Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кадимова Р.Н. к Главному Управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан о взыскании единовременного пособия,

У С Т А Н О В И Л:

Кадимов Р.Н. (далее – истец) обратился в суд с иском к Главному Управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан (далее – Главное Управление МЧС России по РТ, ответчик) о взыскании единовременного пособия в размере 37000,00 рублей.

В обоснование своих требований истец указал, что в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации уволен со службы 9 апреля 2015 года по пункту «ж» части первой статьи 58 (по болезни) - приказ об увольнении <номер изъят>-НС от <дата изъята> ГУ МЧС России по Республике Татарстан. До увольнения истец работал начальником Федерального государственного бюджетного учреждения «Производственно-технический центр Федеральной противопожарной службы по Республике Татарстан» (далее ФГБУ «ПТЦ ФПС по РТ»). Выслуга лет по состоянию на <дата изъята> составляла в календарном исчислении 32 года 09 месяцев 09 дней, в льготном исчислении 33 года 07 месяцев 24дня. Выслуга лет для выплаты единовременного пособия составляет 32 года, что подтверждает содержание Приказа <номер изъят>-НС от <дата изъята> ГУ МЧС России по Республике Татарстан. За достижения в работе в период прохождения службы в 2005 году Указом Президента РФ от 30 июня 2005 года истец был награжден медалью «В память 1000-летия Казани».

В соответствии с Приказом МЧС России от 21 марта 2013 года №195 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы» для увольняющихся работников МЧС предусмотрено выходное пособие. Пункт 159 данного приказа устанавливает, что сотрудникам, при общей продолжительности службы 20 лет и более, при увольнении со службы вытачивается единовременное пособие в размере семь окладов денежного содержания. Пункт 160 того же документа уточняет, что сотрудникам, удостоенным в период прохождения службы государственной награды Российской Федерации, размер пособий, предусмотренных пунктом 159, увеличивается на один оклад денежного содержания.

Как указывает истец, медаль «В память 1000-летия Казани», которой он был награжден относится к государственным наградам, поскольку данная медаль учреждена указом Президента Российской Федерации от 30 июня 2005 года №762 и её отнесение к государственным наградам подтверждается и включением в раздел XVI «Государственные награды Российской Федерации» «Справочника по оформлению нормативных правовых актов в Администрации Президента Российской Федерации (по состоянию на <дата изъята>)» государственно-правового управления Президента Российской Федерации. В связи с чем ответчик необоснованно не выплатил ему единовременное пособие в размере одного оклада денежного содержания, предусмотренное пунктом 160 Приказа МЧС России от 21 марта 2013 года №195 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы», который на момент увольнения истца составлял 37 000,00 рублей.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, представил письменные возражения на исковое заявление, согласно которым ответчик не согласен с заявленными исковыми требованиями и просит в их удовлетворении отказать, указывая, что понятие и перечень государственных наград Российской Федерации установлены Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1994 года № 442 «О государственных наградах Российской Федерации». Истец в 2005 году был награжден медалью «В память 1000-летия Казани», утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30.07.2005 года № 762. Однако согласно пункта 27 Положения «О государственных наградах Российской Федерации», утвержденного Указом Президента РФ № 442 юбилейная медаль «В память 1000-летия Казани» в систему государственных наград Российской Федерации не входит. Также, Указом Президента РФ от 07.09.2010 года № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» утвержден новый перечень наград входящих в государственную наградную систему Российской Федерации, в который медаль «В память 1000-летия Казани» также не отнесена.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, руководствуясь нижеуказанными нормами законодательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что государственные награды и почетные звания Российской Федерации находятся в ведении Российской Федерации (статья 71, пункт "с"), при этом награждение государственными наградами и присвоение почетных званий Российской Федерации относится к компетенции Президента Российской Федерации (статья 89, подпункт "б").

В соответствии с пунктом 159 Приказа МЧС России от 21.03.2013 года №195 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы» сотрудникам при общей продолжительности службы 20 лет и более при увольнении со службы выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания.

Пунктом 160 данного Приказа установлено, что сотрудникам, удостоенным в период прохождения службы государственных наград (государственной награды) СССР или государственных наград (государственной награды) Российской Федерации, в том числе удостоенным почетного звания СССР или почетного звания Российской Федерации, размер пособий, предусмотренных пунктом 159 Порядка, увеличивается на один оклад денежного содержания.

Установлено, что работал начальником ФГБУ «ПТЦ ФПС по РТ» и был уволен со службы <дата изъята> в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации по пункту «ж» части первой статьи 58 (по болезни) - приказ об увольнении <номер изъят>-НС от <дата изъята> ГУ МЧС России по Республике Татарстан. Выслуга лет по состоянию на <дата изъята> составляла в календарном исчислении 32 года 09 месяцев 09 дней, в льготном исчислении 33 года 07 месяцев 24дня. Выслуга лет для выплаты единовременного пособия составляет 32 года, что подтверждает содержание Приказа <номер изъят>-НС от <дата изъята> ГУ МЧС России по Республике Татарстан. За достижения в работе в период прохождения службы в 2005 году Указом Президента РФ от <дата изъята> истец был награжден медалью «В память 1000-летия Казани».

Указом Президента РФ от 02.03.1994 года №442 «О государственных наградах Российской Федерации» было утверждено Положение о государственных наградах Российской Федерации.

Подпунктом 1 пункта 27 Положения о государственных наградах Российской Федерации (в редакциях, действовавших с <дата изъята> до <дата изъята>) был установлен исчерпывающий перечень медалей, которые учреждены в системе государственных наград Российской Федерации. Медаль «В память 1000-летия Казани» в данном перечне не поименована.

Подпунктом «г» пункта 2 Указа Президента РФ от 07.09.2010 года №1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» установлен исчерпывающий перечень медали Российской Федерации, которые входят в государственную наградную систему Российской Федерации. Медаль «В память 1000-летия Казани» в данном перечне также не поименована.

Согласно пункту 3 Указа Президента РФ от 07.09.2010 года N 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» юбилейные медали Российской Федерации, награды, учреждаемые федеральными органами государственной власти и иными федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, общественными и религиозными объединениями, не являются государственными наградами Российской Федерации.

Пунктом 4 Указа Президента РФ от 07.09.2010 года N 1099 установлено, что лицам, удостоенным государственных наград Российской Федерации, входивших в государственную наградную систему Российской Федерации до вступления в силу настоящего Указа, а также гражданам Российской Федерации, удостоенным государственных наград СССР, предоставляются меры социальной поддержки в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Однако, Медаль «В память 1000-летия Казани» к государственным наградам, входившим в государственную наградную систему Российской Федерации, ни до вступления в силу Указа Президента РФ от 07.09.2010 года N1099, ни после, ни в систему государственных наград СССР не относилась и не относится.

Согласно пункту 2 Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 02.03.1994 года №442 Президент Российской Федерации издает указы об учреждении государственных наград; издает указы о награждении государственными наградами; вручает государственные награды; образует Комиссию при Президенте Российской Федерации по государственным наградам для проведения общественной оценки материалов о награждении и обеспечения объективного подхода к поощрению граждан. Комиссия работает на общественных началах; образует в составе Администрации Президента Российской Федерации подразделение для обеспечения реализации конституционных полномочий главы государства и проведения единой политики в области государственных наград.

Указом Президента РФ от 30.06.2005 года №762 учреждена медаль «В память 1000-летия Казани», положение о ней и ее описание. Однако указаний на то, что данная медаль относится к государственным наградам Российской Федерации в Указе президента не содержится.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, руководствуясь вышеприведенными положениями трудового законодательства и учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кадимова Р.Н. к Главному Управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан о взыскании единовременного пособия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Советский районный суд города Казани.

Судья: К.Ю. Потаман