Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска о признании незаконным решения Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности по включению периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначению досрочной трудовой пенсии по старости, взыскании суммы невыплаченной льготной пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском /с учетом уточненных исковых требований/ к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска о признании незаконным решения Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности по включению периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначению досрочной трудовой пенсии по старости, взыскании суммы невыплаченной льготной пенсии, взыскании судебных расходов. Требования мотивированы тем, что в соответствии с решением УПФ РФ в Советском районе г.Красноярска № 1164 от 26.04.2013 года ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, поскольку не были приняты к зачету периоды работы с 01.05.1983 года по 02.04.1991 года в должности руководителя танцевального коллектива; с 01.12.1991 года по 01.04.1994 года в должности старшего балетмейстера ансамбля «Кедровые орешки»; с 10.10.1994 года по 01.12.1997 года в должности балетмейстера ансамбля танца «Кедровые орешки»; с 01.12.1997 года по 31.12.2001 года в должности главного балетмейстера; с 01.01.2002 года по 01.04.2011 года в должности балетмейстера; с 01.04.2011 года по 01.04.2013 года в должности главного балетмейстера в краевом государственном автономном учреждении культуры культурно-социальный комплекс «Дворец Труда и Согласия». Полагает, что с учетом позиции Конституционного суда РФ период работы в должности руководителя танцевального коллектива подлежит включению в специальный стаж на основании Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 как работа в должности руководителя кружка во внешкольном детском учреждении. В период работы в должностях балетмейстера, старшего балетмейстера и главного балетмейстера осуществляла воспитательную, просветительскую, образовательную (педагогическую) функцию, занималась обучением и воспитанием детей, то есть фактически осуществляла педагогическую деятельность и выполняла функциональные обязанности педагога дополнительного образования. При этом, Краевое государственное автономное учреждение культуры – социальный комплекс «Дворец Труда и Согласия» претерпело многократные переименования, однако исходя из задач и функций учреждения по культурно-воспитательной работе среди детей и подростков, являлось по своей сути внешкольным учреждением дополнительного образования – Центром эстетического воспитания детей (культуры, искусств или по видам искусств). Работодателем должности и учреждение были неверно поименованы. Просит суд признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать УПФ в Советском районе г.Красноярска включить вышеуказанные периоды ее работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 02.04.2013 года, взыскать сумму невыплаченной льготной пенсии по старости, которая должна быть назначена с 02.04.2013 года до момента вынесения решения судом, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей, по оплате юридических услуг 15 000 рублей.

В судебном заседании ФИО1, представители истицы – ФИО2, ФИО3 /действующие на основании устного ходатайства/ уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ РФ в Советском районе г. Красноярска ФИО4 / действующая на основании доверенности от 09.01.2014 года / иск не признала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Право на досрочное назначение пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно сведений трудовой книжки ФИО1 Приказом Дворца Труда КраМЗа №18 от 10.05.1983 года принята на должность руководителя танцевального коллектива; Приказом № 54 с 01.04.1989 года переведена на должность балетмейстера. Приказом №48 от 02.04.1991 года с 02.04.1991 года уволена по собственному желанию; Приказом №137 от 09.12.1991 года с 10.01.1992 года принята в Дворец труда Красноярского металлургического завода на должность балетмейстера; Приказом №19 от 1.04.1994 года уволена с 01.04.1994 года по ст.31 КЗОТ РФ(собственное желание); Приказом №55 от 24.10.1994 года с 10.10.1994 года принята во Дворец труда АО КраМЗ на должность балетмейстера; Приказом №53 от 01.12.1997 года уволена по ст.29 переводом во вновь созданное НКПП «Дворец труда»; Приказом №2 от 10.12.1997 года принята переводом с 01.12.1997 года балетмейстером в НКПП «Дворец труда»; Приказом № 7 от 30.01.2002 года с 01.02.2002 года уволена по собственному желанию; Приказом №13 от 5.02.2002 года с 01.02.2002 года принята на должность балетмейстера Краевого Дворца культуры; Приказом Агентства культуры администрации Красноярского края №42 от 23.04.2007 года Краевой Дворец культуры переименован в Краевое государственное учреждение – культурно-социальный комплекс «Дворец Труда и Согласия», которое на основании приказа № 39 Министерства Культуры от 13.04.2009 года переименован в Краевое Бюджетное учреждение культуры Культурно-Социальный комплекс «Дворец труда и согласия». Распоряжением Правительства Красноярского края от 26.01.2011 года № 33-р переименован в Краевое государственное автономное учреждение культуры культурно-социальный комплекс «Дворец труда и согласия». Приказом № К-35 А от 01.03.2011 года с 01.04.2011 года истица переведена на должность главного балетмейстера, где продолжает работать по настоящее время.

Решением УПФ РФ в Советском районе г.Красноярска от 26.04.2013 года № 1164 ФИО1 было отказано в досрочном назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа 25 лет на соответствующих видах работ. В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, не были включены периоды работы истицы с 01.05.1983 года по 17.08.1984 года, с 31.08.1984 года по 16.08.1986 года, с 25.08.1986 года по 02.04.1991 года, с 01.12.1991 года по 14.06.1992 года, с 01.09.1992 года по 22.03.1993 года, с 01.09.1993 года по 01.04.1994 года, с 10.10.1994 года по 28.07.1995 года, с01.09.1995 года по 01.12.1997 года, с 01.12.1997 года по 17.06.1998 года, 01.09.1998 года по 27.07.1999 года, с 01.09.1999 года по 01.02.2002 года, с 01.02.2002 года по 31.12.2003 года, с 08.01.2004 года по 31.12.2004 года, с11.01.2005 года по 31.12.2007 года, с 12.01.2008 года по 13.07.2010 года, с 21.08.2010 года по 31.03.2011 года, с 01.04.2011 года по 19.07.2011 года, с 30.07.2011 года по 10.07.2012 года, с 06.08.2012 года по 01.04.2013 года в должности балетмейстера, с 19.12.1983 года балетмейстера в ансамбле песни и танца «Кедровые орешки», с 01.12.1991 года в должности старшего балетмейстера ансамбля «Кедровые орешки», с 10.10.1994 года в должности балетмейстер, с 01.12.1997 года в должности главного балетмейстера, с 01.02.2002 года балетмейстера, с 01.04.2011 года главного балетмейстера во Дворце труда Красноярского металлургического завода, с 01.12.1997 года в НКПП «Дворец труда», с 01.02.2002 года в Краевом Дворце культуры, с 14.08.2007 года в Краевом государственном учреждении – культурно- социальный комплекс «Дворце труда и согласия», с 04.02.2011 года в Краевом бюджетном учреждении культуры- культурно- социальном комплексе «Дворце труда и согласия», поскольку наименования должностей, а также наименования учреждений (структурных подразделений) отсутствуют в Списке, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

В судебном заседании истица ФИО1, ее представители ФИО2, ФИО3 пояснили, что УПФ РФ необоснованно отказало ей в досрочном назначении пенсии, не приняв к зачету периоды ее работы. Исходя из первичных документов работодателя, сведений трудовой книжки, наличия в штатном расписании должности «руководитель кружка», лицевых счетов, истица в период работы с 01.05.1983 года по 02.04.1991 года работала в должности руководителя танцевального коллектива (кружка). При этом, работа в данной должности с учетом позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении № 2-П от 29.01.2004 года, подлежит включению в трудовой стаж на основании Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 как работа в должности руководителя кружка во внешкольном детском учреждении. В период работы в должностях балетмейстера, старшего балетмейстера и главного балетмейстера осуществляла воспитательную, просветительскую, образовательную (педагогическую) функцию. В ее обязанности входило в том числе, работа по эстетическому, нравственному воспитанию участников ансамбля, обеспечение учебно-воспитательного процесса в коллективе в области патриотического и эстетического воспитания, участие в подготовке планов работы, ведение журнала своей работы, обеспечение связи со школой, родителями с целью улучшения воспитательной работы среди детей. Истица имеет высшее образование по специальности культурно-просветительская работа- руководитель самодеятельного хореографического коллектива. На протяжении всего периода работы она занималась обучением и воспитанием детей, фактически осуществляла педагогическую деятельность и выполняла функциональные обязанности педагога дополнительного образования. Также просят суд учесть, что Краевое государственное автономное учреждение культуры – социальный комплекс «Дворец Труда и Согласия» претерпело многократные переименования, однако исходя из задач и функций учреждения по культурно-воспитательной работе среди детей и подростков, являлось по своей сути внешкольным учреждением дополнительного образования – Центром эстетического воспитания детей (культуры, искусств или по видам искусств). В учреждении имеется отдел по работе с детьми и подростками, реализующий программы, направленные на получение детьми дополнительного образования, преследующий цель духовного и физического развития детей, подростков. Просят суд учесть, что указание работодателем наименования учреждения и должности независимо от воли истицы. С учетом характера, содержания и условий осуществляемой истицы работы просят суд установить тождественность должностей и учреждений, удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика суду пояснила, что отказ Пенсионного фонда в принятии к зачету спорных периодов работы истицы является обоснованным, так как наименование должности руководитель танцевального коллектива (кружка) не предусмотрено Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 года в № 1397. Указание данной должности в Инструктивном письме Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 года не может быть учтено, поскольку приводит к расширительному толкованию Списка. При этом, учреждение в котором работала истица не относится к внешкольным детским учреждениям. В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, пенсия за выслугу лет назначается при условии, если не менее 2\3 требуемого стажа приходится на работу, предусмотренную Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Данное положение не может быть применено, поскольку на момент прекращения действия данной нормы, на 01.10.1993 года у ФИО1 отсутствовал необходимый 25 летний стаж, а так же 2/3 требуемого стажа работы по специальности в соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Работа в должностях балетмейстера, старшего балетмейстера и главного балетмейстера, также не подлежит включению в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку наименование данных должностей не предусмотрено Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 года. Данный перечень должностей является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. При этом полагает, что в данном случае тождественность выполняемых истицей функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в данном случае невозможно, «педагог» и «балетмейстер» являются самостоятельными должностями с различными должностными обязанностями, в приказах работодателя должность истицы указана «балетмейстер», «старший балетмейстер», «главный балетмейстер», она тарифицировалась по данным должностям, что исключает неверное поименование должности работодателем. Оснований для назначения пенсии с 02.04.2013 года не имеется, поскольку на момент обращения ФИО1 с заявлением о досрочном назначении пенсии, оснований для его удовлетворения не было.

Оценивая представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно сведений трудовой книжки ФИО1, ее должности указаны работодателем с 01.05.10983 года по 01.04.1989 года как руководитель танцевального коллектива, с 02.04.1989 года - балетмейстер, главный балетмейстер.

В материалы дела представлены документы за спорный период времени, в которых должность истицы поименована как руководитель танцевального коллектива, так и балетмейстер, главный балетмейстер, главный балетмейстер.

Приказом Дворца культуры Красноярского Металлургического завода № 18 от 24.05.1983 года истица принята на должность балетмейстера с 01.05.1983 года /л.д. 78 том № 1/. Приказом Дворца культуры КраМЗа № 21а от 13.06.1983 года /л.д. 199 том № 1/, произведена расстановка работников ДК, под п. 63. Указана ФИО5 в качестве руководителя танц. кружка на 0,5 ставки. Приказом №54а от 19.12.1983 года ФИО5 переведена балетмейстером в ансамбль песни и танца «Кедровые орешки» /л.д. 130 том № 1/; как следует из Приказа №33 от 17.04.1985 года, руководитель танцевального коллектива ФИО5 командирована на курсы повышения квалификации; Согласно выписки из Приказа от 19.12.1988 года № 344 /л.д. 194 том № 1/, ФИО1 – балетмейстеру детского образцового коллектива «Кедровые орешки» установлена вторая категория. На приказе имеется отметка- в Приказ 1 ставка согласовано, и 0,5 как руководитель с 01.04.1989 года. Приказом №54 от 10.05.1989 года ФИО1 переведена на должность балетмейстера второй категории, за ней оставлена должность руководителя танцевального кружка на 0,5 ставки; Приказом №65 от 15.05.1991 года художественный руководитель ансамбля ФИО1 награждена денежной премией; Приказом №53 от 15.04.1991 года руководитель ансамбля «Кедровые орешки» ФИО1 уволена по ст.31 КЗОТ РФ; В Приказе № 137 от 09.12.1991 года указано принять руководителем ансамбля «Кедровые орешки» ФИО1 с 01.12.1991 года, должность руководитель зачеркнута, указано балетмейстер./л.д. 79 том № 1/. Приказом № 4 от 26.01.1995 года художественный руководитель ансамбля танца «Кедровые орешки» ФИО1 награждена денежной премией; Приказом №13 от 5.02.2002 года ФИО1 принята переводом на должность балетмейстера, руководителя коллектива.

Штанными расписаниями Дворца культуры металлургического завода 1 группы на 1983 год, 1985 год, 1986 год, предусмотрены должность балетмейстера и должность руководителя кружка. Штатным расписанием работников Дворца труда КраМЗа на 1992 год предусмотрена должность балетмейстера. В штатном расписании КГУ»Краевой Дворец культуры» на период с 01.10.2006 года указан Ансамбль «Кедровые орешки», в котором предусмотрена должность балетмейстера ансамбля.

В лицевых счетах за 1983 г. – 1985 г. профессия истицы указана как балетмейстер, за период с 1986 г. – 1989 г. - руководитель танцевального кружка 1,5 ст., в 1990 г., 1991 г. – преподаватель и руководитель танцевального кружка 0,5 ст., с 1992 -1995 г., 1997 г. – балетмейстер, 1996 г. – руководитель кружка «Кедровые орешки».

В журналах учета работы коллектива художественной самодеятельности хореографической группы анс. «Кедровые орешки», должность истицы указана как руководитель.

Согласно справки КГАУК КСК «Дворец Труда и согласия» от 02.04.2013 года № 38/а, ФИО1 с 01.05.1983 года по 02.04.1991 года работала в должности балетмейстера танцевального коллектива ансамбля танца «Кедровые орешки», с 01.12.1991 года по 01.04.1994 год в должности старшего балетмейстера ансамбля танца «Кедровые орешки», с 10.10.1994 года по 01.12.1997 года в должности балетмейстера ансамбля танца «Кедровые орешки», с 01.12.1997 года по 01.02.2002 года в должности главного балетмейстера ансамбля танца «Кедровые орешки», с 01.02.2002 года в должности балетмейстера, руководителя коллектива ансамбля танца «Кедровые орешки», с 01.04.2011 года в должности главного балетмейстера ансамбля танца «Кедровые орешки». Справка выдана на основании приказов, тарификационных списков, лицевых счетов.

Таким образом, исходя из анализа представленных первичных документов, суд приходит к выводу, что работодателем в части документов наименование должности истицы было указано как «руководитель танцевального коллектива», в иной части документов как «балетмейстер», «старший балетмейстер», «старший балетмейстер». Положения ст. 6, ст. 15 ст. 17, ст. 18, 19 и ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Принимая во внимания правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года №2-П в отношении граждан приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Так, Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Пунктом 6 данного Постановления установлено, что лица, имеющие право на пенсию за выслугу лет согласно настоящему Постановлению, могут обращаться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на пенсию, без ограничения каким-либо сроком и независимо от места последней работы.

Согласно п. 2 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются, в том числе работа по специальности в техникумах, комвузах, рабфаках, профшколах и совпартшколах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, в школах малограмотных и пунктах ликвидации неграмотности и малограмотности, во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах.

Инструктивным письмом Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 года № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» определено, что к работе по специальности во внешкольных детских учреждениях относится работа в качестве руководителя или заместителя руководителя этих учреждений, руководителя кружка, тренера-преподавателя и др.

К внешкольным детским учреждениям относятся Дворцы и Дома пионеров, станции юных техников, юных туристов; детско-юношеские клубы моряков с флотилиями и пароходствами; детско-юношеские спортивные школы; детские стадионы, детские парки, пионерские лагеря; вечерние школы музыкального и художественного образования; детские хоровые студии; клубы юных техников; детские дома культуры и комнаты школьника, создаваемые профсоюзными и общественными организациями, и др.

Оценивая цели, направления, характер деятельности учреждения, в котором осуществляла трудовую деятельность истица, суд учитывает следующее.

Из Устава Дворца культуры профкома АО «КраМЗ» (предприятия общественной организации) от 1993 года, Устава Краевого государственного учреждения культуры культурно-социального комплекса «Дворец Труда и Согласия» следует, что учреждение создано в целях осуществления культурной деятельности в области организации досуга, развития самодеятельного творчества. К основным задачам отнесено развитие самодеятельного творчества, возрождение и пропаганда традиций, образов, организация культурного досуга населения (детей, подростков, взрослого населения), культурно-воспитательная работа среди детей и подростков, организация выставок, ярмарок и др.

Кроме того, из письма министерства культуры Красноярского края от 06.12.2013 года следует, что Дворец Труда с 1997 года по 2002 год не являлся подведомственным министерству культуры края учреждением культуры. Распоряжением Совета администрации Красноярского края от 17.01.2002 года №38-р создано Краевое государственное учреждение культуры «Краевой Дворец культуры» (на сегодняшний день – Краевое государственное автономное учреждение культуры культурно-социальный комплекс «Дворец Труда и Согласия»). Основным видом деятельности Краевого государственного автономного учреждения культуры культурно-социального комплекса «Дворец Труда и Согласия» является организация досуга и развития самодеятельного творчества населения Красноярского края, включая представителей малочисленных народов, инвалидов, ветеранов войны и труда, следовательно, Дворец Труда и Согласия не относится к детски учреждениям, поэтому должности балетмейстер и руководитель кружка в данном учреждении не могут рассматриваться как должность педагог дополнительного образования детей.

Таким образом, вышеуказанное учреждение не может быть рассмотрено судом в качестве внешкольного детского учреждения.

При таких обстоятельствах, работа истца в должности руководителя танцевального коллектива /кружка/ во Дворце Труда КраМЗа не соответствует Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

В соответствии с п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Кроме того, у истицы ФИО1 2/3 необходимый стаж на соответствующих видах работ отсутствует, что подтверждается имеющимися в материалах дела сведениями, а также решением комиссии вопросов по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Советском районе г.Красноярска.

Также суд учитывает, что Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959 года, действовавшее в периоды работы истицы до 1993 года, не предусматривало права работников просвещения на включение в специальный стаж для назначения пенсии периода трудовой деятельности в должности «балетмейстера».

Таким образом, суд приходит к выводу, о том, что истица не приобрела право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент ее работы в должности руководителя танцевального коллектива Дворца культуры КраМЗ, в связи с чем, данный период работы не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

При вынесении решения суд учитывает, что Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, равно как и ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, не предусматривается право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должностях «руководитель коллектива», «балетмейстер», «главный балетмейстер», «старший балетмейстер», равно как не предусматривают названные Списки и работу в соответствующих должностях в культурно-досуговых, а не в образовательных учреждениях.

Доводы стороны истца о том, что работа в должности руководителя кружка, балетмейстера тождественна работе в должности педагога дополнительного образования, не могут являться основанием к удовлетворению заявленных требований по следующим основаниям.

Суд, полагает, что выполняемые истицей функции, условия и характер деятельности в должностях «руководитель коллектива», «балетмейстера», «старшего балетмейстера», «главного балетмейстера» не являются тождественными должности «педагог дополнительного образования».

Приказом Министерства образования Российской Федерации от 25 января 1993 года № 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 26 декабря 1994 года N 367 утвержден Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94) с датой введения в действие с 01 января 1996 года, в котором наряду с должностью «педагог дополнительного образования» указана должность «руководитель кружка». При этом тождественность указанных должностей Министерство труда и социального развития Российской Федерации не устанавливало, переименование в централизованном порядке наименования должностей не является установлением их тождественности.

В данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах.

Постановлением Минтруда РФ от 01.02.1995 N 8, «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников культуры Российской Федерации», Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии", утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.03.2011 года № 251н предусмотрена должность балетмейстера.

Данные должности являются различными, что отражено в вышеуказанном классификаторе, и ЕКС.

Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть решен судом лишь в случае неправильного наименования работодателем должности истица, которая не содержатся в нормативных правовых актах.

Доказательств того, что основным видом деятельности руководимого истицей в спорные периоды кружка (коллектива) являлась именно реализация программы, направленной на получение детьми дополнительного образования с последующей сдачей квалификационных экзаменов и получением свидетельств (аттестатов) о получении данного образования, а не осуществление культурного досуга детей, суду в ходе рассмотрения дела не представлено. Представленные в материалы дела копии дипломов о поступлении детей в хореографический ансамбль «Кедровые орешки» не может быть рассмотрен судом в качестве данных доказательств.

При этом, суд не может принять во внимание показания свидетелей, допрошенных в судебном заседании о выполняемой истицей трудовой функции педагога дополнительного образования, поскольку в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

При таких обстоятельствах, суд не может согласиться с доводами истца о возможности установления тождества выполняемых ею функций, условий и характера ее деятельности в должности руководителя танцевального коллектива, балетмейстера должности педагога дополнительного образования и приходит к выводу о том, что в данном случае отсутствовало неверное поименование должности истицы ФИО1, ее должность работодателем в первичных документах и трудовой книжке верно указана как «руководитель танцевального коллектива», «балетмейстер».

Кроме того, должность педагога дополнительного образования впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, следовательно, периоды работы истицы с 1983 года по 1999 год не подлежат зачету в специальный стаж даже при тождественности занимаемых ею в указанный период должностей должности педагога дополнительного образования.

Суд также не может согласиться с доводами стороны истца о том, что учреждение, в котором осуществлялась работа фактически являлось внешкольным учреждением дополнительного образования – Центром эстетического воспитания детей. Как следует из представленных в материалы дела доказательств, Дворец труда Красноярского металлургического завода, Краевой Дворец культуры, КГУ КСК «Дворец труда и согласия» по своему определению являются досуговыми, культурно-развлекательными, а не образовательными учреждениями, что является юридически значимым обстоятельством при разрешении возникшего спора.

При этом, исходя из представленных документов не просматривается работа истицы в структурных подразделениях, предусмотренных в п. 6 Правил, утв. Постановлением Правительства № 781.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периода работы с 01.05.1983 года по 02.04.1991 года в должности руководителя танцевального коллектива; с 01.12.1991 года по 01.04.1994 года в должности старшего балетмейстера ансамбля «Кедровые орешки»; с 10.10.1994 года по 01.12.1997 года в должности балетмейстера ансамбля танца «Кедровые орешки»; с 01.12.1997 года по 31.12.2001 года в должности главного балетмейстера; с 01.01.2002 года по 01.04.2011 года в должности балетмейстера; с 01.04.2011 года по 01.04.2013 года в должности главного балетмейстера в краевом государственном автономном учреждении культуры культурно-социальный комплекс «Дворец Труда и Согласия» в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отказать.

Согласно ст. 19 ФЗ № 173 « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. У истицы в настоящее время отсутствует данный необходимые стаж, суд полагает, что на 02.04.2013 года, а также на момент вынесения решения право на досрочное назначение трудовой пенсии у ФИО1 не возникло, в связи с чем, считает необходимым в удовлетворении требований истицы о возложении обязанности на Управление Пенсионного фонда в РФ (ГУ) по Советскому району г.Красноярска назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 02.04.2013 года отказать. Соответственно не подлежат удовлетворению требования о взыскании суммы невыплаченной льготной пенсии по старости.

На основании ст. 98 ГПК РФ также не подлежат удовлетворению требования о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей, по оплате юридических услуг в размере 15 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска от 26.04.2013 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии периодов работы в краевом государственном автономном учреждении культуры культурно-социальный комплекс «Дворец Труда и Согласия» с 01.05.1983 года по 02.04.1991 года в должности руководителя танцевального коллектива; с 01.12.1991 года по 01.04.1994 года в должности старшего балетмейстера ансамбля «Кедровые орешки»; с 10.10.1994 года по 01.12.1997 года в должности балетмейстера ансамбля танца «Кедровые орешки»; с 01.12.1997 года по 31.12.2001 года в должности главного балетмейстера; с 01.01.2002 года по 01.04.2011 года в должности балетмейстера; с 01.04.2011 года по 01.04.2013 года в должности главного балетмейстера, возложении обязанности по назначению досрочно трудовой пенсии по старости с 02.04.2013 года, взыскании суммы невыплаченной льготной пенсии по старости, взыскании судебных расходов, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного текста решения – с 14.02.2014 года.

Председательствующий: Н.А.Козлова.