Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску прокурора Одоевского района Тульской области, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к товариществу собственников жилья «Уют» о признании внесения изменений в Устав незаконными и понуждении к определенным действиям,

установил:

прокурор Одоевского района Тульской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением о признании внесения изменений в Устав, который дополнен, в числе прочих, пунктом 4.8.1, согласно которому собственники помещений в многоквартирном доме несут расходы при превышении объёма коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенные исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления, путем распределения объемов между жилыми и нежилыми помещениями.

Просит признать незаконными действий товарищества собственников жилья «Уют» по внесению в Устав товарищества п. 4.8.1 незаконными.

Обязать ТСЖ «Уют» для изменения порядка платы за электроэнергию, затраченную на ОДН, и производства перерасчета за ДД.ММ.ГГГГ отозвать из ОАО «ТЭК» письмо и выписку из Устава, послуживших основанием для начисления собственникам помещений в многоквартирных домах № корп№ и корп.№, №, № по <адрес> объема потребленной электроэнергии, превышающего норматив потребления.

Свои требования мотивирует тем, что в поступившим обращении жителя дома № <адрес> вопросу правильности начисления открытым акционерным обществом «Тульская энергосбытовая компания» платы за электроэнергию, затраченную на общедомовые нужды (далее ОДН), прокуратурой района проведена проверка исполнения жилищного законодательства.

По информации ОАО «ТЭК» в ДД.ММ.ГГГГ товарищество собственников жилья «Уют» предоставило изменения в Уставу, согласно которым внесен п. 4.8.1, предусматривающий, что собственники помещений в многоквартирных домах несут расходы при превышении объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенный исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным, исходя из нормативов потребления, путем распределения объемов между жилыми и нежилыми помещениями.

На основании этого ОАО «ТЭК» в марте и ДД.ММ.ГГГГ объем потребленной электроэнергии, превышающий норматив потребления, выставлен к оплате собственникам помещений в жилых домах№ корпус № корпус №, №, № по <адрес>.

Прокуратурой установлено, что общим собранием собственников помещений многоквартирных жилых домов № корпус № корпус №, №, № по <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) было принято решение о создании ТСЖ «Уют», утвержден Устав товарищества.

В соответствии с требованиями ст. 145 Жилищного кодекса РФ высшим органом управления товарищества является общее собрание членов товарищества собственников жилья, которое созывается в порядке, установленном уставом товарищества.

К исключительной компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся: внесение изменений в Устав товарищества; принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества; избрание правления и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества и другие вопросы, предусмотренные настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Проведенный прокуратурой района анализ документов ТСЖ «Уют», послуживших основанием для изменения порядка оплаты в указанных многоквартирных домах за потребленную электроэнергию в местах общего пользования, показал, что общим собранием собственников жилых помещений в форме заочного голосования ДД.ММ.ГГГГ принято решение по двум вопросам повестки дня: «продление полномочий председателя ТСЖ «Уют» и «утверждение изменений в Устав товарищества согласно законодательству Российской Федерации».

В связи с чем Устав был дополнен, в числе прочих, пунктом 4.8.1, согласно которому собственники помещений в многоквартирном доме несут расходы при превышении объёма коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенные исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления, путем распределения объемов между жилыми и нежилыми помещениями.

Однако, проверка показала, что вопрос о внесении изменений в Устав товарищества в части изменения порядка оплаты собственниками помещений в указанных многоквартирных домах за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды в повестку дня не включался и на голосование не ставился.

Полагает, общее собрание собственниками жилых помещений в указанных многоквартирных домах по данному вопросу в установленном законом порядке не проводилось и решение по нему не принималось.

Считает, что ТСЖ «Уют» внесло изменение в Устав и представило его в ОАО «ТЭК» для изменения порядка платы за электроэнергию, затраченную на ОДН, необоснованно, без принятия такого решения общим собранием собственников помещений в указанных многоквартирных домах.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в связи с выявленными нарушениями в адрес председателя ТСЖ «Уют» было внесено представление с требованиями отзыва из ОАО «ТЭК» письма и выписки из Устава, послуживших основанием для изменения порядка платы за электроэнергию, затраченную на ОДН, и начисления собственникам помещений в указанных многоквартирных домах объема потребленной электроэнергии, превышающего норматив потребления, и привлечения лиц, допустивших выявленные нарушения, к дисциплинарной ответственности.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ представление прокурора председателем ТСЖ «Уют» ФИО1 отклонено.

В судебном заседании помощник прокурора Одоевского района Тульской области Павлова Л.А. исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства.

Представитель ответчика, ТСЖ «Уют», ФИО1 в судебном заседании показал, что он не согласен с исковыми требованиями прокурора, поскольку действия ТСЖ «Уют» по внесению изменений в Устав, направлению письма и выписки из Устава соответствуют ЖК РФ и иному законодательству РФ.

Все изменения в Устав ТСЖ «Уют» зарегистрированы Межрайонной ИФНС России № в <адрес>, данные изменения проходят там через юридический отдел, где все очень подробно проверяется. Следовательно, изменения в Устав ТСЖ законны, в том числе и п.4.8.1, из которого следует, что собственники помещений в многоквартирных домах несут расходы при превышении объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенные исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления, путем распределения объемов между жилыми и нежилыми помещениями.

Например, в доме № показывается большая разница между показаниями в квартирах и общедомовым счетчиком. Эта разница распределяется между жильцами.

Разница составляет около <данные изъяты> рублей в месяц. Дело в том, что ТСЖ эту плату не принимает, соответственно им нечем платить. Разница образуется из-за естественных потерь и, в основном, из-за воровства электричества, некоторые люди скручивают показания счетчиков.

Представитель ответчика, ТСЖ «Уют», по доверенности ФИО2 в судебном заседании показала, что они заблаговременно рассылали уведомления о проведении собрания, в которых указано, что можно ознакомиться с принятым решением, указан адрес для того, чтобы люди могли прийти по указанному адресу и посмотреть изменения в Устав.

Жилищная инспекция Тульской области консультировала их по изменениям в Устав. Нужно было собрать людей на собрание, но никто не пришел, то есть собрание не состоялось, тогда они провели собрание в заочной форме. После этого представляли изменения в Жилищную инспекцию Тульской области, никаких вопросов не возникло. Кроме того, все изменения были зарегистрированы налоговой службой. Отсюда можно сделать вывод, что внесенные изменения соответствуют законодательству РФ.

Более того, в соответствии со ст. 46 п. 6 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Таким образом, срок исковой давности по обжалованию принятия решения об изменениях в Устав ТСЖ «Уют» прошел.

Изменения в Устав зарегистрированы в соответствии со ст. 36 ЖК РФ. Они вносили изменения в устав, чтобы не работать по утратившему силу законодательству. Этот пункт внесен не только на электроэнергию, но и на все коммунальные услуги. Просит суд отказать в удовлетворении искового заявления прокуратуры Одоевского района в интересах неопределенного круга лиц о признании внесения изменений в Устав незаконными и понуждении ТСЖ «Уют» к определенным действиям.

Процедура собрания проведена в заочной форме в строго законном порядке. О проведении собрания граждане получили уведомления о проведении собрания за 10 дней до собрания. Собрание проходило с ДД.ММ.ГГГГ, а протокол изготовлен ДД.ММ.ГГГГ. Согласно процедуре собрания они уведомили жильцов за 10 дней до собрания, что подтверждается реестром уведомлений. ДД.ММ.ГГГГ собирали подписи жильцов по позициям: «да», «нет», «воздержался». Большинство голосов «за». На повестке дня было два вопроса: продление полномочий председателя ТСЖ и изменения в Устав.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации закреплено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного прав и в соответствии с Конституцией.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Согласно статьи 138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью.

Порядок организации и проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья предусмотрен статьей 146 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 146 ЖК РФ, уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом). Уведомление направляется не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания.

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья указываются сведения о лице, по инициативе которого созывается общее собрание, место и время проведения собрания, повестка дня общего собрания. Общее собрание членов товарищества собственников жилья не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были включены в повестку дня.

Правомочия общего собрания членов товарищества собственников жилья устанавливаются в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса и уставом товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют более половины членов товарищества или их представителей.

Согласно статье 45 ЖК РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведений о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В соответствии со статьей 47 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования - передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны: сведения о лице, участвующем в голосовании; сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

Частью 5 статьи 48 ЖК РФ установлено, что голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Суд приходит к выводу о том, что общее собрание членов ТСЖ "Уют" путем заочного голосования проводилось в соответствии с требованиями жилищного законодательства РФ, поскольку о проведении такого собрания члены ТСЖ были проинформированы в установленном законом порядке, уведомления о его проведении были все собственники путем поквартирного обхода, о чем свидетельствуют реестр вручения уведомления о проведении общего собрания.

Кроме того, как установлено в судебном заседании члены ТСЖ в период подготовки к проведению собрания в форме заочного голосования лично совершали обход каждой квартиры во всем доме и лично, заблаговременно уведомляли членов ТСЖ о предстоящем собрании в форме заочного голосования, о чем члены ТСЖ "Уют" расписывались в соответствующих документах.

Суд считает, что в период подготовки к проведению собрания в уведомлении о его проведении было указано, что члены товарищества могут ознакомиться с материалами, подготовленными к собранию, на информационных стендах, а также в Правлении и бухгалтерии ТСЖ "Уют", указанные материалы были размещены на информационных стендах в жилых домах, ранее данные материалы размещались и предлагались к ознакомлению членам товарищества в период подготовки к собранию.

При таких обстоятельствах суд находит несостоятельным довод изложенные в исковом заявлении о том, что в нарушение положений ст. 146 ЖК РФ истцы не были уведомлены надлежащим образом о проводимом общем собрании членов ТСЖ в форме заочного голосования.

Согласно п. 3 ст. 45 и ст. 146 ЖК РФ, общее собрание членов ТСЖ правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие члены товарищества или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

В соответствии с положениями п. 3 ст. 48 ЖК РФ, количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, применяя приведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что членам ТСЖ на момент проведения общего собрания в форме заочного голосования принадлежало 54,28% голосов, в связи с чем общее собрание членов ТСЖ "Уют" было правомочно принимать решения по повестке дня (имело кворум).

Кроме того, срок обращения в суд о признании недействительным решения принятого общим собранием собственников в соответствии с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ (аналогия закона) применяется положение ч. 6 ст. 46 ЖК РФ согласно которого собственник жилого помещения вправе обжаловать в течении 6 месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Таким образом истцом пропущен шести месячный срок исковой давности.

Доказательств, что истец не пропустил срок исковой давности в судебном заседании не установлено. Ходатайств о восстановлении срока в ходе судебного заседания не поступало.

Не подлежат удовлетворения требования по тем основания, что в устав ТСЖ «Уют» внесено девять пунктов изменений, а оспаривается только один пункт. Следовательно истцом признано правильным внесение изменений в устав остальных восьми пунктов.

При таких обстоятельствах требования прокурора удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требований прокурора Одоевского района Тульской области о признании незаконными действий товарищества собственников жилья «Уют» по внесению в Устав товарищества п. 4.8.1 незаконными, и обязать ТСЖ «Уют» для изменения порядка платы за электроэнергию, затраченную на ОДН, и производства перерасчета за ДД.ММ.ГГГГ года отозвать из ОАО «ТЭК» письмо и выписку из Устава, послуживших основанием для начисления собственникам помещений в многоквартирных домах № корп№ и корп№, № № по <адрес> объема потребленной электроэнергии, превышающего норматив потребления - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Одоевский районный суд Тульской области в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.В. Вергуш