Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании отказа незаконным, обязании поставить на учет в целях получения в собственность земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее по тексту Администрация ГО г.Уфа РБ) о признании отказа незаконным, обязании поставить на учет в целях получения в собственность земельного участка и просила признать незаконным отказ Администрации ГО г.Уфа РБ в постановке на учет в целях получения в собственность однократно и бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства; обязать Администрацию ГО г.Уфа РБ осуществить постановку истца на учет в целях получения в собственность однократно и бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства в границах городского округа город Уфа РБ, определив очередность на момент обращения - 30 мая 2012 года.

В обоснование исковых требований указано, что истица с составом семьи два человека, признана нуждающейся в жилых помещениях и включена в число участников городской программы социального жилищного ипотечного кредитования распоряжением Администрации Советского района ГО г.Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ.

30.05.2012 года она обратилась в Администрацию ГО г.Уфа РБ с заявлением о предоставлении земельного участка на льготных условиях для строительства индивидуального жилого дома.

На обращение истца получен ответ Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г.Уфа РБ, где указано, что комиссией по вопросам индивидуального жилищного строительства Администрации ГО г.Уфа РБ принято решение отказать ей в постановке на учет в целях предоставления земельного участка под индивидуальное жилищное строительство в связи с несоответствием условиям, установленным вышеуказанным положением, а именно не предоставлением справки о постановке на учет в Администрации по месту жительства, в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

С данным отказом она не согласна, считает, что он противоречит действующему законодательству.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по изложенным основаниям.

Истец - ФИО3, представитель ответчика - Администрации Го г.Уфа РБ, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют уведомления о получении повесток. От истца в суд поступило заявление с просьбой дело рассмотреть в ее отсутствие.

На основании ст.ст.48, 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии указанных выше лиц.

Выслушав объяснения участника процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации - земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1 п.2.1 ст. 10 закона Республики Башкортостан от 05 января 2004 года №59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» земельные участки могут предоставляться однократно бесплатно для индивидуального жилищного строительства гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с п.2.1 Положения об индивидуальном жилищном строительстве на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденного решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 28.02.2008 N 33/11 - обращения физических лиц, имеющих намерения приобрести земельные участки в собственность либо в аренду для индивидуального жилищного строительства (далее - ИЖС) в административных границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан, подаются на имя главы Администрации. Обращения о предоставлении земельного участка направляются в Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Управление по земельным ресурсам) для рассмотрения на Комиссии по вопросам индивидуального жилищного строительства (далее - Комиссия) под председательством начальника Управления по земельным ресурсам. По результатам рассмотрения обращения, в двухнедельный срок с момента поступления обращения, Комиссия принимает одно из следующих решений: о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка; о публикации сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка; об отказе в предоставлении земельного участка - в случае невозможности предоставления земельного участка для целей ИЖС ввиду несоответствия испрашиваемых целей требованиям градостроительной документации, иным действующим на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан нормам предоставления земельного участка для строительства объекта индивидуального жилищного строительства. О принятом решении заявитель уведомляется письменно органом местного самоуправления в установленном действующим законодательством порядке.

Рассмотрение заявлений граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 10 Закона Республики Башкортостан от 5 января 2004 года N 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан», прилагаемых к ним документов, осуществляются Комиссией по вопросу однократного и бесплатного предоставления в собственность гражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства в течение 10 рабочих дней с момента поступления. По результатам рассмотрения Комиссия принимает решение о постановке указанных граждан на учет или об отказе в постановке на учет. Состав Комиссии и порядок ее работы утверждаются главой Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Для постановки на учет лица, указанные в пункте 2.1 статьи 10 Закона Республики Башкортостан от 5 января 2004 года N 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан», прилагают к заявлению документы в соответствии с постановлениемПравительства Республики Башкортостан от 08.11.2011 N 393 «О перечне документов, необходимых для предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства категориям граждан, имеющим право на получение земельных участков однократно и бесплатно».

Ведение учета указанных граждан осуществляется в порядке очередности, определяемой моментом (календарной датой) подачи заявления, по которому принято решение о постановке на учет.

Принятые на учет граждане включаются в книгу учета граждан отдельно по каждой категории (далее - книга учета граждан). Изменения в книгу учета граждан вносятся на основании документов, заверенных должностным лицом, на которое возложена ответственность за правильное ведение книги учета граждан.

Книга учета граждан ведется Отделом учета и распределения жилья Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан одновременно с применением Автоматизированной информационной системы Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Информация из Книги учета граждан выдается вышеуказанным Отделом учета и распределения жилья по запросу Управления по земельным ресурсам в течение 3 рабочих дней для рассмотрения вопроса о выделении земельных участков.

Установлено, что ФИО3 с составом семьи два человека, она и ее сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, признаны нуждающимися в жилых помещениях и включены в число участников Городской программы социального жилищного ипотечного кредитования распоряжением главы Администрации Советского района ГО г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сообщением Администрации Советского района ГО г.Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из состава участников городской программы социального жилищного ипотечного кредитования в Администрации Советского района ГО г.Уфа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась с заявлением на имя Главы администрации городского округа город Уфа о предоставлении ей на льготных условиях (бесплатно) в аренду сроком на три года земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка по почтовому адресу <адрес>, для комплексного освоения в целях малоэтажного жилищного строительства, в связи с тем, что она как нуждающаяся включена в число участников Городской программы социального жилищного ипотечного кредитования.

Согласно ответа Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г.Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Комиссией по вопросам индивидуального жилищного строительства Администрации ГО г.Уфа РБ принято решение отказать ФИО3 в постановке на учет в целях предоставления земельного участка под индивидуальное жилищное строительство в связи с несоответствие условиям, установленным Положением, а именно не предоставлением справки о постановки ее на учет в Администрации по месту жительства в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно пункта 1.7 Положения об индивидуальном жилищном строительстве на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденного решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 28.02.2008 N 33/11 - предоставление земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства осуществляется в собственность или в аренду. Предоставление земельного участка в собственность осуществляется путем проведения торгов, а лицам, указанным в пункте 2.1 статьи 10 Закона Республики Башкортостан от 5 января 2004 года N 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» - однократно и бесплатно без процедуры проведения торгов.

Предоставление земельного участка в собственность на льготных условиях для индивидуального жилищного строительства гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления в соответствии с Положением об индивидуальном жилищном строительстве на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденного решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 28.02.2008 N 33/11.

Факт не предоставления истцом испрашиваемой справки истцом не оспаривается.

Более того, истица обратилась с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду сроком на три года, конкретного земельного участка, что не является основанием для постановки ее на учет для получения земельного участка в собственность.

По смыслу порядка предоставления земельных участков, установленного Положением об индивидуальном жилищном строительстве на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан в случае истребования конкретного земельного участка, Комиссия рассматривает лишь возможность предоставления испрашиваемого земельного участка, при этом, ни законом, ни Положением не возлагается обязанность осуществить постановку заявителя на учет в целях получения в собственность однократно и бесплатно на льготных условиях.

Таким образом, отказ Администрации ГО г.Уфа вынесен правомерно, на основании приведенных норм.

Следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным отказ Администрации ГО г.Уфа РБ в постановке на учет в целях получения в собственность однократно и бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства; обязании Администрацию ГО г.Уфа РБ осуществить постановку истца на учет в целях получения в собственность однократно и бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства в границах городского округа город Уфа РБ, определив очередность на момент обращения - 30 мая 2012 года, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании отказа незаконным, обязании поставить на учет в целях получения в собственность земельного участка отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Е.С. Шафикова