Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калмыцкой региональной общественной организации «Общество защиты прав потребителей Республики Калмыкия» в защиту прав ФИО3 к Открытому акционерному обществу «Газпром газораспределение Элиста» о защите прав потребителей,

у с т а н о в и л :

Калмыцкая региональная общественная организация «Общество защиты прав потребителей Республики Калмыкия» (далее – КРОО «ОЗПП РК», общественная организация, истец) в защиту прав ФИО3 обратилась в суд к Открытому акционерному обществу «Газпром газораспределение Элиста» (далее – ОАО «Газпром газораспределение Элиста», ответчик) с иском о защите прав потребителя. Свои требования общественная организация мотивировала тем, что ФИО3 является абонентом по договору газоснабжения, заключенного с ОАО «Газпром газораспределение Элиста», с момента первого фактического подключения к сети с ххх г. использует в качестве внутридомового газового оборудования газовую плиту и отопительную печь. ххх ответчиком было прекращено газоснабжение потребителя путем закрытия крана и отрезания газопроводной трубы. При этом представители ОАО «Газпром газораспределение Элиста» устно сообщили, что основанием прекращения газоснабжения явилась задолженность по оплате газа. Уведомления или предупреждения о задолженности и предстоящем отключении ФИО3 не получала, последний платеж она (ФИО3) произвела ххх

ххх ФИО3 погасила имеющуюся задолженность, а также оплатила стоимость подключения в сумме ххх руб. ОАО «Газпром газораспределение Элиста» подключил трубу к сети газоснабжения ххх В связи с поздним прекращением подачи газа и наступлением холодов ФИО3 в период с ххх по ххх была вынуждена для приготовления пищи и отопления квартиры приобрести электрическую плитку стоимостью ххх руб. и электрический обогреватель стоимостью ххх руб. За период ххх-ххх г. по причине повышенного потребления электроэнергии ФИО3 понесла дополнительные расходы в размере ххх руб.

ххх в адрес ОАО «Газпром газораспределение Элиста» была направлена письменная претензия о возмещении понесенных расходах в связи с незаконным прекращением газоснабжения, однако до настоящего времени ответчик указанных требований не исполнил.

КРОО «ОЗПП РК» просит взыскать в пользу ФИО3 с ОАО «Газпром газораспределение Элиста» возмещение понесенных убытков в сумме ххх, неустойку за нарушение сроков поставки газа с ххх по ххх в сумме ххх руб., неустойку за нарушение срока выполнения требования потребителя о возмещении убытков с ххх по день вынесения решения суда, компенсацию морального вреда в размере ххх руб.

В судебном заседании представитель КРОО «ОЗПП РК» ФИО1 заявленные требования поддержал, просил взыскать в пользу ФИО3 с ОАО «Газпром газораспределение Элиста» возмещение понесенных убытков в сумме ххх, неустойку за нарушение сроков поставки газа с ххх по ххх в сумме ххх руб., неустойку за нарушение срока выполнения требования потребителя о возмещении убытков в размере ххх руб., компенсацию морального вреда в размере ххх руб., штраф за нарушение прав потребителя с учетом п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

В судебном заседании истец ФИО3 поддержала исковые требования в полном объеме, приведя доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ОАО «Газпром газораспределение Элиста» ФИО2 иск не признал, просил в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на то, что поставка газа абоненту ФИО4 была приостановлена на законных основаниях.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с абз. 3 ст. 2 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» (далее Федеральный закон «О газоснабжении в РФ») газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе, деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

Согласно абз. 1 ст. 18 Федерального закона «О газоснабжении в РФ» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством РФ правилами поставок газа и правилами пользования газом в РФ, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 309 и ст. 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Часть 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ определяет, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу ч. 4 ст. 154, ст. 155 Жилищного кодекса РФ газоснабжение является, по существу, возмездной коммунальной услугой, плата за которую включается в состав платы за коммунальные услуги.

Статьей 157 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством РФ.

Пунктом 2 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549 (далее - Правила поставки газа) установлен принцип обеспечения бесперебойности и безопасности поставки газа. В силу п. 20 Правил абонент вправе требовать круглосуточной подачи газа надлежащего качества без ограничения его объема.

Как следует из ч. 2 ст. 546 Гражданского кодекса РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

В соответствии с п. 45 Правил поставки газа поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в частности, в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

В соответствии с п. 46 Правил поставки газа (данная норма действует с 01 марта 2014 г.) до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО3 проживает по адресу: <адрес>, и использует энергию (газ) для бытового потребления с ххх (дата пуска газа).

ххх было произведено отключение ответчиком подачи истцу газа.

В судебном заседании представитель ответчика указал, что отключение подачи газа истцу было вызвано тем, что ФИО3 не погасила числящуюся за ней задолженность по оплате газа в размере ххх.

В обоснование данного довода представитель ответчика сослался на акт сверки по абоненту ФИО3 (<адрес>).

Как следует из указанного акта сверки по абоненту на ххх г. за ФИО3 имелась задолженность по оплате за потребленный газ в размере ххх.

Представитель ответчика представил копию заочного решения мирового судьи Элистинского судебного участка № 1 Республики Калмыкия от ххх, согласно которому с ФИО3 в пользу ОАО «Калмгаз» взыскана за период с ххх по ххх задолженность за потребленный газ в размере ххх, пени за несвоевременную оплату платежа в размере ххх, расходы, произведенные для предоставления сведений об отапливаемой площади в размере ххх руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере ххх, всего ххх.

Сторонами не оспаривается тот факт, что данное заочное решение вступило в законную силу.

Из представленных ФИО3 квитанций за ххх – ххх г.г. и чеков, и с учетом пояснений участников процесса, следует, что ФИО3 производила оплату за потребленный газ ежемесячно согласно суммам, указанным ответчиком в извещениях, а также во исполнение заочного решения мирового судьи Элистинского судебного участка № 1 Республики Калмыкия от ххх ФИО3 производила оплату за потребленный газ несколько месяцев в большем размере, чем сумма, содержащаяся в квитанциях на оплату.

При этом материалами дела подтверждается довод ФИО3, что в ххх г. в извещениях за ххх – ххх на оплату не содержалась никакая информация об имеющейся у нее (ФИО3) задолженности за потребленный газ. Выставляемые ответчиком в указанный период в извещениях требования к оплате за потребленный газ, ФИО3 выполнила в полном объеме.

Каких-либо сведений о том, что ответчик направил ФИО3 уведомление по почте заказным письмом о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах (по утверждению представителя ответчика причиной является задолженность по оплате за потребленный газ, которая образовалась с ххх г.) не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа, в материалах дела не имеется.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако относимых и допустимых доказательств, подтверждающих выполнение ответчиком требований федерального законодательства в части извещения ФИО3 об имеющейся у нее задолженности по оплате за потребленный газ, и о намерении ответчика в связи с этим приостановить абоненту поставку газа, суду представлено не было.

При таких данных, суд приходит к выводу о том, что приостановление ответчиком подачи газа абоненту ФИО3 было произведено ответчиком без соблюдения установленного законом порядка и сроков предупреждения.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу ст. 547 Гражданского кодекса РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.

Материалами дела подтверждается, что ответчик только после того, как прекратил поставку газа ФИО3, выдвинул ей требование погасить задолженность по оплате за потребленный газ. В связи с чем ФИО3 оплатила ответчику ххх руб. (чеки от ххх и ххх).

Однако ответчик возобновил подачу газа абоненту ФИО3 только ххх

В связи с приостановлением подачи газа ФИО3 приобрела электрическую плитку и электрический обогреватель на сумму ххх руб., что подтверждается товарными чеками от ххх и от ххх

Учитывая, что приостановление ответчиком подачи газа абоненту ФИО3 было произведено без соблюдения установленного законом порядка и сроков предупреждения, суд приходит к выводу, что расходы, понесенные ФИО3 в связи отключением газа в сумме ххх руб., подлежат возмещению, поскольку они состоят в прямой причинной связи с действиями ответчика по отключению газоснабжения, и являются ее реальным ущербом, подтвержденным документально.

В остальной части (ххх) суд отказывает в удовлетворении требований, поскольку истцом не представлено относимых и допустимых доказательств, подтверждающих понесенные ФИО3 убытки по оплате стоимости возобновления газоснабжения в размере ххх, и повышенном потреблении электроэнергии в размере ххх руб.

Обсуждая требования о взыскании неустойки за нарушение сроков поставки газа, неустойки за нарушение срока выполнения требования потребителя, суд приходит к следующему.

Согласно п. 157 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354, при предоставлении исполнителем потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации «О защите прав потребителей», в том числе, если суммарное время перерывов в предоставлении коммунальных услуг (газоснабжения) за расчетный период превышает допустимую продолжительность перерыва газоснабжения – 4 часа в течение 1 месяца.

В соответствии с п.п. 5 и 2 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» требования потребителя об уплате неустойки (пени), предусмотренной законом или договором, подлежат удовлетворению изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) в добровольном порядке. При этом если иное не установлено законом, убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором.

Как следует из ст. 22 названного Закона требования потребителя о соразмерном уменьшении покупной цены товара, возмещении расходов на исправление недостатков товара потребителем или третьим лицом, возврате уплаченной за товар денежной суммы, а также требование о возмещении убытков, причиненных потребителю вследствие продажи товара ненадлежащего качества либо предоставления ненадлежащей информации о товаре, подлежат удовлетворению продавцом (изготовителем, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) в течение десяти дней со дня предъявления соответствующего требования.

В силу ст. 30 и п. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение предусмотренных настоящей статьей сроков устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги) исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа.

Исходя из того, что общественная организация предъявляет требования о взыскании с ответчика в пользу ФИО3 неустойки за нарушение сроков поставки газа (с ххх по ххх), а также принимая во внимание, что оплата заказа поставляемого газа в аналогичные периоды в ххх г. производилась: за ххх руб., за ххх руб., за ххх руб., цена оказания услуги составляет ххх руб., а не ххх руб. как ошибочно указано в исковом заявлении.

Таким образом, неустойка за нарушение сроков поставки газа в размере ххх. (<данные изъяты>) подлежит взысканию с ответчика в пользу ФИО3

Материалами дела подтверждается, что ххх ФИО3 в адрес ОАО «Газпром газораспределение Элиста» была направлена письменная претензия о возмещении убытков в связи с незаконным прекращением газоснабжения. В этот же день претензия поступила к ответчику. Судом установлено, что в установленный законом срок и по день рассмотрения дела в суде ответчик не дал никакого ответа на поступившую от потребителя претензию, добровольно ответчиком убытки не возмещены ФИО3

Таким образом, требование общественной организации о взыскании с ответчика неустойки за нарушение срока выполнения требования потребителя подлежит удовлетворению в размере ххх исходя из следующего расчета: <данные изъяты> (с ххх по ххх).

Согласно ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

С учетом разъяснений, данных в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Поскольку неправомерными действиями ответчика, связанными с приостановлением поставки газа, ФИО3 был причинен моральный вред, который в силу закона подлежит возмещению, суд приходит к выводу, что требование истца о компенсации морального вреда подлежит удовлетворению. При этом с учетом требований разумности и справедливости, характера нравственных страданий, причиненных истцу неправомерными действиями ответчика, суд определяет размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию с ОАО «Газпром газораспределение Элиста» в пользу ФИО3, ххх руб., а не ххх руб., как просил истец.

В соответствии с п. 6 ст. 13 вышеназванного Закона при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.

В связи с тем, что ответчиком в добровольном порядке не удовлетворены требования потребителя, суд считает обоснованным взыскать с ОАО «Газпром газораспределение Элиста» штраф в размере ххх. (<данные изъяты>), из которого ххх. (<данные изъяты>) подлежит взысканию в пользу КРОО «ОЗПП РК» и ххх – в пользу ФИО3

В соответствии с ч.1 ст. 98 Гражданско-процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

В соответствии с подпунктом 4 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, освобождаются истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей.

Согласно ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу подпункта 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере ххх. (за требование имущественного характера: <данные изъяты>) + ххх руб. - за требования неимущественного характера)).

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования Калмыцкой региональной общественной организации «Общество защиты прав потребителей Республики Калмыкия», действующей в защиту прав ФИО3, удовлетворить частично.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Газпром газораспределение Элиста» в пользу ФИО3 убытки в размере ххх руб., неустойку за нарушение сроков поставки газа в размере ххх, неустойку за нарушение срока выполнения требования потребителя в размере ххх, компенсацию морального вреда в размере ххх руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере ххх, всего ххх.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Газпром газораспределение Элиста» в пользу Калмыцкой региональной общественной организации «Общество защиты прав потребителей Республики Калмыкия» штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере ххх.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Газпром газораспределение Элиста» в доход бюджета г. Элисты государственную пошлину в размере ххх.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А. Цыкалова