Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО15 к руководителю Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю ФИО18, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю, ФБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Хабаровскому краю об изменении записи в свидетельстве на право собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, просит вынести решение об изменении записи в свидетельстве на право собственности на землю серия РФ/ХБК-23 №ДД.ММ.ГГГГ, о том, что площадь участка, предоставленного ФИО1 в 1970 году составляет 1122 кв.м и местоположение границ земельного участка <данные изъяты> соответствуют геодезическим данным согласно приложенной схеме, съемки ООО «РЗЦ Азимут-ДВ» от ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует акту согласования местоположения границы земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований указал, что ему согласно завещанию в порядке наследования достался земельный участок, расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе «Аквариум» Железнодорожного района г. Хабаровска, с указанной площадью 801 кв.м, кадастровый номер <данные изъяты>, категория земель участка - земли поселений, разрешение пользования земельного участка - для ведения садоводства. При оформлении наследства в кадастровом плане на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ было указано, что площадь ориентировочная, подлежит уточнению при межевании. ДД.ММ.ГГГГ они произвел съемку участка по фактическим границам, которые установились с момента предоставления участка его отцу с 1970 года. После выполнения съемки он выполнил межевание и в июне 2015 года подписал акт согласования местоположения границы земельного участка с прилегающими участками и землями общего пользования: граница 1-8 - земли общего пользования с СНТ «Аквариум», граница 8-н1 - уч-к № СНТ «Аквариум» собственник ФИО4, граница н1-н2 - уч-к № СТ «Энергомаш-2» собственник ФИО6, граница н2-2 - уч-к № СТ «Энергомаш-2» собственник ФИО7, граница 2-1 - уч-к № СТ «Энергомаш-2» собственник ФИО8 Согласно выполненной съемке и акту межевания его участок представляет в плане форму треугольника с гипотенузой вдоль дороги СНТ «Аквариум». Оба садоводческих товарищества «Аквариум» и «Энергомаш-2» начинаются от одного металлического столба, вкопанного совместно с его отцом и собственником участка №ФИО8 в 1970 году. То что его (истца) участок в 1970 году имел форму треугольника и внешняя граница шла вдоль дороги общего пользования подтверждается планом участка под сады Крайрыбакколхозсоюза» <адрес> от 1966 года М1:500. Приблизительно в 2000 году «Дальаэрогеодезия», по заявке администрации Хабаровска (предположение истца), департамента по архитектуре и строительству, изготовила схему садоводческого товарищества «Аквариум», в которой указаны форма и размеры участков, а также площади участков фактические и по документам. Участок № имеет площадь 1032 кв.м фактическую. Этот план соответствует тому, который получала председатель СНТ «Аквариум» ФИО9 в 2005 году в «Дальаэрогеодезии для электрификации общества. Согласно этих планов участок истца имел форму треугольника и те же размеры, что указаны его отцом в документах поданных в отдел приватизации в 1995 году. При этом форма, размеры и площадь участка, указанные отцом в 1995 году совпадают с размерами и площадью указанными в схеме выданной истцу специалистом отдела кадастровой оценки недвижимости, землеустройства и мониторинга земель Управления Росреестра по Хабаровскому краю ФИО10ДД.ММ.ГГГГ, то есть такие же как и в 2000 году, и в 1970 году. Истец обратился в государственные учреждения: в администрацию г. Хабаровска, руководителю Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю, Директору филиала кадастровой палаты Хабаровского края Генеральному директору АО «ДВ АГП», Директору КГУ «Хабкрайинвентаризация» с просьбой сообщить производилась ли съемка СНТ «Аквариум» с 1972 года (с момента образования в результате соединения трех обществ) по 1995 год, когда выдавались свидетельства на право собственности на землю. Ни одна из указанных организаций не предоставила никаких свидетельств, что с 1972 года по 1995 год проводилась съемка в СНТ «Аквариум» с установлением фактической площади участков, находящихся в пользовании у членов общества. В связи с тем, что при выдаче свидетельства и приложения к нему в 1995 году чиновник администрации г. Хабаровска не выезжал на место и не установил, что выдаваемое свидетельство не соответствует форме и фактическим размерам предоставленного участка, истце просил внести изменения в свидетельство на право собственности так как они изначально были указаны неверно. Согласно ответа заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю ФИО19 по вопросу внесения изменений в свидетельство на право собственности на землю истцу было рекомендовано обратиться в судебные органы.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, дополнений и изменений не имел, просил иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям. Обстоятельства, изложенное в иске подтвердил. Уточнил, что в исковом заявлении ошибочно указана дата вступления в наследство - 2004 год, тогда как вступил в наследство в 2006 году.

Представитель ответчика ФБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Хабаровскому краю ФИО3 с исковым заявлением не согласился, просил в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, доводы которого подтверждает.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю Пак В.С. исковые требования не признала, просила в иске отказать, пояснив, что Управление Росреестра по Хабаровскому краю регистрирует право собственности на основании представленных документов, ошибки в свидетельстве на право собственности на земельный участок истца допущено не было, Управление Росреестра по Хабаровскому краю не имеет полномочий на внесение изменений в документы, удостоверяющие право собственности.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования на стороне ответчика: ФИО5, ФИО11, ФИО12, ФИО14, ФИО17, с исковыми требованиями истца согласились, не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, с обстоятельствами, изложенными истцом в исковом заявлении согласились, пояснений по существу дела не имели.

Заслушав указанных лиц, изучив материалы дела, отзыв на исковое заявление, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в частности из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (под. 3 п. 1).

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Право собственности подлежит регистрации.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Из ст. 219 ГК РФ следует, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними», земельные участки являются недвижимым имуществом (недвижимость), права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом (ст. 1 Закона).

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (ст. 2 Закона).

Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты (ст. 4 Закона).

Согласно ст. ст. 9, 12 указанного Федерального закона государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы. Права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними», государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя (п. 1).

К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения (п. 2).

Статьей 17 указанного Федерального закона, предусмотрены основания для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности (далее - кадастровые отношения) регулирует Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе (ст. 1 Закона).

Кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (далее - орган кадастрового учета) (ст. 3 Закона).

Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п. 5 ст. 4).

Согласно п. п. 1-3, 6 ст. 7 указанного Федерального закона, в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

При рассмотрении дела установлено, что истец является собственником недвижимого имущества - земельного участка, расположенного в садоводческом некоммерческом товариществе «Аквариум» Железнодорожного района г. Хабаровска, площадью 801 кв.м, кадастровый №, категория земель участка – земли поселений, разрешение использования земельного участка – для ведения садоводства.

Истец, при оформлении наследства не согласился с установленной формой и размером вышеуказанного земельного участка, указанного в свидетельстве на право собственности на землю, и обратился в Управление Росреестра по Хабаровскому краю с заявлением о внесении изменений в свидетельство на право собственности на землю в части площади земельного участка с 801 кв.м на 904,35 кв.м, на что ему было отказано.

В своем отказе Управление Росреестра по Хабаровскому краю, указало, что Управление не располагает полномочиями по внесению изменений в свидетельства, подготовленные и переданные Комитетами по земельным ресурсам и землеустройству на территории Хабаровского края в результате реорганизации в Управление на хранение.

Согласно исковому заявлению, истец просит вынести решение об изменении площади спорного земельного участка на 1122 кв.м, указав, что в свидетельстве на право собственности на землю допущена ошибка в площади земельного участка, что при выдаче данного свидетельства работник администрации города Хабаровска не выезжал на место и не устанавливал границы земельного участка.

Статьей 16 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пунктах 21, 21.1 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Кадастровый учет в связи с изменением любых указанных в пунктах 7, 11 - 20, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений осуществляется также на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия или в ином установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке.

Орган кадастрового учета при поступлении заявления о кадастровом учете и представлении заявителем необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для кадастрового учета документов самостоятельно запрашивает иные необходимые в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона для кадастрового учета документы, если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе и обязанность по представлению таких документов не возложена на заявителя в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статья 28 указанного Федерального закона предусматривает определения ошибок в государственном кадастре недвижимости, и порядок их исправления.

При рассмотрении дела судом не установлено в действиях ФБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Хабаровскому краю допущение ошибки при осуществлении кадастрового учета спорного земельного участка, не установлено допущение ошибки и в действиях Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю при регистрации права собственности на земельный участок.

Сведения в свидетельстве на право собственности на землю указаны исходя из представленных заявителем документов: свидетельство о праве на наследство по завещанию, кадастровый план земельного участка, кадастровый паспорт земельного участка.

Истцом не представлено доказательств, подтверждающих допущение ошибки в площади спорного земельного участка при установлении его площади соответствующим административным органом.

Согласно кадастровому плану спорного земельного участка, его площадь ориентировочная, подлежит уточнению при межевании.

Таким образом, в случае установления иной площади данного земельного участка при его межевании, то есть в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости, истец не лишен права обращения в ФБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Хабаровскому краю, с заявлением о внесении изменений в кадастровый учет, с предоставлением всех необходимых, установленных законом документов.

Кроме того, представленный истцом акт согласование местоположения границ спорного земельного участка судом во внимание не принимается, поскольку составлен с нарушением требований действующего законодательства.

В силу ст. 40 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

В представленном истцом акте согласования местоположения границы земельного участка, в графе «фамилия, инициалы кадастрового инженера» отсутствуют указанные данные. Установить, кем подписан акт, не представляется возможным.

Заявленный истцом ответчик: руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю ФИО13, не может являться ответчиком по рассматриваемому делу, надлежащей стороной по делу не является, так как не является субъектом спорного правоотношения.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО16 к руководителю Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю ФИО18, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю, ФБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Хабаровскому краю об изменении записи в свидетельстве на право собственности на земельный участок, отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 01.11.2016.

Судья О.В. Шевцова