Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску Свободненского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному предприятию «Вневедомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» в лице филиала Федерального государственного предприятия «Вневедомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» на Забайкальской железной дороге об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Свободненский транспортный прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства: в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства о транспортной безопасности было установлено, что ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» на праве хозяйственного ведения на станции ФИО3 Забайкальской железной дороги <адрес>) владеет зданием пожарного депо, в котором расположены служебные кабинеты и места отдыха работников пожарного поезда на станции ФИО3 Белогородского отряда ВО филиала ФГП ВО ЖДТ Росси на Забайкальской железной дороге, однако в нарушение положений действующего законодательства помещения указанного административного здания не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (за исключением помещения диспетчера и комнаты хранения оружия).

Прокурор просил суд обязать ответчика в административном здании (здании пожарного депо с кадастровым номером №), расположенном в <адрес>, устранить нарушение требований пожарной безопасности, а именно оборудовать помещения указанного здания автоматическими установками пожарной сигнализации в соответствии с требованиями НПБ 110-03.

В судебном заседании помощник Читинского транспортного прокурора Тимофеев В.Ю., действующий на основании поручения, исковые требования поддержал, дав пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Представители ответчика ФИО1 и ФИО2 представили отзыв на иск, в судебном заседании поддержали доводы отзыва, не оспаривая исковые требования по существу, ссылаясь на длительность процедуры заключения контракта на поставку оборудования пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре с учетом конкурсных процедур, просили установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 150 ГК РФ определено, что нематериальные блага защищаются в соответствии с данным кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров (абзац 2); требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом (абзац 4); нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности (абзац 5); меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности (абзац 7).

На основании статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В силу ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта.

Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.

Нормами пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03)», утвержденными Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. №315, предусмотрено, что в зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений: - с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.); - венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и др. помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; - категории В4 и Д по пожарной опасности; - лестничных клеток (пункт 4).

В соответствии с таблицей 1 пункта 9 Перечня зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической сигнализацией, утвержденного Приказом МЧС от 18.06.2003 г. №315, здания общественного и административно-бытового назначения подлежат оборудованию автоматической системой пожарной сигнализации независимо от этажности и площади.

Согласно п.7.1 Строительные нормы и правила СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (приняты постановлением Минстроя РФ от 13 февраля 1997 г. №18-7) предотвращение распространения пожара достигается мероприятиями, ограничивающими площадь, интенсивность и продолжительность горения. К ним относятся: конструктивные и объемно-планировочные решения, препятствующие распространению опасных факторов пожара по помещению, между помещениями, между группами помещений различной функциональной пожарной опасности, между этажами и секциями, между пожарными отсеками, а также между зданиями; ограничение пожарной опасности строительных материалов, используемых в поверхностных слоях конструкций здания, в том числе кровель, отделок и облицовок фасадов, помещений и путей эвакуации; снижение технологической взрывопожарной и пожарной опасности помещений и зданий; наличие первичных, в том числе автоматических и привозных средств пожаротушения; сигнализация и оповещение о пожаре.

В ходе проведенной Свободненской транспортной прокуратурой проверки исполнения законодательства о транспортной безопасности было установлено, что ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» на праве хозяйственного ведения на станции ФИО3 Забайкальской железной дороги <адрес>) владеет зданием пожарного депо, в котором расположены служебные кабинеты и места отдыха работников пожарного поезда на станции ФИО3 Белогородского отряда ВО филиала ФГП ВО ЖДТ Росси на Забайкальской железной дороге.

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в помещения указанного административного здания не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации.

С учетом вышеизложенного суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд в силу ст. 204 ГПК РФ, учитывая необходимость разработки проектно-сметной документации, поставки и монтажа пожарного оборудования, срока проведения конкурсных процедур, исходя из обстоятельств дела, статуса ответчика, требований разумности, полагает необходимым установить срок для исполнения обязательств по оборудованию помещения здания пожарного депо автоматическими установками пожарной сигнализации в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное предприятие «Вневедомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» в лице филиала Федерального государственного предприятия «Вневедомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» на Забайкальской железной дороге в административном здании (здании пожарного депо с кадастровым номером: №, расположенном в <адрес>, устранить нарушение требований пожарной безопасности, а именно оборудовать помещения указанного здания автоматическими установками пожарной сигнализации в соответствии с требованиями НПБ 110-03 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено 07.12.2018

Судья Ю.В. Еремеева