Гражданский кодекс часть 1

Кировский районный суд г. Уфы в составе председательствующего судьи Сиражитдинова И.Б., при секретаре Иштугановой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 к Администрации городского округа г.Уфа Республика Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации ГО г.Уфа о признании права собственности на земельный участок <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, вид разрешенного использования земельного участка – для обслуживания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке расположен дом №, мотивируя тем, что истцы являются сособственниками индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

<данные изъяты> доля в праве собственности принадлежит ФИО9 на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного зам.старшего государственного нотариуса Первой государственной нотариальной конторы г.Уфы ФИО2, за номером в реестре №; договора об изменении долей в домовладении от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенного старшим государственным нотариусом 1-Уфимской государственной нотариальной конторы БАССР ФИО3 номер в реестре №;

<данные изъяты> доля в праве собственности принадлежит ФИО10 на основании Договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного зам.старшего государственного нотариуса Первой Уфимской государственной нотариальной конторы БАССР ФИО4, номер в реестре №

<данные изъяты> доли в праве собственности принадлежит ФИО12 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного нотариусом Первой Уфимской государстенной нотариальной конторы Республики Башкортостан ФИО5 номер в реестре №; свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного нотариусом Первой Уфимской государственной нотариальной конторы Республики Башкортостан ФИО6, номер в реестре №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <данные изъяты> №.

<данные изъяты> доли в праве собственности принадлежит ФИО11 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Первой Уфимской государственной нотариальной конторы Республики Башкортостан ФИО5 номер в реестре №; свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного нотариусом Первой Уфимской государственной нотариальной конторы Республики Башкортостан ФИО5 номер в реестре №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права: серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

по <данные изъяты> доли в праве собственности принадлежит ФИО13 и ФИО14 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <данные изъяты> № и № от ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты> доли в праве собственности принадлежит ФИО15 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного нотариусом Первой Уфимской Государственной нотариальной конторы Республики Башкортостан ФИО7, номер в реестре №; свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного помощником нотариуса, исполняющего обязанности нотариуса Первой Уфимской Государственной нотариальной конторы Республики Башкортостан ФИО8, номер в реестре №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Являясь собственниками вышеуказанного дома, в течение длительного времени они пользуются земельным участком, обрабатывают его, поддерживают в надлежащем состоянии, несут расходы по его содержанию. Спора по границам участка нет. Просят признать за ними право общей долевой собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, адрес: <адрес>, на земельном участке расположен дом №, за ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 по <данные изъяты> доле каждому, за ФИО15 <данные изъяты> долю.

В судебном заседании представитель истца ФИО11, ФИО9, ФИО15, - ФИО16 (доверенность в деле) исковые требования поддержала полностью, просила удовлетворить.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа РБ, представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Муниципальное унитарное предприятие «Инвестиционный строительный комитет г.Уфы», в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причина неявки не известна.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истцов, представителя ответчика и представителя третьего лица.

Выслушав представителя истцов, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ).

Возникновение права собственности на земельный участок, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, на участке расположено домовладение №, имело место до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР».

Земельный участок находился в фактическом пользовании его правообладателей с расположенными на нем домом и надворными постройками как минимум с ДД.ММ.ГГГГ – договор от ДД.ММ.ГГГГ.

На данные правоотношения распространяется действие ч. 4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», что, в свою очередь, указывает на возникновение у них, как у нынешних собственников дома права бесплатно приобрести право общей долевой собственности на данный земельный участок в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Федеральным законом от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса» предусмотрены случаи предоставления земельного участка в собственность граждан. Так, согласно абз.3 п. 9.1 ст.3 указанного Закона, граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в названном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Все изложенные нормы дают право истцам, как лицам, к которым, как сказано в законе, «по иному основанию перешло право собственности» на дом (в данном случае это – купля-продажа дома, дарение долей в праве собственности на дом, наследование по закону), бесплатно приобрести право собственности на спорный земельный участок.

Согласно ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с ч. 5 Земельного кодекса РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в статье 36 Кодекса, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, не вправе требовать от заявителя представления документов, которые находятся в их распоряжении, распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Пунктом 6 ст. 36 ЗК РФ установлено, что исполнительный орган, в том числе, местного самоуправления, принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 2 ст. 28 Кодекса либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка.

Соблюдая установленный законом (частью 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ) заявительный порядок, истцы ДД.ММ.ГГГГ обратились в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в общую долевую собственность бесплатно.

Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа г.Уфа (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ) отказал истцам в предоставлении земельного участка в общую долевую собственность. В обоснование своего отказа муниципальный орган сослался на постановление Главы администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому спорный земельный участок входит в число земельных участков, подлежащих изъятию на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации г.Уфы «О разработке проекта застройки микрорайона «<данные изъяты>», ограниченного <адрес> и постановления Главы администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О разработке проекта застройки микрорайона <данные изъяты>», <адрес>. Домовладение № <адрес> входит в перечень домов подлежащих изъятию у землепользователей для муниципальных нужд.

Однако, указанная ссылка на названное постановление Главы администрации ГО г. Уфа РБ в Письме муниципального органа не имеет правового значения для правильного разрешения настоящего дела, поскольку как указано в исковом заявлении, требуя признать право собственности на земельный участок, истцы, в первую очередь, ссылаются как на основание своих требований на ч. 4 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Приведенные нормы ЗК РФ и Вводного закона (в статье 36 и ч. 4 ст. 3 Вводного закона) закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержат ограничений указанного права в случае, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд или если земельный участок подлежит изъятию.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Росреестра по РБ в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правопритязании, на земельный участок, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, площадь <данные изъяты> кв.м. отсутствуют. О заявленных в судебном порядке требованиях, арестах (запрещениях) данные отсутствуют.

Таким образом, в кадастровом паспорте земельного участка сведения о его резервировании для государственных и муниципальных нужд, а также о каких-либо других ограничениях, запретах отсутствуют, следовательно, установленный порядок резервирования земель для муниципальных нужд не соблюден, факт невозможности передачи в собственность вышеуказанного земельного участка в связи с его резервированием ответчиком не доказан.

Согласно параграфу 6 Инструкции Народного комиссариата коммунального хозяйства РСФСР «О порядке проведения регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденной 25.12.1945г. народным комиссаром коммунального хозяйства РСФСР, право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей инструкции отдельно не регистрируется.

Ответчиком не предоставлено сведений о том, что соответствующие органы оспаривали право первых пользователей на данный земельный участок.

Частью 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ).

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что первый правообладатель (собственник) жилого дома ФИО9, расположенного в <адрес> приобрел право собственности ДД.ММ.ГГГГг., согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО9 купил у ФИО1 <данные изъяты> долю домовладения, состоящего из двухэтажного бревенчатого дома в двенадцать комнат, одноэтажного бревенчатого дома в три комнаты, трех сеней, трех сараев и тесового сооружения, по <адрес> под порядковым номером № в <адрес>,.

Таким образом, установлен факт того, что сделки с жилым домом № по <адрес> имели место до вступления в силу Закона «О собственности» СССР.

Изменения, внесенные в ЗК РФ Федеральным законом от 10 мая 2007 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка резервирования земель государственных или муниципальных нужд», не касаются прав собственников объектов недвижимости на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий ему объект недвижимости, если указанный участок зарезервирован для муниципальных нужд.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Как следует из приведенной нормы, имеются установленные законом случаи, при которых земельные участки предоставляться в частную собственность не могут. Случаи изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд установлены статьей 49 ЗК РФ. Среди приведенных в названной статье случаев изъятия отсутствуют случаи изъятия для строительства жилого микрорайона. А как следует из представленного в материалы дела постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. Главы администрации городского округа г.Уфа на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> домовладение № должна осуществляться застройка микрорайона «<данные изъяты>».

Согласно абз.3 п. 9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса» государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 статьи земельный участок является один из следующих документов:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Истцы не располагают каким бы то ни было документом, устанавливающим или удостоверяющим их права на спорный земельный участок. Соответственно, в случае их обращения в регистрирующий орган, государственным органом им было бы отказано в государственной регистрации права. Таким образом, истцы оформить право общей долевой собственности могут лишь в судебном порядке.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что требования истцов о признании права собственности на спорный земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу <адрес>, обоснованны и подлежат удовлетворению, поскольку исходя из изложенных выше норм права, истцы имеют исключительное право на приобретение спорного земельного участка в собственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 удовлетворить.

Признать право собственности на <данные изъяты> долю земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, на земельном участке расположен дом №, за ФИО9

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Председательствующий И.Б. Сиражитдинов