Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалевой Л.Е. к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилремстрой» о защите прав потребителя,

установил:

Ковалева Л.Е. обратилась в суд с иском к ООО «Жилремстрой» о защите прав потребителя указывая в исковом заявлении, что в декабре 2017 года управляющая организация ООО «Жилремстрой» в квитанции по оплате за жилищно-коммунальные услуги по лицевому счету № предъявила к оплате 44 руб. 10 коп. за установку общедомового прибора учета тепловой энергии. 28.12.2017 истица обратилась к ответчику с требованием по предоставлению информации, касающейся работ по установке данного прибора в многоквартирном доме по <адрес>. Истица считает незаконными действия ответчика по возложению на собственников дома производить оплату за установку прибора учете тепловой энергии в сумме более 250 000 рублей с рассрочкой на 5 лет, начиная с ноября 2017 года, пропорционально занимаемой площади, поскольку прибор учета тепловой энергии входит в состав общего имущества дома, установка прибора должна финансироваться за счет средств капитального ремонта, а не за счет дополнительных средств собственников, взыскиваемых принудительно, без уведомления о принятом ответчиком решении. Незаконное решение ответчика повлекло нарушение прав потребителя и причинение материального ущерба, поскольку фонд капитального ремонта, сформированный на специальном счете на 01 июля 2017 года, составляет 631 459 руб. 57 коп., и за счет указанных средств ответчик был обязан произвести оплату. Кроме того, решением Арбитражного суда РК от 05.10.2016 была установлена сумма, подлежащая взысканию с ООО «Жилремстрой» в пользу МУП «Теплосети КГО» за установку прибора и проценты, начисленные за предоставление рассрочки. Стоимость установки прибора учета тепловой энергии в <адрес> составила 34 658 руб. 19 коп, вместо установленной ответчиком суммы в размере более 250 000 рублей. Ответчик с ноября 2017 года ежемесячно производит начисление платы за установку прибора учета тепловой энергии в размере 44 руб. 10 коп., несмотря на отказ истицы в обращении от 28.12.2017 производить оплату, что привело к необоснованному начислению пени в сумме 72 руб. 69 коп. по состоянию на 01.06.2018. В целях досудебного урегулирования спора истица написала обращения 23.01.2018 в адрес прокуратуры г. Костомукша, администрации Костомукшского городского округа, в территориальный отдел по защите прав потребителей с требованиями о принятии мер по пресечению нарушений ответчиком законов РФ в области жилищных отношений и отмене незаконного решения ответчика по предъявлению платежей по установке прибора учета тепловой энергии за счет дополнительных средств собственников помещений многоквартирного дома. С учетом изменения требований в судебном заседании истица просит признать незаконными и необоснованными платежи, предъявленные ответчиком к собственнику помещений многоквартирного дома по <адрес>, Ковалевой Л.Е. за установку прибора учета тепловой энергии в счет дополнительных платежей в сумме 1 297 руб. 08 коп. за период с ноября 2017 года по июль 2018 года, обязать ответчика исключить из квитанций по оплате услуг ЖКХ платеж по строке установка ОДПУТЭ», предъявляемый к оплате Ковалевой Л.Е. по адресу: <адрес>, с 01.08.2018, обязать ответчика произвести перерасчет образовавшейся задолженности в сумме 1 297 руб. 08 коп. вследствие незаконного и необоснованного предъявления платежей за установку ОДПУТЭ за период с 01.11.2017 по 31.07.2018 собственнику помещений многоквартирного дома Ковалевой Л.Е. по лицевому счету №, взыскать с ответчика денежную компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей, судебные расходы в размере 352 рубля.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное унитарное предприятие «Теплосети Костомукшского городского округа».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ администрация Костомукшского городского округа исключена из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании истица Ковалева Л.Е. исковые требования поддержала с учетом изменений от ДД.ММ.ГГГГ и пояснила, что начисление платы за установку прибора учете тепловой энергии собственникам жилых помещений многоквартирного <адрес>, в том числе истице, является незаконным, поскольку решение об оплате стоимости установки прибора за счет дополнительных средств собственников ООО «Жилремстрой» не принимало. Не установлена стоимость установки прибора, в представленных ответчиком документах значатся различные суммы, полагает, что стоимость работ составляет 35 000 рублей, исходя из данных документов. В соответствии с ч. 2 ст. 166 ЖК РФ и ч. 1 ст. 12 Закона РК № 1758 от 20.12.2013 установка прибора учета тепловой энергии входит в перечень работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома и подлежит оплате за счет средств фонда капитального ремонта, размер которого на 15.07.2017 составлял 631 459 руб. 57 коп. Ответчик не исполняет пункт 3.4.10 договора управления МКД, в соответствии с которым управляющая организация обязана использовать средства, поступающие в виде оплаты услуг по настоящему договору, в соответствии с их целевым назначением. Полагает, что ответчиком не исполнено распоряжение администрации КГО № 38 от 03.02.2014 в части доведения до собственников информации о необходимости установки прибора учета, размерах накопленных средств собственниками, проведении общих собраний собственников. Собственниками многоквартирного <адрес> решение об установке прибора учета тепловой энергии не принималось. Между ООО «Жилремстрой» и МУП «Теплосети КГО» не подписан договор на установку прибора в МКД по <адрес>, в связи с чем взимание платы с собственников также является незаконным. Кроме того, решение Арбитражного суда РК от 05.10.2016 о взыскании с ООО «Жилремстрой» денежных средств за установку приборов в многоквартирных домах, в том числе в <адрес>, ответчиком исполнено, что подтверждается представленными платежными поручениями, однако ответчик продолжает производить начисление платы за установку прибора. Действиями ответчика ей причинен материальный ущерб в размере 3 697 рублей, который составляет сумма задолженности, предъявляемая ответчиком к оплате за установку прибора. Кроме того, незаконное и необоснованное начисление платы причиняет истице нравственные страдания, она вынуждена обращаться в государственные и муниципальные органы за защитой своих прав, в судебные органы. Предъявляемые к оплате суммы являются для нее значительными, поскольку она является пенсионером и пенсия это ее единственный источник дохода. В связи с чем полагает, что заявленная ко взысканию сумма компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей является соразмерной степени причиненных ей страданий действиями ответчика.

Представитель ответчика Королева И.Н. иск не признала и пояснила, что в соответствии с ФЗ «Об энергосбережении» до июля 2012 года многоквартирные дома подлежали оснащению приборами учета энергетических ресурсов. В том случае, если собственники не принимали соответствующие решения, это делалось в принудительном порядке ресурсоснабжающими организациями. С декабря 2015 года ООО «Жилремстрой» является управляющей организацией в отношении многоквартирного <адрес> учета тепловой энергии установлен в указанном доме в октябре 2015 года. Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 05 октября 2016 года с ООО «Жилремстрой» взысканы в пользу МУП «Теплосети КГО» в возмещение расходов, связанных с оснащением жилого фонда коллективными приборами учета, в том числе МКД № по <адрес>, денежные средства в размере 622 578 руб. 94 коп. Размер задолженности определен по состоянию на 16.09.2016 с учетом предоставления рассрочки на пять лет, поскольку собственниками МКД № по <адрес> не принималось решение об оплате расходов по установке прибора учета единовременно или с меньшим периодом рассрочки. Полагает законными действия ответчика в части начисления истице ежемесячной платы за установку прибора учета тепловой энергии в размере 44 руб. 10 коп.

Представитель третьего лица МУП «Теплосети КГО» Якупова Л.Ф. возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что собственники МКД № по <адрес> не исполнили установленную законом обязанность по оснащению жилого дома прибором учета, в связи с чем МУП «Теплосети КГО» осуществило установку данного прибора, стоимость установки прибора учета тепловой энергии в МКД № по <адрес> составила 165 887 руб. 41 коп., договор на установку приборов в многоквартирных домах и возмещении расходов по установке приборов был направлен на подписание в управляющую организацию ООО «Жилремстрой», которая отказалась от его подписания, в связи с чем МУП «Теплосети КГО» обратилось с иском в Арбитражный суд Республики Карелия. Решением Арбитражного суда РК от 05.10.2016 иск МУП «Теплосети КГО» был удовлетворен, с ООО «Жилремстрой» взысканы денежные средства в счет возмещение расходов на установку приборов учета тепловой энергии в размере 622 578 руб. 94 коп. (с учетом предоставления рассрочки по состоянию долга на 16.09.2016), на долю дома по <адрес> из присужденной суммы приходится 34 658 руб. 19 коп., в том числе основной долг, проценты за рассрочку и пени за просрочку выплаты. До настоящего времени управляющей организацией сумма расходов на установку прибора учета тепловой энергии в МКД № по <адрес> полностью не выплачена. Полагает, что отказ истицы производить оплату расходов за установку прибора учета необоснованным.

Заслушав объяснения истицы, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истица является собственником жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <адрес>. Указанный дом является многоквартирным.

В отношении указанного дома ответчик ООО «Жилремстрой» является управляющей организацией с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается договором управления МКД № от ДД.ММ.ГГГГ.

В октябре 2015 года в доме установлен прибор учета тепловой энергии. Стоимость работ по установке прибора составила 165 887 руб. 41 коп., что подтверждается следующими документами: договором подряда №/ИТЦ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между МУП «Теплосети КГО» и ИТЦ «Карат» (том 2 л.д. 8-10), локальным сметными расчетом (том 2 л.д. 12-21), актом о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 22-27), справкой о стоимости выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ (том 2 л.д. 28), актом первичного допуска прибора учета в эксплуатацию (том 2 л.д. 29), актом ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии №-Н12 с ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 176), актом допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии от ДД.ММ.ГГГГ на отопительный сезон с 31.12.2017до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 05 октября 2016 года по делу № А26-4992/2016 удовлетворены исковые требования МУП «Теплосети КГО» к ООО «Жилремстрой» о взыскании расходов, связанных с установкой приборов учета тепловой энергии в жилых домах, в том числе, в МКД № по <адрес>, в общей сумме 622 578 руб. 94 коп. (с учетом предоставления рассрочки по состоянию долга на ДД.ММ.ГГГГ), на долю дома по <адрес> из присужденной суммы приходится 34 658 руб. 19 коп., в том числе основной долг, проценты за рассрочку и пени за просрочку выплаты.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закона), до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий (ч. 8 ст. 13 Закона).

Согласно ч. 9 ст. 13 Закона с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

В сил ч. 12 ст. 13 Закона до 1 января 2012 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи) в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии), организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. При этом граждане - собственники жилых домов, дачных домов или садовых домов, граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 - 6.1 настоящей статьи, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки. В случае предоставления рассрочки расходы на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов подлежат увеличению на сумму процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начисления, за исключением случаев, если соответствующая компенсация осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета.

Таким образом, в силу указанных норм Закона принятия решения собственниками помещений в МКД об установке прибора учета не требуется.

Согласно п. 6, подпункту "ж" пункта 10, подпункту "к" пункта 11, подпункту "а" пункта 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 общее имущество в многоквартирном доме, к которому относятся и общедомовые приборы учета электроэнергии, должно содержаться в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении. Содержание общего имущества включает в себя помимо прочего обеспечение установки и ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета электроэнергии. Собственники несут бремя расходов на содержание общего имущества путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что действия ответчика по начислению истице, являющейся собственником квартиры в <адрес>, платы в счет возмещения расходов, связанных с установкой прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме являются обоснованными.

Доводы истицы о необходимости принятия решения об оплате указанных расходов за счет дополнительных средств собственников не основаны на нормах действующего законодательства.

Также суд считает несостоятельными доводы истицы о том, что указанные расходы подлежали возмещению за счет средств капитального фонда МКД, по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 166 ЖК РФ и ст. 12 Закона Республики Карелия от 20.12.2013 № 1758-ЗРК «О некоторых вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Карелия» установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) входит в Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируется за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного в соответствии со статьей 5 настоящего Закона.

Вместе с тем, порядок принятия решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах установлен ст. 189 ЖК РФ, согласно которой проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Судом установлено, что собственниками многоквартирного дома по <адрес> не принималось решение о проведении капитального ремонта для установки прибора учета тепловой энергии, в связи с чем оснований для оплаты указанных расходов за счет средств фонда капитального ремонта не имеется.

Суд считает необоснованными утверждения истицы о том, что стоимость выполненных работ не установлена ответчиком, и составляет не более 35 000 рублей, которые уже выплачены управляющей организацией МУП «Теплосети КГО», поскольку это опровергается материалами дела.

Как указано выше стоимость выполненных работ по установке прибора учета тепловой энергии составила 165 887 руб. 41 коп., при этом решением Арбитражного суда РК от 05.10.2016 с ООО «Жилремстрой» в счет возмещения расходов по установке прибора учета тепловой энергии в МКД № по <адрес> взыскана сумма в размере 34 658 руб. 19 коп., из которых 22 618 руб. 20 коп. - часть стоимости прибора учета, 11 390 руб. 38 коп. - проценты за рассрочку, 649 руб. 61 коп. - пени за просрочку оплаты на ДД.ММ.ГГГГ. При этом решением суда расчет задолженности произведен с учетом предоставленной рассрочки по состоянию на 16.09.2016. По сведениям МУП «Теплосети КГО» задолженность ООО «Жилремстрой» по установке прибора учета в МКД № по <адрес> перед третьим лицом по состоянию на 01.08.2018 составила 84 451 руб. 46 коп., из которых 29.08.2018 управляющей организацией выплачена сумма 26 842 руб. 24 коп. указанные обстоятельства подтверждаются копиями платежных поручений № и № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, и истицей данный факт не оспаривался, что собственниками помещений МКД № по <адрес> не принималось решение о намерении оплатить единовременно расходы по установке прибора либо с меньшим периодом рассрочки.

Отсутствие между ООО «Жилремстрой» и МУП «Теплосети КГО» договора на установку прибора учета тепловой энергии, не имеет правового значения для взимания с собственников оплаты в счет возмещения указанных расходов, поскольку управляющая организация в силу договора управления многоквартирным домом является представителем собственников в отношениях с ресурсоснабжающей организацией, а установка прибора учета в МКД № по <адрес> осуществлена в принудительном порядке за счет средств ресурсоснабжающей организации с целью исполнения нормативного требования законодательства, реализация которого не ставится в зависимость от желания собственников помещений МКД.

Доводы истицы о том, что ответчиком не исполнено распоряжение администрации КГО № от ДД.ММ.ГГГГ в части доведения до собственников помещений МКД № по <адрес> информации о необходимости оборудования дома общедомовыми приборами учета, суд не принимает во внимание, поскольку ООО «Жилремстрой» в указанный период не являлось управляющей организацией в отношении данного многоквартирного дома (договор управления заключен (ДД.ММ.ГГГГ). из текста распоряжения следует, что оно подлежало опубликованию в средствах массовой информации (газета «Новости Костомукши», официальный сайт администрации КГО).

На основании изложенного, исковые требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Ковалевой Л.Е. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Костомукшский городской суд.

Судья Софронова И.А.

Мотивировочная часть решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.