Решение № 2-6396/18 от 09.01.2019 Кировского районного суда г. Саратова (Саратовская область)

Решение

Именем Российской Федерации

09 января 2019 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Яремчук Е.В.,

при секретаре Жаруне А.Р.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика администрации МО «Город Саратов» ФИО3,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО4 к администрации муниципального образования «Город Саратов» об устранении нарушении прав собственников земельного участка, признании незаконным действие, выразившееся в предоставлении в аренду земельного участка, снятии с кадастрового учета земельного участка,

установил:

истцы ФИО1, ФИО4 обратились в суд с указанным иском к администрации МО «Город Саратов» мотивируя требования тем, что они являются собственниками по 1/2 доли каждый, земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> Земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: домовладение, площадью участка 600 кв.м. Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет в 1977 году, имеет статус «ранее учтенный», граница не установлена. На участке расположен жилой дом с хозяйственными и бытовыми строениями, принадлежащий ФИО1, ФИО4 на праве общей долевой собственности по 1/2 доли каждому. В результате проведенных по инициативе истцов геодезических изысканий выявлено пересечение границ земельного участка с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, который на основании Постановления Мэра г.Саратова № от ДД.ММ.ГГГГ предостален в аренду (в том числе, субаренду) ФГУП «Приволжская железная дорога» МПС РФ. Таким образом, истцы фактически владеют и пользуются земельным участком с кадастровым номером №, в то время как документально участок находится в границах участка с кадастровым номером №. Данное обстоятельство препятствует истцам в реализации прав на уточнение и приведение в соответствие с требованиями действующего законодательства границ принадлежащего им на праве собственности земельного участка. С учетом изложенных обстоятельств, просят суд устранить нарушении прав собственников земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>-а, признать незаконным действие администрации МО «Город Саратов», выразившееся в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, площадью 3819 кв.м, снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>, площадью 3819 кв.м

Истцы ФИО1, ФИО4, извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в представленных заявлениях просят о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истцов ФИО2 в судебном заседании уточнила исковые требования, просит суд: внести изменения в сведения о местоположении границ, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, исключив сведения о характерных точках границы с координатами:

внести сведения о характерных точках границы земельного участка с кадастровым номером 64:48:030345:9 с координатами:

остальные характерные точки границы земельного участка с кадастровым номером № оставить без изменения.

Представитель ответчика администрации МО «Город Саратов» ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать, полагала, что какое-либо нарушение прав истцов отсутствует, истцы имеют беспрепятственный доступ к своему земельному участку и пользованию им. Кроме того, при отсутствии границ участка в Едином государственном реестре недвижимости, у органа местного самоуправления отсутствовали основания для отказа ФГУП «Приволжская железная дорога» МПС РФ (в настоящее время ОАО «РЖД») в предоставлении земельного участка в аренду.

Представитель третьего лица ОАО «Российский железные дороги», извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в представленном отзыве на исковое заявление просил вынести решение на усмотрение суда. При этом, указал. что земельный участок с кадастровым номером № находится вне границ земельного участка полосы отвода Приволжской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», собственностью ОАО «РЖД» не является, на праве аренды ОАО «РЖД» не принадлежит и в обременении не находится. Дело просит рассмотреть в свое отсутствие.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, суд определил рассмотреть дело без их участия в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, показания эксперта ФИО7, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 3 ст. 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» на основании статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что нарушается его право собственности или законное владение, или что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие право на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Таким образом, границы земельного участка должны быть уточнены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из материалов дела следует, что ФИО4, ФИО1 на праве собственности по 1/2 доли каждому принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 600 кв.м (категория земель не установлена, разрешенное использование: домовладение), расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 18-19, 25-26).

Земельный участок с кадастровым номером № значится поставленным на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ как «актуальный, ранее учтенный» объект недвижимости, его границы в установленном порядке не уточнены (л.д. 14-17).

Истцы ФИО4, ФИО1 обратились в ООО «Геопункт» по вопросу проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка. В результате проведенных геодезических изысканий и наложения сведений ЕГРН выявлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно картографическому материалу, выданному комитетом по градостроительству, архитектуре и капитальному строительству администрации МО «Город Саратов», отображающего съемку предыдущих лет, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> А, существует в установленных границах. Таким образом, фактические границы земельного участка в контрольных точках совпадают со съемкой предыдущих лет. Кадастровым инженером сделан вывод о наличии ошибки, допущенной лицом, выполнявшим работы по определению местоположения границы земельного участка с кадастровым номером № в 2003 году, которая впоследствии была воспроизведена в Государственном реестре недвижимости, следовательно, необходимо исправить допущенную ошибку, переопределить координаты земельных участков с учетом сведений о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> и предоставленном ФИО4, ФИО1 (л.д. 11-24).

Из выписки из ЕГРН следует, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 3819 кв.м с разрешенным использованием «незавершенное строительство 10 этажного жилого дома» поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, предоставлен в аренду ФГУП «Приволжская железная дорога» МПС РФ (в настоящее время ОАО «Российский железные дороги»), на основании постановления Мэра г.Саратова № от ДД.ММ.ГГГГ, дата истечения срока действия временного характера – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-33).

Согласно сообщению комитета по управлению имуществом города Саратова от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. площадью 3819 кв.м сформирован ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера № с разрешенным использованием «незавершенное строительство 10 этажного жилого дома». Правообладатель земельного участка отсутствует. На данном земельном участке расположен объект недвижимости (сооружение – канализация по <адрес> к жилому дому № протяженностью 36 пог.м) с кадастровым номером №, который принадлежит на праве собственности ОАО «РЖД» (л.д. 137-138).

Для проверки доводов истца о наложении границ земельных участков судом назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ООО «НОСТЭ».

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, определение местоположения фактических границ исследуемого земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, находящегося в фактическом пользовании ФИО1, ФИО4 производилось по ограждению, выполненному по периметру участка. В приложении № к настоящему заключению эксперта красным цветом обозначены границы участка и представлены геоданные о границах и фактической площади исследуемого участка, соответствующей 591 кв.м. В результате исследования земельного участка с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес> установлено следующее. Исследуемый земельный участок используется под многоквартирным жилым домом. Участок с МКД расположен вдоль <адрес>. Фактические границы данного участка на местности не обозначены. В связи с чем, определить фактические границы и фактическую площадь используемого земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> не представляется возможным. Согласно сведениям КПТ кадастрового квартала № площадь земельного участка с кадастровым номером под многоэтажную застройку составляет 3820,0 кв.м. В КПТ имеются сведения с геоданными земельного участка с кадастровым номером №, поставленного на кадастровый учет в соответствии с земельным законодательством. В приложении № к заключению эксперта документальные границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> обозначены зеленым цветом. В результате сопоставления документальных границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> фактическими границами земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, находящегося в фактическом пользовании ФИО1, ФИО4 установлено наложение границ. Схематично наложение границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> обозначено синим цветом на схематичном плане в приложении № к заключению эксперта. Проведенными измерениями и сопоставлением документальных границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> фактическими границами земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> установлена площадь наложения соответствующая 397,0 кв.м. Данные о месторасположении координат и площади их наложения показаны на графическом приложении № к настоящему заключению (л.д. 62-95).

Оснований не доверять заключению экспертов у суда не имеется, экспертиза проведена уполномоченной организацией с соблюдением установленного процессуального порядка, лицами, обладающими специальными познаниями для разрешения поставленных перед ними вопросов, ответы на поставленные перед экспертами вопросы получены. При этом, суд учитывает, что при проведении экспертизы экспертами были изучены все представленные сторонами материалы дела. При проведении экспертизы эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. В связи с изложенным, суд находит возможным положить указанное выше заключение в основу принимаемого решения.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО5 в судебном заседании пояснил, что для устранения наложения границ земельных участков необходимо внести изменения в сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, исключив сведения о характерных точках границ с координатами: № точки №. Номер точки из каталога координат приложения № к заключению эксперта. Внести сведения о характерных точках местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> координатами: № точки 1, №; № точки 15, №; № точки 14, №; № точки 13, №; № точки 12, x№; № точки 11, №; № точки 10, №; № точки 9, №; № точки 8, №. Нумерация точек принята из каталога координат приложение № к заключению эксперта.

В силу требований ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Из исследованных доказательств видно, что участок, принадлежащий истцам, относится к ранее учтенным объектам недвижимости, указанный участок для муниципальных либо государственных нужд не изымался, правообладатели участка от прав на него не отказывались, право собственности на него не было прекращено в установленном законом порядке.

Согласно ч. 4 ст. 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Таким образом, государством признаются права на объекты, которые относятся к ранее учтенным объектам недвижимости. Учитывая, что земельный участок предоставлен правопредшественнику истцов на основании решения Исполнительного комитета Кировского районного совета депутатов трудящихся г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ№, орган местного самоуправления при разрешении вопроса о предоставлении земельного участка в аренду должен был проверить, свободен ли участок от прав третьих лиц, однако соответствующих действий не было совершено, что повлекло нарушение прав истцов.

В соответствии с частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Статья 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регламентирует порядок исправления реестровых ошибок, воспроизведенных в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу ч. 3, 4 ст. 61 Закона воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Как следует из положений статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая приведенные выше положения закона, суд приходит к выводу что восстановление нарушенного права истцов на уточнение границ принадлежащего им участка возможно путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, а именно внесением изменений в сведения о местоположении границ содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении земельного участка с кадастровым номером 64:48:030345:9, для целей исключения пересечения земельных участков с кадастровыми номерами 64:48:030345:178 и 64:48:030345:9.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии установленных законом оснований для удовлетворения заявленных истцами исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

внести изменения в сведения о местоположении границ, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, исключив сведения о характерных точках границы с координатами:

Внести сведения о характерных точках границы земельного участка с кадастровым номером № с координатами:

Остальные характерные точки границы земельного участка с кадастровым номером № оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Кировский районный суд г. Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 14 января 2019 года.

Судья Е.В. Яремчук