Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 * к войсковой части * (филиал) Федерального бюджетного учреждения – войсковая часть * (Управления Тихоокеанского флота) о взыскании невыплаченных сумм районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах Дальнего Востока на материальную помощь за Дата обезличена

у с т а н о в и л :

Истец обратилась в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований указав, что она является гражданским персоналом Тихоокеанского флота - Квартирно-эксплуатационного управления - войсковой части * Довольствующим финансовым органом квартирно -эксплуатационного управления - войсковой части * является войсковая часть * (филиал) Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть * (Управление Тихоокеанского флота), которая производит финансовое обеспечение гражданского персонала войсковых частей Тихоокеанского флота. В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса РФ её заработная плата «вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, качества... и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты)» должна производиться в соответствии со ст.ст. 313, 315, 316, 317 Трудового кодекса, т.е. с увеличением заработной платы на районный коэффициент и процентную надбавку за работу в южных районах Дальнего Востока. Материальная помощь входит в ежегодный фонд оплаты труда и, как составная часть ежегодного фонда оплаты труда, формируется с учётом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах Дальнего Востока. Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.10.1990 г. № 458, внесенных в него изменений Постановления Правительства РФ от 31.05.1995 г. № 537, Постановления Министерства Труда от 11.09.1995 г. № 49 и Инструкцией о составе фонда заработной платы, районный коэффициент и процентная надбавка должны начисляться на весь фактический заработок, в том числе и на материальную помощь. Руководство войсковой части * (филиал) Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть * (Управление Тихоокеанского флота), в нарушение Постановления Правительства РФ № 1027 от 30.12.2000 г., приказа Министра обороны РФ№ 90 от 02.03.2001 г., выплату материальной помощи за Дата обезличена произвело без начисления районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах Дальнего Востока.

Просила суд обязать командира войсковой части * (филиал) Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть * (Управление Тихоокеанского флота) произвести выплату районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах Дальнего Востока к материальной помощи за Дата обезличена в сумме *, с учётом вычета подоходного налога.

В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объёме, ссылаясь на доводы и основания, указанные в иске. Просила исковое заявление удовлетворить.

Представитель войсковой части * (филиал) Федерального бюджетного учреждения – войсковая часть * (Управления Тихоокеанского флота) в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом, заявлений или ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступало.

Суд, с учётом мнения истца, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Суд, выслушав доводы истца, исследовав представленные материалы гражданского дела, оценив в совокупности имеющиеся доказательства, находит исковые требования ФИО2 * обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, ФИО2 * работает ведущим инженером отдела расквартирования, учета и использования фондов ТОФ (ранее - войсковой части * и является гражданским персоналом Тихоокеанского флота, квартирно - эксплуатационного управления - войсковой части *

Довольствующим финансовым органом квартирно-эксплуатационного управления - войсковой части * является войсковая часть * (филиал) Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть * (Управление Тихоокеанского флота), которая производит финансовое обеспечение гражданского персонала войсковых частей Тихоокеанского флота.

Справкой войсковой части * Министерства обороны Российской Федерации (Минобороны России) № * от Дата обезличена. подтверждается, что в соответствии с директивой Главного штаба Военно - Морского Флота от Дата обезличена № * комендатуре охраны и обслуживания (управления флота) присвоено условное наименование «Войсковая часть *

Из материалов дела следует, что истец относятся к категории «гражданский персонал» на основании штата № * - управление флота (Тихоокеанского), с Дата обезличена на основании штата № *

Материалами дела подтверждается, что Управление Тихоокеанского флота является отдельным органом Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 12 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ (ред. от 09.11.2009) "Об обороне", личный состав Вооруженных Сил Российской Федерации включает военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

Данный вывод, также подтверждается решением Верховного Суда РФ от 16.03.2005 N ВКПИ 04-116 Об отказе в удовлетворении заявления о признании противоречащим закону Приказа Министра обороны РФ от 02.03.2001 N 90 "Об упорядочении условий оплаты труда гражданского персонала отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации", которым установлено, что гражданский персонал отдельных органов федеральных органов исполнительной власти относится к гражданскому персоналу органов военного управления военных округов и флотов Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии с организационной структурой Министерства обороны Российской Федерации гражданский персонал Вооруженных Сил Российской Федерации может состоять в трудовых отношениях с руководителями (командирами и начальниками): 1) центральных органов военного управления; 2) органов военного управления военных округов, флотов, армий, флотилий и приравненных к ним органов военного управления; 3) воинских частей, организаций и учреждений.

По смыслу ч.6 ст. 11 Трудового кодекса РФ, особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников… устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом.

Исходя из требований ч.1 ст. 349 ТК РФ, на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях… иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 349 ТК РФ, соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

Исходя из требований ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Пунктом 4 «а» Постановления Правительства РФ от 30.12.2000 г. № 1027 «Об упорядочении условий оплаты труда работников отдельных органов федеральных органов исполнительной власти, выполняющих задачи в области обороны, правоохранительной деятельности и безопасности государства» установлено, что при утверждении фондов оплаты труда для работников отдельных органов сверх средств, направленных для выплаты им должностных окладов, предусматриваются средства на выплату материальной помощи в размере 2-х должностных окладов (в расчёте на год).

Пунктом 4 «б» данного Постановления установлено, что фонды оплаты труда работников отдельных органов формируются с учётом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в южных районах Дальнего Востока.

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 30.12.2000 г. № 1027 издан Приказ Министра обороны РФ от 02.03.2001 N 90 (ред. от 02.11.2009) "Об упорядочении условий оплаты труда гражданского персонала отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации", в силу абз. 4 подп. "а" п. 2 которого гражданскому персоналу органов Министерства обороны РФ с 1 января 2001 г. выплачивается ежемесячная надбавка за выслугу лет к должностному окладу в следующих размерах: при стаже работы 1 до 3 лет включительно 10 %, от 3 до 8 лет включительно 15 %, от 8 до 15 лет включительно 20 %, свыше 15 лет 30 %;

в силу подп. «г» формировать фонды оплаты труда с учетом: районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, а также процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, материальная помощь входит в ежегодный фонд оплаты труда и, как составная часть ежегодного фонда оплаты труда, формируется с учётом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах Дальнего Востока. Такая материальная помощь, определённая Постановлением Правительства РФ № 1027, напрямую связана с должностным окладом конкретного работника, т.е. она твердо связана с выполнением определённой меры труда установленной сложности.

Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.10.1990 г. № 458 и внесенных в него изменений Постановления Правительства РФ от 31.05.1995 г. № 537, Постановления Министерства Труда от 11.09.1995 г. № 49 и Инструкцией о составе фонда заработной платы.... районный коэффициент и процентная надбавка должны начисляться на весь фактический заработок, в том числе и на материальную помощь.

Пунктом 1 Правил оказания военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, материальной помощи" Постановления Правительства РФ от 14.07.2000 N 524 "Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (далее именуются - военнослужащие), ежегодно по их рапорту оказывается материальная помощь в размере не менее 2 окладов денежного содержания.

В судебном заседании установлено, что истец относится к гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации, следовательно, при прочих равных условиях труда с работниками иных категорий гражданского персонала установленными в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2001 г. № 1027 нарушаются права истца на равную оплату за труд равной ценности, поскольку труд истца без выплат районного коэффициента и процентной надбавки на материальную помощь оплачивается значительно меньше.

Учитывая, что Приказом Министра обороны РФ от 02.03.2001 N 90 "Об упорядочении условий оплаты труда гражданского персонала отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации" регулируются условия и порядок оплаты труда работников отдельных органов федеральных органов исполнительной власти, не являющихся государственными служащими, а к указанным работникам относится гражданский персонал войсковой части 70142 - выплата районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах Дальнего Востока к материальной помощи положена ФИО2 *

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 * выплачена материальная помощь в размере двух должностных окладов без учёта районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах Дальнего Востока в сумме *

Поскольку довольствующим финансовым органом войсковой части * является войсковая часть * (филиал) Федерального бюджетного учреждения- войсковая часть * (Управление Тихоокеанского флота), то войсковая часть * (филиал) Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть * (Управление Тихоокеанского флота) является надлежащим ответчиком по делу.

Справкой начальника Квартирно–эксплуатационного управления ТОФ от Дата обезличена подтверждается, что истцу, в соответствии с приказом МО РФ от Дата обезличена выплачена материальная помощь за Дата обезличена в сумме * (*),

В судебном заседании установлено, что на момент подачи искового заявления, выплата районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах Дальнего Востока к материальной помощи за Дата обезличена истцу произведены не были.

Таким образом, с войсковой части * (филиал) федерального бюджетного учреждения – войсковая часть * (Управления Тихоокеанского флота) в пользу ФИО1 подлежит взысканию районный коэффициент и процентная надбавка за работу в южных районах Дальнего Востока к материальной помощи за Дата обезличена в сумме *, с учётом вычета подоходного налога.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Исковое заявление ФИО2 * к войсковой части * (филиал) Федерального бюджетного учреждения – войсковая часть * (Управления Тихоокеанского флота) о взыскании невыплаченных сумм районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах Дальнего Востока на материальную помощь за Дата обезличена удовлетворить.

Взыскать с войсковой части * (филиал) Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть * (Управление Тихоокеанского флота) в пользу ФИО2 выплату районного коэффициента и процентной надбавки за работу в южных районах Дальнего Востока к материальной помощи за Дата обезличена в сумме *

На решение может быть подана кассационная жалоба в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней.

Судья А.В.Остапенко