Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 городского поселения <адрес> к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в <адрес> и <адрес>, третье лицо: Департамент лесного хозяйства по Южному федеральному округу, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Департамент по архитектуре и градостроительству <адрес>, Государственное Казенное учреждение <адрес> «Комитет по лесу» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 городского поселения <адрес> обратился в Кропоткинский городской суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в <адрес> и <адрес>, третье лицо: Департамент лесного хозяйства по Южному федеральному округу, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Департамент по архитектуре и градостроительству <адрес>, Государственное Казенное учреждение <адрес> «Комитет по лесу» о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ, в ходе совещания, проведенного заместителем главы ФИО1 (губернатора) <адрес>, при участии специалистов. департамента по архитектуре и градостроительства <адрес>, ФИО1 городского поселения <адрес> стало известно, что 22 января. 2018 года в Единый государственный реестр недвижимости внесены записи: № о государственной регистрации права собственности РФ на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 40404-+/- 70 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения лесного хозяйства, для размещения лесопарков, расположенный по адресу: <адрес>; № о государственной регистрации права собственности РФ на земельный участок с кадастровым номером, площадью 173532 +/- 146 кв. м категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения лесного хозяйства, для размещения лесопарков, расположенный по адресу: <адрес>. Указал, что оснований для регистрации права собственности РФ на указанные земельные участки не имелось. Указал, что спорные земельные участки с момента утверждения городской черты решением <адрес>исполкома от ДД.ММ.ГГГГ N2817 находятся в пределах городской черты ФИО5. Постановлением главы <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ№ с согласования Краснодарского управления. лесами от ДД.ММ.ГГГГ№ земельные участки были переведены в ведение ФИО1<адрес>. Указал, что из письма Государственного Казенного <адрес> «Комитет по лесу» Кавказское лесничество от ДД.ММ.ГГГГ№ земельные участки были исключены из земель лесного фонда ДД.ММ.ГГГГ, исключены из границ территории "Кавказского лесничества при проведении лесоустройства в 2001 году. Указал, что в соответствии с письмом департамента лесного хозяйства по Южному федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ№ согласно заключению филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Воронежлеспроект» от ДД.ММ.ГГГГ№, полученного по результатам совмещения материалов лесоустройства Кавказского лесничества с границами населенных пунктов, установленных генеральным планом ФИО1 городского поселения, установлено что земельные участки с кадастровыми номерами 23:44:0000000:530 и 23:44:0505001:6827 расположены вне границ территории Кавказского лесничества, установленных лесоустройством 2001 года. Данное обстоятельство также подтверждается письмом департамента лесного хозяйства по Южному федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ№. Указал, что спорные земельные участки были переведены в ведение ФИО1<адрес>, кроме того, на земельном участке с кадастровым номером 23:44:0000000:530 расположена находящаяся в муниципальной собственности гравийная дорога, протяженностью 0,445 км. Указал, что в силу закона спорные земельные участки относятся к муниципальной собственности ФИО1 городского поселения <адрес>, а полномочиями на обращение с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности обладает ФИО1 городского поселения <адрес>. Просил признать за Кропоткинским городским поселением <адрес> право собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:44:0505001:6827, площадью 40404 +/- 70 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения лесного хозяйства, для размещения лесопарков, расположенный по адресу: <адрес>; признать за Кропоткинским городским поселением <адрес> право собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:44№530, площадью 173532 +/- 146 кв. м категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения лесного хозяйства, для размещения лесопарков, расположенный по адресу: <адрес>; признать недействительной запись Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№ о государственной регистрации права собственности Российской Федерацией на земельный участок с кадастровым номером 23:№, площадью 40404 +/- 70 кв. м, категория земель: земли населенных, пунктов, вид разрешенного использования: для ведения лесного хозяйства, для размещения лесопарков, расположенный по адресу: <адрес>; признать недействительной запись Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№ о государственной регистрации права собственности Российской Федерацией на земельный участок с кадастровым номером, площадью 173532 +/- 146 кв. м категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения лесного хозяйства, для размещения лесопарков, расположенный по адресу: <адрес>; указать, что решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о государственной регистрации права собственности ФИО1 городского поселения <адрес> на земельный участок с кадастровым номером 23:44:0505001:6827, площадью 40404 +/- 70 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения лесного хозяйства, для размещения лесопарков, расположенный по адресу: <адрес>; указать, что решение суда является основанием для внесения в

Единый государственный реестр недвижимости записи о государственной регистрации права собственности ФИО1 городского поселения <адрес> на земельный участок с кадастровым номером 23:44:0000000:530, площадью 173532 +/-' 146 кв. м категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения лесного хозяйства, для размещения лесопарков, расположенный по адресу: <адрес>; указать, что решение суда является основанием для погашения (аннулирования) записи- Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№ о государственной регистрации права собственности Российской Федерацией на земельный участок с кадастровым номером, площадью 173532 +/- 146 кв. м категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения лесного хозяйства, для размещения лесопарков, расположенный по адресу: <адрес>; указать, что решение суда является основанием для погашения (аннулирования) записи Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№ о государственной регистрации права собственности Российской Федерацией на земельный участок с кадастровым номером 23:44:0505001 ;6827, площадью-40404 +/- 70 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения лесного хозяйства, для размещения лесопарков, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание ФИО1 городского поселения <адрес> по доверенности ФИО3 не явился, будучи надлежаще уведомленным о его времени и месте. В адрес суда представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебное заседание ФИО1 Межрегионального территориального управления Росимущества в <адрес> и <адрес> не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащем образом, о причинах не явки суд не известил.(л.д. 96)

ФИО1 третьего лица Департамент лесного хозяйства по Южному федеральному округу, в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствии ФИО1.(л.д. 86)

ФИО1 третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в судебное заседание явился. Предоставил письменные возражения, где указал, что в Едином государственном реестре недвижимости с правами собственности ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером 23:44:0505001:6827, общей площадью 40404 кв.м, за Российской Федерацией в силу закона на основании Лесного кодекса РФ №22-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №217-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» с разрешенным использованием - для ведения лесного хозяйства, категория земельного участка - земли населенных пунктов. В ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером 23:44:0000000:530, общей площадью 173532 кв.м, за Российской Федерацией с разрешенным использованием - для ведения лесного хозяйства, категория земельного участка - земли населенных пунктов. Заявителем являлось межрегиональное территориальное Управление Росимущества в <адрес> и <адрес> в лице ФИО1 по доверенности ФИО4 Указано, что для преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков был принят Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель». Изменениями, внесенными этим Федеральным законом в статью 4.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №201 -ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», предусмотрено, что информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости (пункт 5 статьи 7). Кроме того, в часть 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» было внесено изменение, согласно которому в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости; данные правила применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №280-ФЗ).Указал, что федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 280-ФЗ содержит положения, направленные на защиту прав граждан на земельные участки, находившиеся в границах лесничества, лесопарка, которые на основании судебного решения были прекращены: часть 5 его статьи 10 предусматривает право таких граждан требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты с учетом правил статьи 14 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (в редакции данного Федерального закона); соответствующий иск может быть подан в течение одного года со дня вступления в силу данного Федерального закона. Основной целью Закона является введение механизма по устранению противоречий в сведениях ЕГРН в части принадлежности земельных участков к определенной категории, что предлагает снижение риска изъятия приобретенного земельного участка, расположенного рядом с землями лесного фонда. Просил рассмотреть дело в отсутствии ФИО1.

ФИО1 третьего лица Департамент по архитектуре и градостроительству <адрес> в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствии ФИО1. Против удовлетворения исковых требований не возражал. (л.д. 78)

ФИО1 третьего лица Государственное Казенное учреждение <адрес> «Комитет по лесу» не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствии ФИО1. При вынесении решения полагался на усмотрение суда. (л.д. 91)Кроме того, информация о дате и времени рассмотрения данного дела размещена в открытом доступе в сети «Интернет» на официальном сайте суда.

Пунктом 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно п. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 23:44:0505001:6827, площадью 40404-+/- 70 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения лесного хозяйства, для размещения лесопарков, расположенный по адресу: <адрес>; и земельный участок с кадастровым номером 23:44:0000000:530-23/025/2018-1 о государственной регистрации права собственности РФ на земельный участок с кадастровым номером, площадью 173532 +/- 146 кв. м категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения лесного хозяйства, для размещения лесопарков, расположенный по адресу: <адрес> переведен в ведение ФИО1<адрес>, на основании постановления главы <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ№ с согласования Краснодарского управления лесами от ДД.ММ.ГГГГ№.

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости внесены записи № и № о государственной регистрации права собственности РФ на спорные земельные участки, заявителем являлось межрегиональное территориальное Управление Росимущества в <адрес> и <адрес>.

В силу ст. 3 Лесного кодекса РФ лесное законодательство регулирует лесные отношения, при этом имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Пунктом 3 ст. 6 Лесного кодекса РФ установлено, что границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что на момент государственной регистрации права собственности Российской Федерации спорные земельные участки не являлись землями лесного фонда и не входили в границы лесничества, не были предоставлены органам государственной власти, казенным или.,. государственным унитарным предприятиям, а так же отсутствовали иные установленные законодательством основания для нахождения спорных земельных участков в федеральной собственности.

В соответствии со статьей 83 Земельного кодекса РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

В состав указанных земель могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к определенным территориальным зонам, в том числе к зонам специального назначения (статья 85 ЗК РФ).

В силу части 3 статьи 3.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса „ Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;

иные предусмотренные федеральными законами принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

В судебном заседании установлено, что спорные земельные участки были переведены в ведение ФИО1<адрес>, на основании постановления главы <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.66)

Кроме того на территории земельного участка с кадастровым номером 23:44:0000000:530 расположена гравийная дорога, протяженностью 0,445 км, находящаяся в муниципальной собственности, на основании постановления ФИО1 городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ « О включении объектов недвижимости – автомобильных дорог в реестр муниципального имущества ФИО1 городского поселения». (л.д. 67)

Таким образом, спорные земельные участки относятся к муниципальной собственности ФИО1 городского поселения <адрес>.

В тоже время Межрегиональное территориальное управление Росимущества в <адрес> и <адрес> не предоставило суду сведений о том, что послужило основанием для регистрации права собственности РФ на спорные земельные участки.

В соответствии с частью 1 статьи 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется. в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (пункт 2).

Возможность защиты гражданских прав путем признания права закреплена статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с нормами п. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает, что исковые требования ФИО1 городского поселения <адрес> о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39,173,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 городского поселения <адрес> к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в <адрес> и <адрес>, третье лицо: Департамент лесного хозяйства по Южному федеральному округу, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Департамент по архитектуре и градостроительству <адрес>, Государственное Казенное учреждение <адрес> «Комитет по лесу» о признании права собственности на земельный участок- удовлетворить.

Признать за Кропоткинским городским поселением <адрес> право собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:44:0505001:6827, площадью 40404 +/- 70 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения лесного хозяйства, для размещения лесопарков, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Кропоткинским городским поселением <адрес> право собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:44:0000000:530, площадью 173532 +/- 146 кв. м категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения лесного хозяйства, для размещения лесопарков, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать недействительной запись Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№ о государственной регистрации права собственности Российской Федерацией на земельный участок с кадастровым номером 23:44:0505001:6827, площадью 40404 +/- 70 кв. м, категория земель: земли населенных, пунктов, вид разрешенного использования: для ведения лесного хозяйства, для размещения лесопарков, расположенный по адресу: <адрес>;

Признать недействительной запись Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№ о государственной регистрации права собственности Российской Федерацией на земельный участок с кадастровым номером, площадью 173532 +/- 146 кв. м категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения лесного хозяйства, для размещения лесопарков, расположенный по адресу: <адрес>;

Указать, что решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о государственной регистрации права собственности ФИО1 городского поселения <адрес> на земельный участок с кадастровым номером 23:44:0505001:6827, площадью 40404 +/- 70 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения лесного хозяйства, для размещения лесопарков, расположенный по адресу: <адрес>;

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о государственной регистрации права собственности ФИО1 городского поселения <адрес> на земельный участок с кадастровым номером 23:44:0000000:530, площадью 173532 +/- 146 кв. м категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения лесного хозяйства, для размещения лесопарков, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для погашения (аннулирования) записи- Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№ о государственной регистрации права собственности Российской Федерацией на земельный участок с кадастровым номером, площадью 173532 +/- 146 кв. м категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения лесного хозяйства, для размещения лесопарков, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для погашения (аннулирования) записи Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№ о государственной регистрации права собственности Российской Федерацией на земельный участок с кадастровым номером 23:44:0505001 ;6827, площадью-40404 +/- 70 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения лесного хозяйства, для размещения лесопарков, расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Егорова С.А.