Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КГИОП к ФИО1 об обязании возвести демонтированные перегородки, демонтировать новые перегородки с дверными проемами, откатные стеклянные перегородки, о взыскании астрента,

У с т а н о в и л :

Истец указывает, что здание по адресу: <адрес> на основании распоряжения КГИОП от 29.06.2016г. № 10-272 является объектом культурного наследия регионального значения «Доходный дом Обольяниновых». Как указывает истец, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. собственником <адрес> указанном доме является ФИО1. Истец также указывает, что ДД.ММ.ГГГГ КГИОП осуществлен осмотр <адрес>, по результатам которого установлено, что выполнен демонтаж перегородок между ч.п. 1 и 2, 1 и 3, 2 и 3, 3 и 4; в границах площади ч.п. 2, 3, 4 возведены новые перегородки с дверными проемами, установлены откатные стеклянные перегородки, стены оштукатурены, уложено новое напольное покрытие, установлены новые оконные заполнения. Как указывает истец, проектную документацию КГИОП не рассматривал и не согласовывал, разрешение на производство работ не выдавал. Истец считает, что выявленные в ходе осмотра обстоятельства указывают на нарушение требований сохранения и использования объекта культурного наследия и на наличие оснований для обращения в суд с требованиями о выполнении обязательств в области охраны объектов культурного наследия в натуре. В связи с изложенным истец просит обязать ФИО1 в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке привести в соответствии с согласованной КГИОП документацией планировку <адрес> по адресу: <адрес> установить астрент в размере 25000 рублей в случае неисполнения решения суда в установленный решением суда срок, а в случае дальнейшего неисполнения решения суда – 50000 рублей в месяц, до месяца фактического исполнения решения суда. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ. истец уточнил исковые требования, просит обязать ответчика в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке привести в соответствии с согласованной КГИОП документацией планировку <адрес> по адресу: <адрес>, а именно: возвести демонтированные перегородки между ч.п. 1 и 2, 1 и 3, 2 и 3, 3 и 4, 2 и 4, демонтировать новые перегородки с дверными проемами, откатные стеклянные перегородки в границах площади ч.п. 2, 3, 4, взыскать астрент. Представитель истца – ФИО2 (по доверенности от 15.08.2022г.) – в судебное заседание явился, просит удовлетворить исковые требования.

Ответчик – в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещена через своего представителя. Представитель ответчика – ФИО3 (копия доверенности в деле) – в судебное заседание явилась, возражает против удовлетворения исковых требований, указывает, что на момент приобретение квартиры в собственность последняя была без отделки, в том числе без внутренних перегородок и сантехники. Представитель ответчика также указывает, что КГИОП утверждено Задание на проведение работ от ДД.ММ.ГГГГ., и это задание находилось на рассмотрении КГИОП на момент проведения проверки. Ответчик указывает, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 получено уведомление на согласовании проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия «Проект приспособления для своевременного использования объекта культурного наследия регионального значения «Доходный дом Обольяниновых» в части перепланировки и(переустройства) квартиры. Как указывает истец, согласованная КГИОП проектная документация соответствует актуальной перепланировке и переустройству квартиры. Представитель ответчика просит отказать в удовлетворении требований о взыскании астрента (возражения в деле).

Третье лицо – Администрация Центрального района г.Санкт-Петербурга – в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, сведения об уважительных причинах неявки в суд и пояснения по иску не представила. Учитывая, что третье лицо не явилось в судебное заседание без уважительных причин, суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает следующее:

Согласно материалам дела на основании распоряжения КГИОП от 29.06.2016г. № 10-272 «О включении выявленных объектов культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» здание, расположенное по адресу<адрес> является объектом культурного наследия регионального значения «Доходный дом Обольяниновых».

Согласно Выписке из ЕГРН ФИО1 (ответчик по делу) является собственником жилого помещения в доме, расположенном по адресу: <адрес>

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом отдела государственного надзора Управления организационного обеспечения и контроля КГИОП проведен осмотр <адрес> по вышеуказанному адресу. При осмотре выявлено, что в <адрес> выполнен демонтаж перегородок между ч.п. 1 и 2, 1 и 3, 2 и 3, 3 и 4; в границах площади ч.п. 2, 3, 4 возведены новые перегородки с дверными проемами, установлены откатные стеклянные перегородки, стены оштукатурены, уложено новое напольное покрытие, установлены новые оконные заполнения. На момент осмотра жилого помещения в Единой системе электронного документооборота и делопроизводства КГИОП имелись сведения о выдаче Задание на проведение работ по приспособлению квартиры для современного использования. Однако на момент осмотра квартиры и в настоящее время отсутствует разрешение и согласование проектной документации на указанные работы.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно ч. 5 ст. 16.1 Федерального закона от 25.06.2002г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, в отношении которого в региональный орган охраны объектов культурного наследия поступило заявление о его включении в реестр, является выявленным объектом культурного наследия со дня принятия региональным органом охраны объектов культурного наследия решения о включении такого объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия. Выявленный объект культурного наследия подлежит государственной охране в соответствии с настоящим Федеральным законом до принятия решения о включении его в реестр либо об отказе во включении его в реестр.

Согласно ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 25.06.2002г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия. В соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» собственник обязан обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия.

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Федерального закона от 25.06.2002г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» изменение площади и (или) количества помещений объекта культурного наследия или его частей возможно исключительно путем проведения предусмотренных настоящим Федеральным законом работ по сохранению объекта культурного наследия.

Согласно ст. 44 Федерального закона от 25.06.2002г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» приспособление объекта культурного наследия для современного использования - научно-исследовательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях создания условий для современного использования объекта культурного наследия, включая реставрацию представляющих собой историко-культурную ценность элементов объекта культурного наследия.

Согласно ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Представленными истцом материалами подтверждается, что собственником квартиры № по вышеуказанному адресу проведены работы по демонтажу перегородок между ч.п. 1 и 2, 1 и 3, 2 и 3, 3 и 4; в границах площади ч.п. 2, 3, 4 возведены новые перегородки с дверными проемами, установлены откатные стеклянные перегородки. Как установлено в судебном заседании, по настоящее время отсутствует разрешительная документация на проведение указанных работ.

Поскольку до настоящего времени ответчиком не получено разрешение, не разработана и не согласована проектная документация на выполнение указанных работ, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования КГИОП об обязании ответчика в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда в установленном законом порядке привести планировку квартиры №, находящуюся в объекте культурного наследия регионального значения доме «Доходный дом Обольяниновых», расположенном по адресу: <адрес> в соответствии с согласованной КГИОП документацией, а именно: возвести демонтированные перегородки между ч.п.1 и 2, 1 и 3, 2 и 3, 3 и 4, 2 и 4, демонтировать новые перегородки с дверными проемами, откатные стеклянные перегородки в границах площади ч.п. 2, 3, 4».

Истец просит взыскать астрент на случай неисполнения решения суда в установленный срок.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Поскольку до настоящего времени ответчиком не устранены выявленные нарушения и не получена разрешительная документация, суд считает необходимым удовлетворить требования истца о применении астрента. Однако учитывая, что заявленный истцом размер астрента определен без учета принципа справедливости и соразмерности, суд считает необходимым снизить размер астрента до 10000 рублей в месяц. Указанный астрент установить на следующий период: начиная с тринадцатого по счету месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения суда до месяца фактического исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Удовлетворить исковые требования КГИОП.

Обязать ФИО1 в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда в установленном законом порядке привести планировку квартиры №, находящуюся в объекте культурного наследия регионального значения доме «Доходный дом Обольяниновых», расположенном по адресу: <адрес>, в соответствии с согласованной КГИОП документацией, а именно: возвести демонтированные перегородки между ч.п.1 и 2, 1 и 3, 2 и 3, 3 и 4, 2 и 4, демонтировать новые перегородки с дверными проемами, откатные стеклянные перегородки в границах площади ч.п. 2, 3, 4».

Установить астрент, а именно: взыскать с ФИО1 в пользу КГИОП, ИНН № штраф в сумме по 10000 рублей в месяц, начиная с тринадцатого по счету месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения суда до месяца фактического исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в Смольнинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья