ФГБОУ ВО СЗГМУ им. И.И. ФИО2, ИНН №, ОГРН №, штраф в размере 128 796,00 рублей, государственную пошлину в размере 3 775,92 рублей.

Ответчик вправе обратиться с заявлением об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ