Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского поселения рабочий поселок Решетиха Володарского муниципального района Нижегородской области к ФИО1 о признании прекратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения рабочий поселок Решетиха Володарского муниципального района Нижегородской области обратилась в суд с данным иском к ответчику, мотивируя тем, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> расселяется в рамках государственной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области № 383 от 19.06.2013 года.

На основании акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ№ и заключения о признании жилого помещения непригодным для проживания от ДД.ММ.ГГГГ№, жилой дом расположенный по адресу: р.<адрес> признан аварийным и подлежащим сносу по причине физического износа в процессе эксплуатации.

Администрацией Володарского муниципального района Нижегородской области приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

ФИО2, ФИО3 являются собственниками квартиры по 1/2 доле у каждой, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, о чем сделана запись в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Между собственниками и администрацией городского поселения рабочий поселок Решетиха было заключено соглашение о намерениях от ДД.ММ.ГГГГ согласно п. 2 которого они обязались переселиться в жилое помещение, предоставленное по государственной региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы» и сняться с регистрационного учёта по адресу жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, а так снятие с регистрационного учёта всех совместно проживающих граждан (несовершеннолетних и недееспособных).

Согласно выписки из лицевого счета, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО4, ФИО2, ФИО1, Т.Т.П.

Согласно ответа государственного казенного учреждения здравоохранения Нижегородской области «Дзержинский специализированный дом ребенка № 2» ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выбыл на иностранное усыновление.

Удовлетворение данных исковых требований необходимо для снятия гражданина ФИО1 с регистрационного учета и проведения мероприятий по сносу многоквартирного аварийного дома, который на сегодняшний день составляет угрозу для жителей р.п. Решетиха.

Истец просит суд признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

В судебном заседании представитель Администрации городского поселения рабочий поселок Решетиха Володарского муниципального района Нижегородской области ФИО5 поддержала исковые требования.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в деле имеется сообщение из государственного казанного учреждения здравоохранения Нижегородской области «Дзержинский специализированный дом ребенка № 2» о том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выбыл на иностранное усыновление.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве представителя ответчика ФИО1 привлечен адвокат из адвокатской конторы Володарского района Нижегородской области.

Представитель ответчика адвокат Милюкова Е.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку на момент приватизации жилого помещения ФИО1 являлся гражданином РФ, и должен был принимать участие в приватизации, в данном случае нарушаются его права.

Третье лицо ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Т.Т.П., в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила своего представителя.

Представитель третьего лица ФИО2 - ФИО6 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица ГКУЗ НО «Дзержинский специализированный дом ребенка №2» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, решение по делу оставляет на усмотрение суда, поскольку ФИО1 выбыл на иностранное усыновление, и ГКУЗ НО «Дзержинский специализированный дом ребенка №2» его законным представителем в настоящее время не является.

Представитель Отдела образования управления образования, культуры, спорта и молодежной политики администрации Володарского муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями Администрации согласен, полагает, что имущественные и жилищные права ФИО1 не нарушаются.

Представитель третьего лица Управления Федеральной миграционной службы РФ по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, третьих лиц, изучив материалы дела, установив и оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), и закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище: согласно ее статье 40 (часть 1) никто не может быть произвольно лишен жилища. Это право конкретизируется в Жилищном кодексе Российской Федерации, устанавливающем, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами (часть 4 статьи 3), и что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими, свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований (часть 2 статьи 1).

Пленум Верховного Суда от 2 июля 2009 года № 14 акцентировал внимание судов на том, что конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является основным как конституционного, так и жилищного законодательства и предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами.

Согласно ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности имуществом.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. (ч.1).

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч.1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. (ч.2). В силу ст.288 ГК РФ, ст.30 ЖК РФ собственники осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ч.2 ст.31 ЖК РФ наравне с собственником равное право пользования принадлежащим собственнику жилым помещением приобретают члены его семьи, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В соответствии с ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В судебном заседании установлено, что решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГМ.В.Н. и М.Л.Е. были лишены родительских прав в отношении несовершеннолетних детей – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Распоряжением Администрации Володарского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ№ несовершеннолетние ФИО3, ФИО2, ФИО1 были направлены в детское государственное учреждение для детей-сирот. Ранее несовершеннолетние ФИО3, ФИО2, ФИО1 проживали по адресу: <адрес>. Указанная квартира была закреплена за несовершеннолетними М.О.ВБ., ФИО2, ФИО1 указанным распоряжением Володарской районной администрации.

Распоряжением Администрации Володарского района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации квартиры на имя несовершеннолетних М-вых, оставшихся без попечения родителей», разрешено ответственным лицам, являющимся опекунами несовершеннолетних М-вых приватизировать квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, на имя ФИО3, ФИО2 и ФИО1 по 1/3 доле каждому.

ФИО1 находился в ГКУЗ НО «Дзержинский специализированный дом ребенка №2» на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выбыл на иностранное усыновление, что подтверждается письмом ГКУЗ НО «Дзержинский специализированный дом ребенка №2» от ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация Володарского района Нижегородской области вынесла распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, которым исключила из п.2 распоряжения администрации Володарского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 в связи с его усыновлением.

Согласно свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, являются ФИО2 и ФИО7, основание возникновения права – договор о безвозмездной передаче жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия пришла к выводу о необходимости признания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу по причине физического износа в процессе эксплуатации.

В соответствии с заключением № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия приняла заключение о признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

Между собственниками жилого помещения – ФИО2, ФИО8 и администрацией городского поселения рабочий поселок Решетиха было заключено соглашение о намерениях от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. 2 которого они обязались переселиться в жилое помещение, предоставленное по государственной региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы» и сняться с регистрационного учёта по адресу жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, а так снятие с регистрационного учёта всех совместно проживающих граждан (несовершеннолетних и недееспособных).

Администрацией городского поселения рабочий поселок Решетиха Володарского района Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № «О предварительном закреплении жилых помещений за гражданами в доме по адресу: <адрес>», в соответствии с которым за ФИО4 и ФИО2 закреплена квартира №

Постановлением Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «О заключении договоров мены» постановлено: Заключить договора мены жилых помещений с гражданами, зарегистрированными в аварийных домах г.п.р.п. Решетиха Володарского района Нижегородской области и подлежащих переселению.

Вместе с тем, согласно выписке из лицевого счета №, в квартире, расположенной по адресу зарегистрированы: ФИО4, ФИО2, ФИО1, и несовершеннолетняя Т.Т.П..

Установлено, что ФИО1 длительное время не проживает в данной квартире, его местонахождение неизвестно. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выбыл на иностранное усыновление, и с данного времени в указанном помещении не появлялся. Его вещей в квартире не имеется, расходов по содержанию квартиры не несет, коммунальные платежи не оплачивает. Дом, в котором расположена квартира, признан аварийным и не пригодным для проживания.

В силу ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Часть 3 ст. 83 ЖК РФ предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с ч. 2 ст. 137 Семейного кодекса РФ усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам).

В силу указанной нормы права (ч. 2 ст. 137 СК РФ) во взаимосвязи с положениями ст. 69 ЖК РФ в качестве членов семьи собственника или нанимателя жилого помещения усыновленные приобретают право пользования жилым помещением усыновителей, а решение суда об усыновлении прекращает личные неимущественные и имущественные права усыновленных детей по отношению к своим родственникам.

В данном случае ФИО1 выбывший на иностранное усыновление ДД.ММ.ГГГГ прекратил право пользования квартирой расположенной по адресу: <адрес>, поэтому доводы представителя ответчика о том, что ФИО1 на момент приватизации квартиры ДД.ММ.ГГГГ имел равные права с другими лицами, зарегистрированными в указанном жилом помещении, в связи с чем наравне с другими членами семьи, должен был участвовать в приватизации спорного жилого помещения, подлежат отклонению.

Помимо этого, у ответчика отсутствует реальная потребность в спорном жилом помещении, где он состоит лишь на регистрационном учете, поскольку как в период усыновления, так и по истечении уже продолжительного времени приемные родители ответчика, а также сам ответчик не проявляли интереса в отношении спорного жилого помещения. Кроме того, на момент усыновления несовершеннолетнего ответчика, вопрос о сохранении его личных имущественных и неимущественных прав по отношении к родственникам не ставился.

С учетом установленных обстоятельств по делу, требования истца о признании ФИО1 прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского поселения рабочий поселок Решетиха Володарского муниципального района Нижегородской области удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья С.Ю. Моисеев

Резолютивная часть объявлена 20 июля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 25 июля 2018 года