Гражданский кодекс часть 1

Заявитель ФИО2 обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа в совершении нотариального действия, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к временно исполняющей обязанности нотариуса С. – ФИО1 с устным заявлением свидетельствовать верность копии доверенности, выданной ЗАО <данные изъяты> на имя Я., Н., П., ФИО2, удостоверенной ДД.ММ.ГГГГ нотариусом <адрес> Г., а также копии доверенности, выданной ЗАО <данные изъяты> на имя ОАО <данные изъяты>, удостоверенной ДД.ММ.ГГГГ К., временно исполняющей обязанности нотариуса <адрес> В., засвидетельствованной нотариусом <адрес> Г. ДД.ММ.ГГГГ года. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в совершении нотариального действия было отказано по причине того, что документы, предоставленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства. С постановлением он не согласен, поскольку им был предоставлен подлинный экземпляр доверенности, выданный и удостоверенный нотариусом Г., а также надлежащим образом заверенная копия доверенности. Кроме того, доверенность была проверена на предмет её удостоверения нотариусом или отмены по Единой информационной системе, которая подтвердила факт использования её нотариусом. Факт несоответствия образца печати и подписи сам по себе не означает, что указанные доверенности противоречат законодательству РФ, документы не имели каких – либо подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений. Просит признать незаконным отказ ФИО1 в совершении нотариального действия и обязать её совершить необходимое заявителю нотариальное действие.

В судебное заседание заявитель не явился, надлежащим образом был извещен о месте и времени судебного заседания, в материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебном заседании возражала против заявленных ФИО2 требований. Пояснила, что она временно исполняет обязанности нотариуса С. В январе 2014 года к ней обратился заявитель с просьбой свидетельствования верности копии доверенности, ДД.ММ.ГГГГ ею вынесено постановление об отказе в совершении указанного нотариального действия, поскольку подпись и печать нотариуса не соответствовали образцам, имеющимся в информационном блоке Единой информационной системы. Не все листы доверенности изготовлены на специальных бланках.

Выслушав заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 310 ГПК заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, временно исполняющей обязанности нотариуса <адрес> С., было отказано ФИО2 в совершении нотариального действия, а именно, в свидетельствовании верности копии доверенности, выданной ЗАО <данные изъяты> и удостоверенной нотариусом <адрес> Г. ДД.ММ.ГГГГ по реестру за №, и копии с копии доверенности, выданной ЗАО <данные изъяты> и удостоверенной К., временно исполняющей обязанности нотариуса <адрес> В., ДД.ММ.ГГГГ по реестру за №, засвидетельствованной нотариусом <адрес> Г. ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что на бланке единого образца выполнена только первая страница предъявленной доверенности, а не весь экземпляр документа, а также в связи с тем, что образцы подписи нотариуса <адрес> Г., выполненные на доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и копии доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, засвидетельствованной нотариусом <адрес> Г. ДД.ММ.ГГГГ года, не соответствуют образцам, содержащимся в информационном блоке «Образцы печатей и подписей нотариусов» Единой Информационной Системы нотариата Российской Федерации.

В соответствии со ст. 77 Основ законодательства о нотариате свидетельствование верности копий документов и выписок из них осуществляется нотариусом. При этом нотариус проверяет наличие необходимых реквизитов на документах, в частности, даты его составления и (или) удостоверения, печати, подписи должностного лица (лиц) и др.

Правовое регулирование нотариальной деятельности предусматривает обязательность членства нотариуса в нотариальной палате субъекта Российской Федерации, в котором он осуществляет нотариальную деятельность, и членство последней в Федеральной нотариальной палате, что установлено ст.ст. 24, 29 Основ законодательства РФ о нотариате.

В рамках осуществления предусмотренных статьей 30 Основ законодательства РФ о нотариате полномочий, в частности, координации деятельности нотариальных палат, Федеральной нотариальной палатой принимаются нормативные акты локального характера, распространяющиеся на нотариусов, занимающихся частной практикой.

Согласно Уставу Федеральной нотариальной палаты для обеспечения выполнения задач и взаимодействия с нотариальными палатами Федеральная нотариальная палата, в частности, создает, внедряет и осуществляет эксплуатацию электронных систем и иных систем информационного обмена Палаты, нотариальных палат, нотариусов (п. 4.5.6. Устава); оказывает методическую и практическую помощь нотариальным палатам и нотариусам, занимающимся частной практикой, в осуществлении ими своей деятельности; обобщает опыт работы, подготавливает и издает рекомендации и иную необходимую справочно – информационную литературу (п. 4.5.8. Устава).

Так, в развитие положений статьи 77 Основ законодательства РФ о нотариате Правлением Федеральной нотариальной палаты (далее - ФНП) утверждены Методические рекомендации по свидетельствованию верности копий документов и выписок из них.

В рамках реализации положений абзаца 1 статьи 1 Основ законодательства РФ о нотариате и в целях обеспечения надлежащего уровня защиты прав и законных интересов граждан и организаций в связи с их обращением к нотариусам за совершением нотариальных действий, предоставления нотариусам дополнительной информации при совершении нотариального действия, выполнения публичных полномочий Федеральной нотариальной палатой и нотариальных палат субъектов Российской Федерации создана единая информационная система нотариата.

Положение «О Единой Информационной Системе нотариата Российской Федерации (ЕИС)» в новой редакции утверждено Решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 02 – 03.12.2013 года.

Согласно п. 1.1 Положения о ЕИС оно определяет основные принципы построения и функционирования ЕИС и регулирует отношения, возникающие между участниками информационного взаимодействия при формировании и использовании входящих в эту систему информационных ресурсов. Положение обязательно к применению для всех участников информационного взаимодействия.

При предъявлении документов ФИО1 установлено их несоответствие предъявляемым к ним при совершении нотариальных действий требованиям.

Пунктами 40 и 41 раздела 5 Правил нотариального делопроизводства, утвержденным Приказом Минюста РФ от 19.11.2009 года предусмотрено использование нотариусами бланков, предназначенных для совершения нотариальных действий. Формы бланков, а также порядок их изготовления, учета и использования разрабатываются и утверждаются Федеральной нотариальной палатой по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации.

В соответствии с Положением о порядке изготовления, обращения, учета и использования бланка для совершения нотариальных действий, утвержденного решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 21-22.12.2009 года, бланки, предназначенные для совершения нотариальных действий, изготавливаются в централизованном порядке на специальной бумаге с водяными знаками, с использованием иных видов защиты согласно критериям отнесения товаров к категории защищённой от подделок полиграфической продукции. Указанные бланки применяются нотариусами Российской Федерации при совершении нотариальных действий. На бланке оформляются все страницы всех экземпляров нотариального акта.

Однако в предоставленной для свидетельствования копии доверенности, выданной ЗАО <данные изъяты>, удостоверенной нотариусом <адрес> Г. ДД.ММ.ГГГГ года, и изложенной на нескольких листах, только первая страница документа исполнена на бланке единого образца, а не все его страницы.

Кроме того, ФИО1 обратилась к Единой информационной системе, которая показала, что образцы подписи и печати нотариуса <адрес> Г., выполненные на доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и копии доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, засвидетельствованной нотариусом <адрес> Г. ДД.ММ.ГГГГ года, не соответствуют образцам, содержащимся в информационном блоке «Образцы печатей и подписей нотариусов» ЕИС, в частности, на представленных документах в печати наряду с другими реквизитами имеется следующее буквенно-цифровое обозначение «*1Д-l*», а в ЕИС - «*».

Указанные ФИО1 сведения подтверждаются приложенными ею копиями экрана (скриншотами). С учётом положений Профессионального кодекса нотариусов РФ, предписывающих нотариусу действовать осмотрительно, изучать материалы с пристрастием и повышенной тщательностью, воздерживаться от действия даже при малейшем сомнении в его законности и правильности, совершение нотариальных действий было невозможно.

Из сообщения нотариуса <адрес> Г. от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что ДД.ММ.ГГГГ им была удостоверена доверенность с номером в реестре № с текстом и иными реквизитами, совпадающими с указанными в приложенной к запросу ксерокопии доверенности. Подпись и оттиск печати на данном документе соответствует его подписи и печати. Также им ДД.ММ.ГГГГ свидетельствовалась копия доверенности, ксерокопия которой судом была приложена к запросу. Ксерокопия доверенности не содержит удостоверительную надпись на копии, совершенную предположительно им, в связи с чем подтвердить или опровергнуть соответствие подписей и оттиска печати не представляется возможным. В связи с произошедшей ДД.ММ.ГГГГ в нотариальной конторе кражей была утрачена печать нотариуса. ДД.ММ.ГГГГ был изготовлен дубликат печати. ДД.ММ.ГГГГ новая карточка нотариуса с образцами его подписи и оттиска полученного дубликата печати передана им в <адрес> нотариальную палату и Управление Министерства юстиции РФ по <адрес>. Его подпись соответствует образцу, содержащемуся в информационном блоке «Образцы печатей и подписей нотариусов Единой Информационной системы нотариата РФ». По какой причине в информационном блоке не представлен образец оттиска полученного дубликата печати ему не известно.

Временно исполняющая обязанности нотариуса ФИО1 не располагала данными сведениями и не имела возможности запросить эти сведения у нотариуса Г., так как в силу ст. 5 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (в редакции, действующей на момент принятия оспариваемого постановления) справки о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими или административными делами, а также по требованию судебных приставов-исполнителей в связи с находящимися в их производстве материалами по исполнению исполнительных документов. В круг таких лиц нотариус не входит.

Таким образом, на тот момент ФИО1 правомерно воздержалась от осуществления нотариального действия, так как документы, предоставленные для совершения нотариального действия, не соответствовали требованиям законодательства. Данное обстоятельство в силу ст. 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате является основанием для отказа в совершении нотариального действия.

Кроме того, в силу ст. 3 ГПК РФ лицо имеет право обратиться в суд за защитой оспариваемого или нарушенного права. Отказ нотариуса прав ФИО2, как гражданина, не затрагивает, поскольку он обратился к нотариусу не в своих интересах, а в интересах ЗАО <данные изъяты>. В суд же ФИО2 обратился от собственного имени.

Отказ в удостоверении копий доверенностей в интересах юридического лица не может нарушать права самого ФИО2, поскольку по данной доверенности он вправе был действовать только в интересах ЗАО <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах суд полагает, что принятое ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановление об отказе в совершении нотариального действия является законным, прав заявителя не нарушает, в связи с чем заявленные ФИО2 требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО2 об оспаривании отказа в совершении нотариального действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г.Оренбурга в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья Л.В. Синельникова

Решение в окончательной форме составлено 17.03.2014 года.

Судья Л.В. Синельникова