Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к УТ и СЗН администрации Изобильненского городского округа об оспаривании отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УТ и СЗН администрации Изобильненского городского округа об установлении факта постоянного проживания на территории Ставропольского края и возложении обязанности назначить денежную выплату.

В обоснование иска указала, что ввиду отсутствия документов, подтверждающих постоянное проживание на территории РФ истца она лишена возможности получать ежемесячные денежные выплаты, которые устанавливаются нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории Ставропольского края в случае рождения у них после ДД.ММ.ГГГГ. третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в размере величины прожиточного минимума.

По мнению истца, ей было незаконно отказано ответчиком в назначении указанной выплаты, поскольку представленные ею документы свидетельствовали, что все члены семьи на момент рождения третьего ребенка проживали на территории Ставропольского края.

Она имеет на момент рождения третьего ребенка временную регистрацию по адресу: <адрес>ДД.ММ.ГГГГ. Все это время постоянно проживала и проживает по указанному адресу.

Для восстановления нарушенного права истец просила: установить юридический факт, согласно которому ФИО1 постоянно проживала на территории <адрес> по адресу: <адрес> на дату рождения третьего ребенка ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление труда и социальной защиты населения администрации Изобильненского городского округа <адрес> назначить и выплачивать ежемесячную денежную выплату в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» в связи с рождением третьего ребенка ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание истец не явилась просила гражданское дело рассмотреть в ее отсутствие и исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика УТ и СЗН администрации Изобильненского городского округа в судебное заседание не явился, просил гражданское дело рассмотреть в его отсутствие. Суду представлен отзыв на иск, из которого следует, что ответчик не против удовлетворения заявления об установлении факта постоянного проживания не возражал, возражал против удовлетворения иска в части возложения обязанности на управление назначить истцу ЕДВ с даты рождения третьего ребенка, поскольку действия УТ и СЗН администрации Изобильненского городского округа не нарушали действовавшего правового регулирования. На момент обращения истца с данным заявлением, Лопес не были предоставлены подтверждающие постоянное проживание на территории СК документы.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что основанием для обращения истца с указанным иском послужил отказ УТ и СЗН администрации Изобильненского городского округа в назначении ЕДВ в ввиду непредставления истцом документов, подтверждающих факт постоянного проживания на территории Ставропольского края истца, а именно не подтвержден документами (сведениями), выданными органами регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства.

Решением Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № решение признать не действующим со дня принятия абзац 4 пункта 2 и пункт 5 постановления Губернатора Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ N 571 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" (в редакции постановления Губернатора Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ N 524).

Апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 19-АПГ17-12 решение Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ в части признания недействующим абзаца четвертого пункта 2 постановления Губернатора Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ N 571 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", в редакции постановления Губернатора Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ N 524 изменено, оспариваемый абзац признан не действующим с момента его принятия в той мере, в какой им исключается возможность подтверждения места жительства на территории Ставропольского края иными документами и сведениями, необязательно исходящими от органов регистрационного учета, но позволяющими установить место жительства гражданина для целей данного постановления.

Исходя из указанных судебных актов следует, что подтвердить место жительства на территории Ставропольского края, возможно, иными документами и сведениями, необязательно исходящими от органов регистрационного учета, но позволяющими установить место жительства гражданина для целей данного постановления к таковым относится и установление факта проживания в судебном порядке.

В соответствии со ст.ст. 264-265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Поскольку перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведенный в указанной правовой норме, не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия.

К таким юридическим фактам относится факт постоянного проживания на территории Российской Федерации

Истец ФИО1 мать 3-х несовершеннолетних детей<данные изъяты>

Согласно свидетельствам о рождении все дети родились в <адрес> края.

Согласно представленным суду документам: справке выданной Солнечнодольским территориальным управлением администрации Изобильненского городского округа, акту о проживании, свидетельству о регистрации по месту пребывания ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания <адрес>ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из представленных доказательств следует, что ФИО1 на момент рождения третьего ребенка *. постоянно проживала на территории Ставропольского края по месту временной регистрации.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" от 25.06.1993 г. (в ред. от 03.04.2017 г.) граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Сведения об иных местах проживания/регистрации истца и ее несовершеннолетних детей в материалах дела отсутствуют.

Поскольку в судебном порядке установлен факт постоянного проживания истца на территории Ставропольского края на дату рождения третьего ребенка, то необходимо разрешить вопрос о назначении ФИО1 ежемесячной денежной выплаты.

В соответствии с постановлением Губернатора № 571 (с изменениями, внесенными постановлением Губернатора от 23 марта 2018 г. № 95) право на ЕДВ у семьи возникает при соблюдении следующих условий:

наличие гражданства Российской Федерации у родителей и несовершеннолетних детей;

среднедушевой доход семьи не превышает величину среднедушевого денежного дохода, сложившуюся в Ставропольском крае за девять месяцев года, предшествующего году обращения за ЕДВ;

постоянное проживание на территории Ставропольского края родителей и несовершеннолетних детей на дату рождения в семье третьего или последующего ребенка, родившегося после 31 декабря 2012 года, подтвержденное документами (сведениями), выданными органами регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства, либо вступившим в законную силу решением суда об установлении данного факта.

Учитывая, что Постановление Губернатора Ставропольского края N 571 от 17 августа 2012 года принято во исполнение Указа президента РФ от 07 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики РФ" и направлено на оказание помощи нуждающимся в поддержке семьям, родившим после 31 декабря 2012 года третьего или последующих детей, - семья истца, как постоянно проживающая на территории Ставропольского края, имеющая гражданство РФ, и родившая третьего ребенка после 31 декабря 2012 года, имеет право на получение указанной меры поддержки.

Конституцией Российской Федерации гарантируется в Российской Федерации государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства путем установления государственных пенсий, пособий и каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7, часть 1 статьи 39).

Разрешая вопрос о времени назначения указанной выплаты, суд считает, что такая выплата должна быть назначена с момента рождения ребенка с 17.08.2019г.

Обстоятельств, вызывающих сомнение в достоверности указанных заявителем фактов, в суде не установлено.

С учетом требований ст. 56 ГПК РФ заявленные требования нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания, основаны на законе, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, ст. ст. 264, 265 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

заявление ФИО1 к УТ и СЗН администрации Изобильненского городского округа об оспаривании отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты удовлетворить.

Установить юридический факт, согласно которому ФИО1 постоянно проживала на территории Ставропольского края по адресу: <адрес> на дату рождения третьего ребенка <данные изъяты>

Обязать Управление труда и социальной защиты населения администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края назначить и выплачивать ежемесячную денежную выплату в соответствии с Постановлением Губернатора Ставропольского края от 17.08.2012 года №571 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 года №606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» в связи с рождением третьего ребенка <данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца через Изобильненский районный суд.

Судья В.В.Гужов