Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Мособлгаз» к Абашину Алексею Алексеевичу об обязании освободить охранную зону и зону нормативного расстояния до газопровода,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, указывая на то, что в результате проводимого работниками АО «Мособлгаз» филиал «Балашихамежрайгаз» осмотра газопровода низкого давления Dy-100 и Dy-50, обеспечивающего газоснабжение <адрес>, входящего в газораспределительную сеть г. Балашихи, установлен факт нарушения охранной зоны газопровода и нарушение зоны нормативного расстояния (минимально допустимого расстояния) до газопровода. Данный газопровод находится в собственности АО «Мособлгаз», что подтверждается выпиской из ЕГРН, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и входит в состав газораспределительной сети г. Балашиха, общей протяженностью 354956,88 м, инвентарный №/Г, инвентарный номер газопровода низкого давления Dy-50 - Б00004048. В охранной зоне и зоне нормативного расстояния (минимально допустимого расстояния) подземного газопровода Dy-50 мм низкого на земельном участке по адресу: <адрес>, принадлежащему ответчику, возведено капитальное строение — жилой дом. Согласно ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Ответчик за согласованием к АО «Мособлгаз» при застройке земельного участка не обращался, в результате чего возведенное строение создано с существенными нарушениями требований действующих норм и правил, в охранной зоне газопровода и в зоне минимально :допустимых расстояний, что создает угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» о со ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительные сети, как и отдельные газопроводы, относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа. В силу статьи 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» охранная зона объектов системы газоснабжения представляет собой территорию с условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов. В соответствии со ст. 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям. установленным Земельным кодексом РФ, федеральными законами. Одним из устанавливаемых ограничений являются особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах. Согласно правилам охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878, в охранной зоне газопровода запрещается, в том числе: строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения; устраивать свалки и склады, разливать растворы кислот, солей, щелочей и других химически активных веществ; огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей. Статьей 28 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Согласно п. 6 ст. 90 Земельного кодекса РФ, границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий, возникших на них аварий, катастроф. В соответствии с п. 3 Правил охраны газораспределительных сетей, охранная зона газораспределительной сети - территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения. В соответствии со СП 62.13330.2011. «Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002» нормативное расстояние от подземных газопроводов низкого давления составляет 2 метра с каждой стороны до фундаментов зданий и сооружений. В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» - здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения. 15.11.2017 г. Администрация городского округа Балашиха Управление жилищно-коммунального хозяйства дала ответ на письмо от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указывалось, что разрешение на строительство объекта (нового жилого дома) не выдавалось. Истцом в адрес ответчика были направлены Предписания от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени охранная зона и зона нормативного расстояния до газопровода не освобождена. В связи с чем истец просит обязать Абашина А.А. и Борисова И.В. в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, за счет собственных средств, освободить от строения охранную зону и зону нормативного расстояния (минимально допустимого расстояния) до газопровода низкого давления составляющую два метра с каждой стороны до фундаментов зданий и сооружений от газопровода и входящую в состав газораспределительной сети г. Балашихи, путем сноса капитального строения – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, взыскать в пользу истца с ответчиков расходы по оплате госпошлины в сумме 6 000 руб.

В судебном заседании представитель истца по доверенности от требований к ответчику Борисову И.В. отказалась, требования к ответчику Абашину А.А. поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Абашина А.А. по доверенности исковые требования признал полностью.

Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

2. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

3. При изменении основания или предмета иска, увеличении размера исковых требований течение срока рассмотрения дела, предусмотренного настоящим Кодексом, начинается со дня совершения соответствующего процессуального действия.

В силу ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

2. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.

Со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции второе предложение ч. 3 ст. 173 излагается в новой редакции (ФЗ от 28.11.2018 N 451-ФЗ).

3. При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого судом мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

4. В случае непринятия судом отказа истца от иска, признания иска ответчиком или неутверждения мирового соглашения сторон суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение дела по существу.

Как установлено судом и следует из иска, в результате проводимого работниками АО «Мособлгаз» филиал «Балашихамежрайгаз» осмотра газопровода низкого давления Dy-100 и Dy-50, обеспечивающего газоснабжение <адрес><адрес>, входящего в газораспределительную сеть <адрес>, установлен факт нарушения охранной зоны газопровода и нарушение зоны нормативного расстояния (минимально допустимого расстояния) до газопровода.

Данный газопровод находится в собственности АО «Мособлгаз», что подтверждается выпиской из ЕГРН, выданной Управлением Росреестра по <адрес> и входит в состав газораспределительной сети г. Балашиха, общей протяженностью 354956,88 м, инвентарный №/Г, инвентарный номер газопровода низкого давления Dy-50 - Б00004048.

В охранной зоне и зоне нормативного расстояния (минимально допустимого расстояния) подземного газопровода Dy-50 мм низкого давления на земельном участке по адресу: <адрес>, принадлежащему ответчику Абашину А.А., возведено капитальное строение - жилой дом.

Ответчик за согласованием к АО «Мособлгаз» при застройке земельного участка не обращался, в результате чего возведенное строение создано с существенными нарушениями требований действующих норм и правил, в охранной зоне газопровода и в зоне минимально :допустимых расстояний, что создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и со ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительные сети, как и отдельные газопроводы, относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа.

В силу статьи 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» охранная зона объектов системы газоснабжения представляет собой территорию с условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов.

В соответствии со ст. 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям. установленным Земельным кодексом РФ, федеральными законами. Одним из устанавливаемых ограничений являются особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

Согласно правилам охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878, в охранной зоне газопровода запрещается, в том числе: строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения; устраивать свалки и склады, разливать растворы кислот, солей, щелочей и других химически активных веществ; огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей.

Статьей 28 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

Согласно п. 6 ст. 90 Земельного кодекса РФ, границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий, возникших на них аварий, катастроф.

В соответствии с п. 3 Правил охраны газораспределительных сетей, охранная зона газораспределительной сети - территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения.

В соответствии со СП 62.13330.2011. «Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002» нормативное расстояние от подземных газопроводов низкого давления составляет 2 метра с каждой стороны до фундаментов зданий и сооружений.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» - здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского округа Балашиха Управление жилищно-коммунального хозяйства дала ответ на письмо от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указывалось, что разрешение на строительство объекта (нового жилого дома) не выдавалось. Истцом в адрес ответчика были направлены Предписания от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени охранная зона и зона нормативного расстояния до газопровода не освобождена.

Поскольку представитель ответчика Абашина А.А. признал исковые требования полностью, ему разъяснены последствия признания иска, признание иска принято судом, т.к. оснований для непринятия признания иска ответчиком судом не установлено, следовательно, суд принимает решение об удовлетворении исковых требований Мособлгаз в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АО «Мособлгаз» к Абашину Алексею Алексеевичу об обязании освободить охранную зону и зону нормативного расстояния до газопровода удовлетворить в полном объеме.

Обязать Абашина Алексея Алексеевича в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, за счет собственных средств, освободить от строения охранную зону и зону нормативного расстояния (минимально допустимого расстояния) до газопровода низкого давления составляющую два метра с каждой стороны до фундаментов зданий и сооружений от газопровода и входящую в состав газораспределительной сети г. Балашихи, путем сноса капитального строения – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать в пользу АО «Мособлгаз» с Абашина Алексея Алексеевича расходы по оплате госпошлины в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Балашихинский городской суд в течение одного месяца в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Буянтуева Т.В.

Решение принято в окончательной форме 25.12.2018 г.

Судья Буянтуева Т.В.

Дело № 2-6366/2018