Гражданский кодекс часть 1

Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа -Югры в составе: председательствующего судьи Пашинцева А.В., при секретаре Домнышевой М.В., с участием помощника прокурора г.Лангепаса Лодягина Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <...> по иску прокурора города Лангепаса в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1, третье лицо Управление Росприроднадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, о признании незаконным бездействия по не предоставлению отчетов о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств за 2016 и 2017 года и декларации о выпущенных в обращение готовых товаров, в том числе упаковки, подлежащих утилизации за 2016 и 2017 года, возложении обязанности предоставить такой отчет,

установил:

Прокурор г.Лангепаса в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на те обстоятельства, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства ИП ФИО1 (ИНН <...>). В ходе проверки установлено, что одним из видов деятельности ИП ФИО1 является производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения, а также торговля оптовая хлебобулочными изделиями. ИП ФИО1 для упаковки готовой хлебобулочной продукции закупает мешки и сумки (включая конические): из полимеров этилена. В 2016 году закуплено 3000 кг. В 2017 - 4000 кг. В соответствии с ч. 1,2,10,16 ст. 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (введена в действие 29.12.2016 Федеральным законом от 29.12.2014 № 458-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации») производители, импортеры товаров обязаны обеспечивать утилизацию отходов от использования этих товаров в соответствии с нормами утилизации, установленными Правительством Российской Федерации. Перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих после утраты ими потребительских свойств утвержден Распоряжением правительства от 24.09.2015 № 1886-р. В указанный перечень входят: мешки и сумки (включая конические) из полимеров (3923210000). В отношении упаковки, подлежащей утилизации после утраты потребительских свойств, обязанность выполнения нормативов утилизации возлагается на производителей, импортеров товаров в этой упаковке. Производители, импортеры товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор в размерах и в порядке, которые установлены статьей 24.5 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ. Порядок, формы и сроки представления производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, отчетности о выполнении нормативов утилизации, порядок декларирования производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров (в том числе упаковок), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Правила представления производителями и импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования таких товаров (далее - отчетность) утверждены Постановлением Правительства РФ от 08.12.2015 №1342 (далее - Правила). Отчетность предоставляется до 1 апреля года, следующего за отчетным (ст. 17 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, п.17 Правил). Положение о декларировании производителями, импортерами товаров, подлежащих утилизации, количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации (далее - Декларация) за предыдущий календарный год готовых товаров, в том числе упаковки, утверждено Постановлением Правительства РФ от 24.12.2015 №1417 (далее - Положение). Согласно п. 10 Положения, декларация предоставляется ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом. Вместе с тем, по информации предоставленной управлением Росприроднадзора по ХМАО-Югре, а также сведениям, полученным от ИП ФИО1, им не предоставлен отчет о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, подлежащих утилизации, после утраты ими потребительских свойств за 2016 и 2017 год и декларация о выпушенных в обращение готовых товаров, в том числе упаковки, подлежащих утилизации за 2016 и 2017 год. В настоящее время указанные документы ИП ФИО1 в уполномоченный орган также не представлены. Не предоставляя отчет о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств за 2016 и 2017 годы и декларации о выпущенных в обращение готовых товаров, в том числе упаковки, подлежащих утилизации за 2016 и 2017 год, ИП ФИО1 препятствует реализации таких принципов охраны окружающей среды, как обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, чем нарушает права граждан, предусмотренные законодательством. Кроме этого, бездействие ИП ФИО1 препятствует формированию нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение, устанавливаемых в целях предотвращения их негативного воздействия на окружающую среду. Просит суд признать незаконным бездействие ответчика по не предоставлению отчетов о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств за 2016 и 2017 год и декларации о выпущенных в обращение готовых товаров, в том числе упаковки, подлежащих утилизации за 2016 и 2017 год; обязать ответчика предоставить отчет о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств за 2016 и 2017 год и декларацию о выпушенных в обращение готовых товаров, в том числе упаковки, подлежащих утилизации за 2016 и 2017 год в Управление Росприроднадзора по ХМАО-Югре.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ, а также в отсутствие представителя 3 лица на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Помощник прокурора г. Лангепаса Лодягин Г.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, ссылаясь на основания и доводы, изложенные в иске.

Ответчик ИП ФИО1 в своем письменном заявлении от <дата>. исковые требования признал в полном объеме, последствия признания иска ему судом разъяснены и понятны.

Суд, установив, что признание ответчиком исковых требований не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов других лиц, принимает признание иска ответчиком и признает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194, 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора г. Лангепаса удовлетворить.

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 по не предоставлению отчетов о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств за 2016 и 2017 года и декларации о выпущенных в обращение готовых товаров, в том числе упаковки, подлежащих утилизации за 2016 и 2017 года.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 предоставить отчет о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств за 2016 и 2017 года и декларацию о выпушенных в обращение готовых товаров, в том числе упаковки, подлежащих утилизации за 2016 и 2017 года в Управление Росприроднадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Лангепасский городской суд.

Председательствующий А.В. Пашинцев