Гражданский кодекс часть 1

представителя третьего лица – Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору – МАСЛОВА С.Ю., действующего на основании доверенности от 20.01.2014 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Элеватор «Порошинский» о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л :

Тихорецкий межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, просит признать незаконным бездействие ООО «Элеватор «Порошинский» выразившееся в непринятии мер по соблюдению законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов. А также обязать ООО «Элеватор «Порошинский» устранить выявленные нарушения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов путем:

- проведения в полном объеме работы по продлению срока безопасной эксплуатации ленточных конвейеров элеватора №№ 25, 26, 27, 29, 30, 31, 32 и цепных конвейеров №№ 9, 11, 17, 24, 24а;

- получения в установленном законом порядке заключения экспертизы промышленной безопасности проектной документации для дальнейшего проведения технического перевооружения зерносушилки;

- использования переносной деревянной (либо иной) лестницы с устройствами, предотвращающими возможность сдвига и опрокидывания при работе;

- монтажа перемычки из проволоки или троса на вставке из брезента на воздуховоде вентилятора аспирационной установки № 2;

- установки датчика подпора на цепном конвейере № 9;

- вывода взрывозарядного устройства нории № 7 за пределы производственного помещения;

- принятия ответственным должностным лицом за безопасную эксплуатацию газового хозяйства предприятия мер по организации эксплуатации объектов газового хозяйства предприятия в соответствии с установленными требованиями в полном объеме;

- проведения технического обслуживания запорной арматуры на газопроводах и внесения записи в паспорт газопровода;

- соблюдения сроков проверки сигнализаторов загазованности.

В судебном заседании Тихорецкий межрайонный прокурор заявление поддержала и пояснила, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов в деятельности ООО «Элеватор «Порошинский». В результате проверки 05.06.2014 года, проведенной с привлечением специалистов Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, установлено, что ООО «Элеватор «Порошинский», согласно свидетельству о регистрации № А30-03492 от 13.11.2013 года осуществляет эксплуатацию опасных производственных объектов: элеватор III класса опасности; сеть газопотребления ООО «Элеватор «Порошинский» III класса опасности. В нарушение п. 4 Порядка продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах, зарегистрированного в Минюсте РФ от 28.09.2009 года № 14894, п.п. 4.10, 5.2.4, 5.2.15, 5.7.12, 6.11.14 Правил промышленной безопасности для взрывопожароопасных производственных объектов хранения, переработки и использования растительного сырья (ПБ 14-586-03), п.п. 5.2.2, 5.3.4, 5.7.10 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003 года № 9 (ПБ 12-529-03) работы по продлению срока безопасной эксплуатации ленточных конвейеров элеватора №№ 25, 26, 27, 29, 30, 31, 32 и цепных конвейеров №№ 9, 11, 17, 24, 24а в связи с истечением срока службы, проведены не в полном объеме, техническое перевооружение зерносушилки осуществляется без наличия положительного заключения экспертизы промышленной безопасности проектной документации. Вместе с тем, в помещении 8-го этажа элеватора производственный персонал использует переносную деревянную лестницу, не соответствующую требованиям вышеназванных правил, а именно: отсутствуют устройства, предотвращающие при работе возможность сдвига и опрокидывания, на воздухоотводе вентилятора аспирационной установки № 2 отсутствует перемычка из проволоки или троса на вставке из брезента, датчик подпора на цепном конвейере № 9 не установлен. Кроме того, взрывозарядное устройство нории № 7 не выведено за пределы производственного помещения. Ответственным должностным лицом за безопасную эксплуатацию газового хозяйства предприятия меры по организации эксплуатации объектов газового хозяйства предприятия не принимаются в полном объеме, а именно: не выявляются нарушения сроков проверки и обслуживания оборудования, не заполняются журналы по обслуживанию, работы от обслуживающих организаций, выполняемые по соответствующим договорам, принимаются не регулярно. Кроме того, техническое обслуживание запорной арматуры на газопроводах не проводится, записи в паспорт газопровода не вносятся, нарушаются сроки проверки сигнализаторов загазованности. Отсутствие надлежащего производственного контроля на технологических участках и рабочих местах входит в число основных причин аварий и несчастных случаев на промышленных объектах.

Представитель ответчика ООО «Элеватор «Порошинский» Будный С.Н. в судебном заседании признал исковые требования в полном объеме.

Представитель третьего лица – Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Маслов С.Ю. в судебном заседании поддержал исковые требования прокурора.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо интересов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону. Статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» содержит ряд обязательных требований к организациям, эксплуатирующим опасные производственные объекты, которые должны неукоснительно соблюдаться.

В судебном заседании установлено, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов в деятельности ООО «Элеватор «Порошинский». В результате проверки 05.06.2014 года, проведенной с привлечением специалистов Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, установлено, что ООО «Элеватор «Порошинский», согласно свидетельству о регистрации № А30-03492 от 13.11.2013 года осуществляет эксплуатацию опасных производственных объектов: элеватор III класса опасности; сеть газопотребления ООО «Элеватор «Порошинский» III класса опасности. В нарушение п. 4 Порядка продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах, зарегистрированного в Минюсте РФ от 28.09.2009 года № 14894, п.п. 4.10, 5.2.4, 5.2.15, 5.7.12, 6.11.14 Правил промышленной безопасности для взрывопожароопасных производственных объектов хранения, переработки и использования растительного сырья (ПБ 14-586-03), п.п. 5.2.2, 5.3.4, 5.7.10 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003 года № 9 (ПБ 12-529-03) работы по продлению срока безопасной эксплуатации ленточных конвейеров элеватора №№ 25, 26, 27, 29, 30, 31, 32 и цепных конвейеров №№ 9, 11, 17, 24, 24а в связи с истечением срока службы, проведены не в полном объеме, техническое перевооружение зерносушилки осуществляется без наличия положительного заключения экспертизы промышленной безопасности проектной документации. Вместе с тем, в помещении 8-го этажа элеватора производственный персонал использует переносную деревянную лестницу, не соответствующую требованиям вышеназванных правил, а именно: отсутствуют устройства, предотвращающие при работе возможность сдвига и опрокидывания, на воздухоотводе вентилятора аспирационной установки № 2 отсутствует перемычка из проволоки или троса на вставке из брезента, датчик подпора на цепном конвейере № 9 не установлен. Кроме того, взрывозарядное устройство нории № 7 не выведено за пределы производственного помещения. Ответственным должностным лицом за безопасную эксплуатацию газового хозяйства предприятия меры по организации эксплуатации объектов газового хозяйства предприятия не принимаются в полном объеме, а именно: не выявляются нарушения сроков проверки и обслуживания оборудования, не заполняются журналы по обслуживанию, работы от обслуживающих организаций, выполняемые по соответствующим договорам, принимаются не регулярно. Кроме того, техническое обслуживание запорной арматуры на газопроводах не проводится, записи в паспорт газопровода не вносятся, нарушаются сроки проверки сигнализаторов загазованности. Отсутствие надлежащего производственного контроля на технологических участках и рабочих местах входит в число основных причин аварий и несчастных случаев на промышленных объектах.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем пересечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Частью первой ст. 1065 ГК РФ определено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, а также ст.ст.234,235 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Элеватор «Порошинский» выразившееся в непринятии мер по соблюдению законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Обязать ООО «Элеватор «Порошинский» устранить выявленные нарушения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов путем:

- установки датчика подпора на цепном конвейере № 9;

- вывода взрывозарядного устройства нории № 7 за пределы производственного помещения;

- соблюдения сроков проверки сигнализаторов загазованности.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ –