Гражданский кодекс часть 1

Почепский районный суд <адрес> в составе судьи О. В. Дудкиной, с участием помощника прокурора <адрес> Манько Е.С., при секретаре Корзановой С. И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Почепского района Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации <данные изъяты> сельского поселения о понуждении к совершению действий - размещению обязательной информации на официальном сайте администрации поселения в сети «Интернет»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Почепского района мотивирует требования результатами проверки исполнения администрацией <данные изъяты> сельского поселения законодательства о противодействии коррупции, об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, в ходе которой, установлено, что у администрации <данные изъяты> сельского поселения в сети «Интернет» по адресу <данные изъяты> имеется официальный сайт для размещения информации о своей деятельности. Вопреки требованиям п. 3 ст. 3 ФЗ «О противодействии коррупции», ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», администрация <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ разместила в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу <данные изъяты> в течение ДД.ММ.ГГГГ лишь общие сведения о социально - культурной сфере поселения (на главной странице сайта), сведения о размере платы за водоснабжение на ДД.ММ.ГГГГ (в разделе ЖКХ), Устав муниципального образования (без указания сведений о его первоначальном утверждении, внесении изменений и регистрации в установленном порядке) и 9 муниципальных правовых актов (в разделе «Документы»), отчет о финансовой деятельности МБУК, муниципальное задание на оказание услуг, сведения о доходах руководителей МБУК, отчет о финансово - экономической деятельности учреждения (в разделе МБУК). ДД.ММ.ГГГГ главе <данные изъяты> сельского поселения внесено представление об устранении указанных выше нарушений, однако повторная проверка показала, что нарушения, выявленные в марте текущего года по настоящее время не устранены.

Бездействие <данные изъяты> сельской администрации по устранению нарушений законодательства о противодействии коррупции, об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления нарушает принцип публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления и право неопределенного круга лиц на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования.

Прокурор Почепского района просит суд обязать администрацию <данные изъяты> сельского поселения разместить на официальном сайте администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу <данные изъяты> следующую обязательную информацию - сведения:

- об органе местного самоуправления, содержащие информацию о структуре органов местного самоуправления, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов справочных служб органа местного самоуправления;

о полномочиях органа местного самоуправления, задачах и функциях структурных подразделений указанных органов, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;

о перечне подведомственных организаций, сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, номера телефонов справочных служб подведомственных организаций;

- о руководителе органа местного самоуправления, руководителях подведомственных организаций (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них);

о перечне информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении органа местного самоуправления, подведомственных организаций;

о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе: муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, а также сведения о государственной регистрации муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе Устав муниципального образования и нормативные правовые акты, затрагивающие права и свободы неопределенного круга лиц;

-тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований;

-информацию о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

административные регламенты, стандарты государственных и муниципальных услуг;

- установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами;

- порядок обжалования муниципальных правовых актов;

о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иная информация, подлежащая доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации;

о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления, подведомственных организациях;

статистической информации о деятельности органа местного самоуправления, в том числе:

а) статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления;

б) сведения об использовании органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств;

в) сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- сведений о кадровом обеспечении органа местного самоуправления, в том

числе:

а) порядок поступления граждан на муниципальную службу;

б) сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления

в) квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

г) условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

д) номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе местного самоуправления;

- сведений о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе:

а) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;

б) фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;

в) обзоры обращений лиц, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах. В судебном заседании 22 января 2014 года помощник прокурора Почепского района Манько Е.С. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

<данные изъяты> <данные изъяты> сельского поселения ФИО1 в судебное заседание не явилась, представив заявление о признании исковых требований в полном объеме, с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, в связи с занятостью, представив суду документы, подтверждающие ее право на подачу заявления о признании иска (заявление с решением об избрании <данные изъяты> <данные изъяты> сельского поселения, уставом поселения в деле имеется).

Суд, с согласия помощника прокурора Почепского района Манько Е. С., в порядке ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие <данные изъяты> <данные изъяты> сельского поселения ФИО1

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствие ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск, при этом в порядке ст. 173 ГПК РФ, суд принимает признание иска, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В порядке ч. 3 ст. 173, ст. 198 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, о чем указывается в решении суда без исследования материалов дела.

Суд принимает признание исковых требований <данные изъяты> <данные изъяты> сельского поселения, поскольку это соответствует требованиям Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 30.09.2013) "О противодействии коррупции", Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, заявленные прокурором Почепского района исковые требования в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации <данные изъяты> сельского поселения о понуждении к совершению действий - размещению обязательной информации на официальном сайте администрации поселения в сети «Интернет» подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Почепского района удовлетворить.

Обязать администрацию <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> разместить на официальном сайте администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу <данные изъяты> следующую обязательную информацию - сведения: