Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане 11 августа 2016 г. гражданское дело по ФИО3 Б. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 Б. обратился в суд с ФИО3 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее - УПФР в <адрес>) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование ФИО3 указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в <адрес> приняла решение об отказе в зачете в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает незаконным решение в части отказа зачесть в специальный трудовой стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по следующим основаниям: комиссия мотивирует свой отказ тем, что факт работы в должности мастера на новом строительстве не подтвержден архивными данными. В подтверждение того, что все указанные объекты являются новым строительством, истцом получены копии технических паспортов, где имеются данные о вводе в эксплуатацию (1986-1987 гг.) объектов по <адрес> «Б». Кроме того, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был включен в специальный стаж, тогда как периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены. В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ№.02 указано, что на время отпуска прораба ФИО7 возложить обязанности прораба на мастера ФИО3 Б. с выплатой разницы в окладе. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается свидетельскими показаниями. Указал, что обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, предоставил все необходимые документы, поэтому считает, что пенсия должна быть назначена ДД.ММ.ГГГГ.

Просит обязать ответчика принять к зачету в специальный стаж периоды работы истца в КДСПМК-2 ПО «Агропромдорстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ТОО «Мостовик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал, дал пояснения согласно доводам искового заявления.

Представитель ответчика по доверенности ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения, согласно доводам, указанным в письменном отзыве. Полагала, что решение УПФР в <адрес> вынесено законно и обоснованно, в удовлетворении ФИО3 следует отказать.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» производится согласно Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№, за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ может применяться Список производств, цехов, профессий и должностей, утв. Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№. Данные нормативные акты расширенному толкованию не подлежат.

В соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются занятые в течение полного рабочего дня: производители работ (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000б-24441); мастер строительных и монтажных работ (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000б-23419). Ранее действующий Список № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлял право на досрочное назначение пенсии мастерам (десятникам) и прорабам на новом строительстве.

Из материалов дела следует, что ФИО3 Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (в возрасте 56 лет требуется не менее 10 лет стажа на специальных видах работ). Указанным решением в стаж на соответствующих видах работ не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер в КДСПМК-2 ПО «Курганагропромдорстрой», так как архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ№ не подтвержден факт работы на новом строительстве, что предусмотрено Списком №, утв. Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№, и факт работы в должности «мастер строительных и монтажных работ» в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, что предусмотрено Списком №, утв. Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - рабочий в КДСПМК-2 ПО «Курганагропромдорстрой», так как архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ№ не подтвержден факт работы в качестве «монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций» в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, что предусмотрено Списком №, утв. Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - монтажник в КДСПМК-2 ПО «Курганагропромдорстрой» - так как архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ№ не подтвержден факт работы в качестве «монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций» в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, что предусмотрено Списком №, утв. Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарь-монтажник в ТОО «Мостовик», так как наименование профессии «слесарь-монтажник» не предусмотрено Списком №, утв. Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№.

В Списке № (раздел XXXIX), утвержденном постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№, который может применяться при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении за период до ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена должность руководителей строительных и строительно-монтажных организаций «мастер». Для установления права этих работников на досрочное пенсионное обеспечение достаточно сведений о том, что он по трудовой книжке значится мастером, руководит (руководил) работами по новому строительству промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений.

В разделе XXVII Списка №, утвержденного в 1991 году, предусмотрено наименование должности руководителей «мастер строительных и монтажных работ».

В соответствии Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений других объектов», предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (позиция 2290000а-14612). Иные монтажники монтажных и строительно- монтажных организаций (занятые на монтаже силовых сооружений, технологического энергетического, механического, насосно-компрессорного и др. оборудования) правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются.

На основании определения Курганского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ проведена экспертиза условий труда истца по материалам настоящего гражданского дела, экспертом Главного управления по труду и занятости населения <адрес> составлено заключение №-ЭТД от ДД.ММ.ГГГГ и установлено следующее.

Согласно записям в трудовой книжке, личной карточке по форме № Т-2, приказам по личному составу ФИО3 работал в Курганской дорожной передвижной механизированной колонне № треста «Агропромдорстрой» (КДСПМК-2 треста «Агропромдорстрой»), КДСПМК-2 производственного объединения «Курганагропромдорстрой» (далее - ДСПМК-2): ДД.ММ.ГГГГ принят «мастером»; ДД.ММ.ГГГГ переведен «старшим прорабом»; ДД.ММ.ГГГГ переведен «монтажником» 3 разряда (согласно приказу переведен временно, на 3 месяца «подсобным рабочим» до ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен; ДД.ММ.ГГГГ принят «заместителем начальника участка»; ДД.ММ.ГГГГ переведен «монтажником» 4 разряда; ДД.ММ.ГГГГ уволен.

В материалах дела представлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой приведены выписки из приказов по личному составу в отношении ФИО3 Б. в периоды его работы в КДСПМК-2: приказ № от 25 ноября (год не указан) о приеме на работу «мастером» с ДД.ММ.ГГГГ; приказ № от 17 марта (год не указан): «в связи с очередным отпуском «прораба» ФИО9 возложить обязанности «прораба» на «мастера» ФИО3 с 9 марта по 7 апреля (год не указан)»; приказ № от 6 октября (год не указан) о переводе истца с 6 октября (год не указан) «старшим прорабом»; приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ о переводе «прораба» ФИО3 Б. «п. рабочим» 3 разряда сроком на 3 месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении истца с ДД.ММ.ГГГГ, как «монтажника»; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о приме на работу «заместителем начальника участка» с ДД.ММ.ГГГГ; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о сокращении работников ДСПМК-2 с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе ФИО3 Б., «прораба»; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе «заместителя начальника участка» ФИО3 Б. «монтажником» 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении истца с ДД.ММ.ГГГГ, как «монтажника».

В личной карточке имеются следующие сведения о работе ФИО3 Б.: ДД.ММ.ГГГГ наименование должности «мастер»; ДД.ММ.ГГГГ наименование должности «старший прораб»; ДД.ММ.ГГГГ наименование профессии «п. рабочий» (запись зачеркнута и сверху дописано «монтажник», дата исправления не указана); ДД.ММ.ГГГГ уволен; ДД.ММ.ГГГГ наименование должности «заместитель начальника участка»; ДД.ММ.ГГГГ наименование профессии «монтажник»; ДД.ММ.ГГГГ уволен.

В ведомостях, лицевых счетах по заработной плате должность, профессия истца записана, как: ноябрь 1986 г. - декабрь 1987 г. «мастер»; январь - октябрь 1988 г. «мастер», с ДД.ММ.ГГГГ «старший прораб»; январь - декабрь 1989 г. «старший прораб»; январь-март 1990 г. «подсобный рабочий»; ноябрь - декабрь 1991 г. «заместитель начальника участка»; январь - декабрь 1992 г. «заместитель начальника участка», с ДД.ММ.ГГГГ «монтажник»; январь-июль 1993 г. «монтажник».

В материалах дела представлены акты государственной приемочной комиссии о приемке законченных строительством объектов в эксплуатацию, строительство которых осуществляла ДСПМК-2: акт № от ДД.ММ.ГГГГ приемки встроенно-пристроенной библиотеки, расположенной но адресу: <адрес>, строительно-монтажные работы выполнены в период с июля 1989 г. по май 1992 г., фундаменты свайные, стены кирпичные, перекрытия железобетонные, акт № от ДД.ММ.ГГГГ приемки 117-квартирного жилого дома (1-я очередь, 55 квартир), расположенного по адресу: <адрес>, строительно-монтажные работы выполнены в период с июля 1989 г. по май 1992 г., фундаменты свайные, стены кирпичные, перекрытия железобетонные.

Также по данным предыдущих экспертиз известно, что ДСПМК-2 являлась специализированной организацией по строительству дорожных сооружений, что подтверждается наименованием организации, а также сохранившейся производственной базой предприятия, на которой находятся асфальтобетонный завод (АБЗ) и мастерская для ремонта дорожной техники.

В соответствии с уставом Дорожной специализированной передвижной механизированной колонны (ДСПМК) «Курганская-2», зарегистрированным постановлением Администрации <адрес>№.7 от ДД.ММ.ГГГГ (представлено при проведении предыдущих экспертиз), видами деятельности предприятия являлись: проектирование и строительство автомобильных дорог, жилищное строительство, строительство производственных и сельскохозяйственных объектов; ремонтные, отделочные, монтажные и пуско-наладочные работы; производство щебня, асфальтобетона, других строительных материалов и другие виды деятельности.

По условиям труда и характеру работы ФИО3 К. в периоды работы «мастером», «прорабом»: правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются: «мастера (десятники) и прорабы», раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» «Списка № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№; «мастера строительных и монтажных работ», раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» «Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№, позиция 22900006-23419; «производители работ», раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № г., позиция 22900006-24441.

При назначении досрочной трудовой пенсии по старости «мастерам (десятникам) и прорабам» по Списку № г. помимо наименования должности работника имеет значение его занятость на строительстве определенных зданий и сооружений. Виды таких зданий и сооружений перечислены в наименовании раздела XXIX Списка № г. К ним относятся промышленные, дорожно-мостовые, жилые, культурно-бытовые здания и сооружения и т.д.

При назначении досрочной трудовой пенсии по старости «мастерам строительных и монтажных работ»», «производителям работ» по Списку № г. не имеет значения, какие именно объекты строят, ремонтируют, перевооружают, реставрируют или ремонтируют (промышленные, энергетические, гидротехнические, дорожно-мостовые, сельскохозяйственные, жилищные, культурно-бытовые объекты, объекты транспорта и связи, наземные здания и сооружения шахг, рудников, коммуникаций и т.д.) работники. Не имеет значения также, какие организации осуществляют указанные работы. Это могут быть общестроительные организации, осуществляющие весь цикл строительно-монтажных и других работ (строительные, ремонтные, монтажные управления, реставрационные мастерские), а также строительные и ремонтные цехи, участки, отделы, бригады предприятий и организаций и т.д.

Согласно Общесоюзному классификатору «Отрасли народного хозяйства» (1 75 018), утвержденному Госкомстатом ФИО5, Госпланом ФИО5, Госстандартом ФИО5ДД.ММ.ГГГГ к организациям, осуществляющим свою деятельность в отрасли «Строительство», относятся: общестроительные и специализированные организации, осуществляющие строительные, монтажные и другие работы подрядным и хозяйственным способом; общестроительные и специализированные организации, осуществляющие отдельные виды работ (земляные работы; работы по нулевому циклу; буровые и взрывные работы; монтажные работы, в том числе работы по монтажу бетонных и железобетонных конструкций, технологического, энергетического оборудования и др.; отделочные работы; теплотехнические и термоизоляционные работы; домостроение и т.д.); строительные межколхозные организации; организации, осуществляющие капитальный ремонт (зданий и сооружений производственного назначения, жилых квартир и др.) и т.д.

В соответствии с «Инструкцией по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству», утвержденной постановлением Госкомстата РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, к строительным работам относятся: работы по возведению, расширению и реконструкции постоянных и временных (титульных) зданий и сооружений и связанные с ними работы по монтажу железобетонных, металлических, деревянных и других строительных конструкций; работы по устройству и разработке подкрановых путей для башенных и других кранов; работы по сооружению внешних и внутренних сетей водоснабжения, канализации, теплофикации, газификации и энергоснабжения; возведение установок (сооружений) по охране окружающей среды от загрязнений; работы по сооружению нефтепроводов, продуктопроводов, газопроводов, воздушных и кабельных линий электропередачи, линий связи (включая стоимость кабеля или провода и троса, но без стоимости электрооборудования и арматуры высоковольтных линий); работы по сооружению мостов и набережных, дорожные работы, подводно - технические, водолазные и другие виды специальных работ в строительстве; работы по установке санитарно - технического оборудования; работы по устройству оснований, фундаментов и опорных конструкций под оборудование, по обмуровке и футеровке котлов, печей и других агрегатов и т.д.

На основании представленных в материалах дела документов эксперт приходит к выводу, что ДСПМК-2 осуществляла деятельность в области строительства дорожных сооружений, жилых домов и других объектов.

В «Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016», утвержденном постановлением Государственного комитета ФИО5 но стандартам от ДД.ММ.ГГГГ№, предусмотрены должности: «мастер строительных и монтажных работ»; «производитель работ». «Прораб» - это общепринятое сокращение должности «производитель работ».

В обязанности «мастера строительных и монтажных работ», в соответствии с «Квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций», утвержденными Постановлением Госстроя от ДД.ММ.ГГГГ№, входит: осуществление общего руководства на закрепленном участке, обеспечение выполнения участком в установленные сроки производственных заданий по объему производства строительных работ, осуществление расстановки рабочих и бригад на участке, контроль и соблюдение технологических процессов ведения строительных и монтажных работ, осуществление производственного инструктажа рабочих, проведение мероприятий по выполнению правил охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии, технической эксплуатации оборудования и инструмента, а также контроль за их соблюдением, и другие обязанности, входящие в должность руководителя строительного участка (объекта).

В обязанности «производителя работ» входит: руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка, обеспечение выполнения плана по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям, организация производства строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями, технологическими картами, картами трудовых процессов и другими нормативными документами и другие обязанности.

Должность «мастер строительных и монтажных работ» относится к должностям, входящим в структуру линейного инженерно-технического персонала, предусмотренную для специализированных строительных организаций.

Согласно «Нормативам численности линейных инженерно-технических работников строительных организаций», утвержденным Приказом Минтяжстроя ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ№, на участках, выполняющих строительно-монтажные работы, структура линейного персонала должна состоять из следующих уровней управления по должностям: «старший прораб» (начальник участка), «прораб», «мастер строительных и монтажных работ».

В зависимости от объемов выполняемых строительных и монтажных работ, количества одновременно возводимых объектов, осуществляемых строительной организацией, применяется различная норма управляемости, т.е. норма подчинения руководителю определенного уровня определенного числа работников. Так для «мастера строительных и монтажных работы» она может составлять 10-35 человек (рабочих), для «прораба» - 2-3 «мастера». Численность линейного персонала ежегодно подтверждается штатным расписанием по организации.

В соответствии с «Квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций» должностные обязанности, предусмотренные для «производителя работ», устанавливаются для полной структуры строительного участка: «старший производитель работ - производитель работ - мастер». При отсутствии в подчинении «производителя работ» руководителей среднего и младшего звена (мастеров) в его обязанности включаются функции «мастера строительных и монтажных работ».

Министерством транспортного строительства (письмо от ДД.ММ.ГГГГ№Г) была определена примерная схема этапов работ по основным объектам автодорожного строительства: подготовка территорий строительства: рубка леса и кустарника, уборка бурелома и валежника, первоначальная очистка территории строительства от снега, корчевка пней. Земляное полотно основной дороги: комплекс работ по сооружению земляного полотна; засыпка грунта за устоями и отсыпка конусов у устоев с их планировкой; укрепление откосов насыпей и выемок с камнем и без камня, устройство водоотводных канав и кюветов, устройство водосбросных сооружений, быстротоков, укрепление откосов насыпи у труб. Дорожная одежда: устройство основания дорожной одежды; устройство покрытия дорожной одежды, краевых укрепительных полос, водосбросных устройств, присыпных обочин, укрепление обочин; Искусственные сооружения: водопропускные трубы; подпорные стенки, противообвальные и противооползневые сооружения; фильтрующие насыпи; мосты.

А также предусмотрено строительство съездов, подъездов к населенным пунктам, установка ограждений, разметка проезжей части, установка пассажирских автопавильонов, площадок отдыха, автобусных остановок и др.

Согласно СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Автомобильные дороги» (пункт 1.9) устройство слоев дорожной одежды в зимнее время разрешается только по земляному полотну, полностью законченному и принятому до наступления отрицательных температур, за исключением строительства в условиях вечной мерзлоты и двухстадийного строительства.

При устройстве слоев дорожной одежды в зимнее время должны соблюдаться определенные условия: в снегопад и метель работы по устройству дорожной одежды не допускаются; при отрицательной температуре воздуха в грунт необходимо вводить добавки, понижающие температуру замерзания воды (противоморозные добавки), в количестве 0,5-1,5 % массы грунта и т.д. Покрытия и основания из горячего и холодного черного щебня на битумах следует устраивать при температуре воздуха не ниже 5 °С. Черный щебень, приготовленный с дегтем Д-5 и Д-6, укладывается при температуре не ниже 0 °С. Покрытия и основания из асфальтобетонных смесей устраиваются е сухую погоду. Укладку горячих и холодных смесей следует производить весной и летом при температуре окружающего воздуха не ниже 5 °С, осенью - не ниже 10 °С; теплых смесей - при температуре не ниже минус 10 °С. Допускается производить работы с использованием горячих асфальтобетонных смесей при температуре воздуха не ниже 0 °С при соблюдении следующих требований: толщина устраиваемого слоя должна быть не менее 4 см; необходимо применять асфальтобетонные смеси с ПАВ или активированными минеральными порошками: устраивать следует, как правило, только нижний слой двухслойного асфальтобетонного покрытия; если зимой или весной по этому слою будут передвигаться транспортные средства, его следует устраивать из плотных асфальтобетонных смесей; верхний слой допускается устраивать только на свежеуложенном нижнем слое до его остывания (с сохранением температуры нижнего слоя не менее 20 °С).

Укладку холодных асфальтобетонных смесей следует заканчивать ориентировочно за 15 дней до начала периода осенних дождей, за исключением смесей с активированными минеральными материалами.

Технологии укладки (устройства) слоев дорожной одежды в зимнее время в условиях <адрес> не используются.

В зимнее время (в условиях пониженной температуры) возможно выполнение таких видов работ, относящихся к строительству автомобильных дорог, как разметка и подготовка трассы, расчистка трассы от деревьев и кустарников и т.п.

По окончании строительного сезона ФИО3 Б. мог переводиться на другие работы, сведения о таких переводах в деле отсутствуют.

Для определения продолжительности строительного сезона могут быть использованы положения СНиП ДД.ММ.ГГГГ-82 «Строительная климатология и геофизика», утвержденных постановлением Государственного комитета ФИО5 по делам строительства от ДД.ММ.ГГГГ№, в которых приведены среднемесячные температуры воздуха но <адрес> и <адрес>. «Теплый» период, пригодный для укладки дорожной одежды в <адрес>, в соответствии с нормативными требованиями составляет с мая но сентябрь.

Технологии строительства автомобильных дорог в полном объеме в зимнее время в условиях <адрес>, как правило, не используются. Общестроительные работы на автомобильных дорогах ведутся только в «теплый» период, в остальное время проводятся подготовительные работы к новому строительному сезону.

Период строительного сезона зависит от многих факторов (наружной температуры воздуха, наличия необходимых строительных материалов, степени готовности специальной техники и оборудования и др.) и может иметь некоторые отклонения, как в сторону увеличения, так и уменьшения.

Иногда укладка асфальта может продолжаться и в октябре, и даже в ноябре в зависимости от погоды и температуры в случае, когда строительство и ремонт автодорог не укладываются в нормативные сроки.

Документами, подтверждающими объекты и объемы строительства, а также сроки выполнения на них строительно-монтажных работ силами ДСПМК - 2, могут быть: акты о приемке выполненных работ по форме № КС-2; справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3; журналы работ по форме КС-6; акты приемки законченного строительством объекта по форме № КС-11 и др.

По условиям труда и характеру работы ФИО3 Б. в периоды работы «монтажником», «подсобным рабочим» «Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016» и разделом «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС) выпуска №, утвержденного постановлением Госкомтруда ФИО5, Госстроя ФИО5 и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ№, предусмотрены различные монтажные профессии в зависимости от видов монтажных работ (всего около 40 профессий): «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций»; «монтажник технологического оборудования»; «монтажник технологических трубопроводов» и др.

В соответствии с ЕТКС выпуска № в характеристику работ «монтажника но монтажу стальных и железобетонных конструкций» 3 разряда входит: зачистка стыков собираемых конструкций: затяжка монтажных болтовых соединений; временное крепление конструкций; утепление бетонных и железобетонных конструкций; замоноличивание бетоном стыков и некратных мест; заделка кирпичом или бетоном концов балок, борозд, гнезд, выбоин и отверстий; монтаж сборных перегородок и внутренних стен из гипсовых панелей на металлическом каркасе; монтаж и демонтаж крупнощитовой опалубки из готовых щитов и другие работы.

Из перечисленных профессий разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № г. при производстве общестроительных работ в строительстве предусматривается только одна профессия - «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций», позиция 2290000а-14612.

Профессия «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций» предусмотрена также и разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № г.

В связи с отсутствием в материалах дела таких документов, как штатное расписание ДСПМК- 2, акты о приемке выполненных работ, справки о стоимости работ по форме № КС-3, акты приемки законченного строительством объекта (по периодам работы истца «монтажником»), приказы о закреплении истца за определенным объектом строительства, не представляется возможным подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы ФИО3 В. в периоды работы в ДСПМК-2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ профессии «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций», предусмотренной разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № г., разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № г.

Наименование профессии «подсобный рабочий» предусмотрено в «Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016» и в разделе «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» ЕТКС выпуска №, утвержденном постановлением Госкомтруда ФИО5, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ№.

В характеристику работ по профессии «подсобный рабочий» 2 разряда входит: погрузка, выгрузка, перемещение вручную и па тележках (вагонетках) и укладка грузов, требующих осторожности (стекла, бутылок, бутылок с жидкостью, огнеопасных и ядовитых веществ и т.п.), и пылевидных материалов (рассыпного цемента, молотой извести, гипса и т.п.), перевозка всех грузов на тачках, а также на подводах и санях при конной тяге, подкатка колесных пар к станкам для обточки и тележек подвижного состава к локомотивам и вагонам (3 разряд не предусмотрен).

Профессия «подсобный рабочий» (в строительстве) Списком № г., Списком № г. не предусмотрена.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, временной нетрудоспособности.

На «монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций» могут воздействовать повышенный уровень шума, повышенная запыленность воздуха рабочей зоны, пониженная или повышенная температура воздуха, повышенные физические нагрузки.

Основными вредными производственными факторами для «мастера строительных и монтажных работ», «прораба» могут быть повышенная или пониженная температура воздуха на открытой территории, повышенные уровни шума, напряженность трудового процесса, эмоциональные нагрузки, опасность травмирования движущимися машинами, механизмами и перемещаемыми грузами, опасность неизолированных токоведущих частей электроустановок, опасность превышения предельно допустимых концентраций вредных веществ в воздухе рабочей зоны и др.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО3 Б. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал «слесарем-монтажником» в ТОО «Мостовик». Иные документы в материалах дела отсутствуют.

В заключении эксперт приходит к следующим выводам: условия труда и характер работы ФИО3 Б. в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДСПМК-2 при исполнении обязанностей «мастера», «прораба» соответствуют должностям: «мастера (десятники) п прорабы», раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» «Списка № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых даст право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№; «мастера строительных и монтажных работ», раздел XXVII «Строительство,
реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и
других объектов» «Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по
возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением ФИО1
ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№, позиция 22900006-23419; «производители работ», раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № г. позиция 22900006-24441.

При этом по материалам дела определить, на строительстве каких именно объектов принимал участие истец (объекты дорожного строительства, жилые дома или др.), сроки строительства указанных объектов, не представляется возможным. Если ФИО3 Б. в качестве «мастера», «прораба» в указанные периоды участвовал в строительстве дорог, то в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, могут быть включены только периоды строительных сезонов. Работы по строительству автомобильных дорог относятся к сезонным работам. Строительный сезон длится, как правило, с апреля-мая по октябрь-ноябрь.

В связи с отсутствием в материалах дела таких документов, как штатное расписание ДСПМК-2, акты о приемке выполненных работ, справки о стоимости работ по форме № КС-3, акты приемки законченного строительством объекта (по периодам работы истца «монтажником»), приказы о закреплении истца за определенным объектом строительства и других документов, не представляется возможным подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы ФИО3 Б. в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДСПМК-2 профессии «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций», предусмотренной разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № г., разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № г.

Профессия «подсобный рабочий» (в строительстве) Списком № г., Списком № г. не предусмотрена.

В материалах дела представлены расчетные ведомости по заработной плате. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения о количестве отработанного истцом времени указаны в днях. При этом видно, что практически ежемесячно ФИО3 Б. вырабатывал норму рабочего времени в днях, установленную производственным календарем. За периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения о количестве отработанного времени указаны в днях и часах. Истец вырабатывал норму рабочего времени в днях и часах, установленную производственным календарем. Положения разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право па пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и па пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, устанавливающие условие о постоянной занятости в течение полного рабочего дня, распространяются на Список №<адрес>№ г. условие о постоянной занятости в течение полного рабочего дня «мастеров», «прорабов» не установлено.

Подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы ФИО3 Б. в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Мостовик» профессиям, предусмотренным Списком № г., не представляется возможным, также как и ответить на вопрос о постоянной занятости в течение полного рабочего дня в связи с отсутствием необходимых документов, на основании которых можно было бы определить направление деятельности организации, производственные обязанности истца и т.д.

У суда не имеется оснований сомневаться в выводах эксперта, поскольку экспертиза проведена по материалам гражданского дела, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за заведомо ложное заключение.

Сторонами не представлено, согласно ст. 56 ГПК РФ, доказательств, опровергающих выводы эксперта.

Относительно периода работы ФИО3 Б. в должности мастера, прораба в ДСПМК-2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истцом не представлено допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих факт его работы в особых условиях труда. Представленные в материалы дела акты государственной приемочной комиссии от 1992 года указывают на осуществление ДСПМК-2 строительства объектов в период с июля 1989 г. по май 1992 г., то есть за пределами рассматриваемого периода. При этом, ДСПМК-2 являлась специализированной организацией по строительству дорожных сооружений, что сторонами не оспаривалось. Из пояснений истца следует, что он участия в дорожном строительстве не принимал. Заключение эксперта ФИО3 Б. документально не опровергнуто, ходатайства о проведении дополнительной экспертизы не заявлялись. В материалы дела не представлено не только прямых, но и косвенных доказательств, подтверждающих особый характер работы и ее условий, выполняемой ФИО3 Б. в спорный период. В материалах дела отсутствуют акты о приемке выполненных работ, акты приемки законченного строительством объекта, приказы о закреплении истца за определенным объектом строительства, штатное расписание, имеющие отношение к рассматриваемому периоду.

Иных доказательств, кроме исследованных, подтверждающих особый характер работы истца, исполнение им обязанностей мастера и прораба в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в материалы дела не представлено, судом не добыто.

Допустимых и достаточных доказательств работы истца при полной занятости в особых условиях труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суду истцом не представлено, судом не добыто. При таких обстоятельствах суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности по зачету данного периода работы истца в стаж для досрочного назначения пенсии.

Показания свидетелей суд во внимание не принимает, поскольку согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, обстоятельства условий и характера работы подлежат доказыванию документально.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установлено, что ФИО3 Б. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно условному расчету специального стажа у истца с учетом включенных судом периодов работы у истца на момент достижения возраста 56 лет, не набирается необходимый специальный стаж не менее 10 лет, в связи с чем, оснований для удовлетворения требования истца о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО3 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца через Курганский городской суд со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Ю.А. Дерябина