Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Магнитогорска к ФИО1 об обязании привести фасад жилого многоквартирного дома в соответствие к внешнему архитектурному облику города,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Магнитогорска обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании привести фасад жилого многоквартирного дома в соответствие к внешнему архитектурному облику города, в обосновании иска указали, что фасад первого этажа жилого дома по <адрес>, в границах участка площади фасада нежилого помещения № не соответствует Требованиям к архитектурному облику г. Магнитогорска, а именно: фрагмент первого этажа поверхности фасада жилого дома окрашен, на лицевом фасаде здания размещен кондиционер, на входной группе размещена рекламная конструкция, внешняя отделка крыльца не соответствует отделочному материалу, цветовому тону, фактуре поверхности всего периметра многоквартирного дома (здания), также на лицевом фасаде здания установлены дополнительные осветительные фонари. В связи с чем был составлен акт, который был направлен совместно с претензией владельцу нежилого помещения ФИО1, до настоящего времени нарушения не устранены.

Истец Администрация города Магнитогорска – представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

Третье лицо: ООО «ЖРЭУ № 5» города Магнитогорска, представитель ФИО3, действующая на основании доверенности в судебном заседании поддержала заявленные требования, согласия от управляющей организации и собственников жилых помещений многоквартирного дома на размещение рекламы и изменение внешнего облика дома ответчик не получала.

Суд, выслушав стороны, исследовав в судебном заседании доказательства по делу, считает иск Администрации города Магнитогорска подлежащим удовлетворению.

При рассмотрении дела судом установлено, что 20.10.2017 года главным специалистом отдела развития ТОС администрации Ленинского района города Магнитогорска был составлен акт осмотра фасада здания первого этажа жилого дома по адресу: <адрес> границах участка площади фасада нежилого помещения № - на несоответствие требованиям к внешнему архитектурному облику города Магнитогорска от 22.11.2013 г. 15845-П. Данным актом установлено, что фрагмент первого этажа поверхности фасада жилого дома открашен (п.п.5 п. 5 Требований), размещен наружный блок кондиционирования и вентиляции на лицевом (уличном) фасаде здания (п.п.8, 10 п. 21 Требований), в районе входной группы размещены рекламные конструкции с надписью «Овощи», «Фрукты» (п.п. 2 п. 35 Требований), внешняя отделка сооружения крыльца не соответствует отдельному материалу, цветовому тону, фактуре поверхности всего периметра многоквартирного дома (здания) (п.п. 1 п. 5 Требований), на лицевом фасаде здания установлены дополнительные осветительные конструкции (фонари) (п.п. 2+3 п. 21 Требований) (л.д.8).

Согласно предоставленным документам магазин «Бакалея» размещен в подъезде № жилого дома по <адрес>. Управляющей организацией в доме избрано ООО «ЖРЭУ № 5» города Магнитогорска, которое действует согласно жилищного законодательства, согласно протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по <адрес> от 24.01.2011 года собственниками помещений было принято решение о передаче ФИО1 в возмездное пользование часть общего имущества, а именно подъезд общей площадью 12.3 кв.м. 30.12.2014 года между ООО «ЖРЭУ № 5» города Магнитогорска и ФИО1 был заключен договор № 1316 о возмездном использовании имущества, а именно подъезда № 3 общей площадью 12,30 кв.м. (л.д.26). Согласно п. 3.2.10 ФИО1 обязана возмещать ущерб, причиненный своими действиями (бездействием), общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома, имуществу других собственников и третьих лиц (л.д.23).

29.11.2017 года ФИО1 была направлена претензия, согласно которой в срок до 01.12.2017 года необходимо привести содержание внешнего вида участка фасада здания в соответствие с Требованиями к внешнему архитектурному облику города Магнитогорска путем устранения нарушений указанных в акте (л.д.7).

31.01.2018 года главным специалистом отдела развития ТОС администрации Ленинского района города Магнитогорска был повторно составлен акт осмотра фасада здания первого этажа жилого дома по адресу: <адрес> границах участка площади фасада нежилого помещения № 3 - на несоответствие требованиям к внешнему архитектурному облику города Магнитогорска от 22.11.2013 г. 15845-П. Из повторного акта обследования следует, что выявленные нарушения 20.10.2017 года в установленный срок устранены не были (л.д.12).

При этом ФИО1 28.11.2017 года написала гарантийное письмо, из которого следует, что она обязуется привести фасад нежилого помещения в срок до 30 мая 2018 года (л.д.14).

Пунктом 4 ч. 15 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее Закон о рекламе) предусмотрено, что органы местного самоуправления городских округов вправе определять типы и виды рекламных конструкций, допустимых и недопустимых к установке на территории соответствующего муниципального образования или части его территории, в том числе требования к таким рекламным конструкциям, с учетом необходимости сохранения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городских округов.

Согласно п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон о местном самоуправлении) к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, организация благоустройства и озеленения территории городского округа, в частности, вопросы внешнего оформления улиц и зданий. Исходя из п. 72 ст. 34 Устава города Магнитогорска, администрация города осуществляет полномочия в соответствии с законодательством, Уставом, решениями городского Собрания.

Постановлением администрации города от 22.11.2013 года № 15845-П утверждены Требования к внешнему архитектурному облику города Магнитогорска (далее – Требования).

В соответствии с положениями раздела 3 подпунктов 1-4 пункта 10, подпунктов 1-2 пункта 11 Требований установлены требования, предъявляемые к устройству, содержанию и ремонту входных групп (входов) зданий:

Основными принципами архитектурно-художественного проектирования и устройства входных групп (входов) на фасадах зданий являются:

1) сохранение архитектурного единства облика здания;

2) логика применения к фасаду здания единого характера конструкций, порядка их расположения;

3) соотношение входных групп (входов) с основными композиционными осями, масштабом площади фасада здания или его участка;

4) конструкции входных групп (входов) не должны визуально нарушать, искажать или закрывать какие либо внешние пластические, стилистические и декоративно-художественные особенности фасада здания. Внешний вид входной группы (входа) должен соответствовать архитектурному решению фасада, системе горизонтальных и вертикальных осей, симметрии, ритму, объему здания, а также архитектурно-проектному решению здания.

В соответствии с положениями раздела 3 подпунктов 1-2 установлены требования, предъявляемые к проектированию, устройству и эксплуатации входных групп (входов):

1) устройство и оборудование входных групп (входов) осуществляется в соответствии с согласованной и утвержденной проектной документацией, с учетом обеспечения надежности, безопасности конструкций, исключая ущерб для внешнего вида фасада здания и архитектурно-планировочного замысла, удобства и безопасности пешеходного и транспортного движения;

2) в целях сохранения внешнего архитектурного облика зданий, для визуальной доступности декоративно-художественных элементов и минимального нанесения материального ущерба фасадам, входные группы (входы) оборудуются легкими типовыми прозрачными навесами безопасности из противоударного высокопрочного стекла на подвесных или опорных кронштейнах согласно проекту.

В соответствии с положениями раздела 2 подпункта 5 пункта 5 Требований, установлены требования предъявляемые к содержанию, ремонту и реставрации фасадов зданий и сооружений: запрещается частичная (фрагментарная) окраска, а равно обвес металлопластиковыми панелями, отделка иным декоративным или строительным материалом поверхностей фасадов зданий.

В соответствии с положениями раздела 8 подпунктов 1,2,6 пункта 33 Требований установлены, требования предъявляемые к размещению вывесок:

1) для организаций, размещающихся на первых и в цокольных этажах жилой городской застройки допустимые габаритные размеры вывесок и указателей, не содержащих сведения рекламного характера, для размещения на фасадах зданий и сооружений составляют не более 450 X 4000 мм или 1:16 участка фасада, указанного в п. 29 Требований;

2) вывески и указатели, не содержащие сведения рекламного характера, размещаемые на фасаде зданий первых этажей, независимо от манеры исполнения не должны выходить своими габаритными размерами за пределы участка фасада, указанного в п. 30 Требований;

6) запрещается размещение вывесок на внешних сторонах балконов, лоджий, входных козырьках безопасности и крепление вывесок к ним.

Вступившим в законную силу решением Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 09.06.2016 года отказано в признании незаконными разделов 3 и 8, подпунктов 8,10,11 пункта 21, пункта 35 Требований к внешнему архитектурному облику города Магнитогорска, утвержденных Постановлением администрации г. Магнитогорска Челябинской области от 22.11.2013 года № 1845-П.

Суд полагает, что бесконтрольное размещение конструкций с изображением товарных знаков, иных информационных конструкций, без ограничений, в том числе их размеров, может привести не только к нарушению эстетического, архитектурного облика города в целом, но и к созданию угрозы жизни и здоровья граждан в связи с их установкой, а также в отдельных случаях к невозможности осуществления работ по благоустройству и уборке территорий, фасадов зданий (сооружений) и не может быть признано правомерным поведением хозяйствующего субъекта с учетом наличия действующих Требований к внешнему архитектурному облику города Магнитогорска.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 допущены нарушения Требований к архитектурному облику г.Магнитогорска, а именно: фрагмент первого этажа поверхности фасада жилого дома окрашен, на лицевом фасаде здания размещен кондиционер, на входной группе размещена рекламная конструкция, внешняя отделка крыльца не соответствует отделочному материалу, цветовому тону, фактуре поверхности всего периметра многоквартирного дома (здания), также на лицевом фасаде здания установлены дополнительные осветительные фонари, до настоящего времени нарушения указанные в акте ответчиком не устранены.

Таким образом, суд приходит к выводу что требования администрации г. Магнитогорска являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом истец просит установить срок для устранения недостатков – 1 месяц, со дня вступления решения в законную силу. Суд, с учетом характера работ, их объема, а также климатических условий, полагает возможным установить срок для устранения недостатков в 2 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ФИО1 в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда привести фасад здания первого этажа жилого дома по адресу: <адрес>, в границах участка площади фасада нежилого помещения №, в соответствие с Требованиями к внешнему архитектурному облику города Магнитогорска, утвержденными Постановлением администрации города от 22.11.2013 года № 15845-П, а именно:

Восстановить поверхность фасада жилого дома путем снятия декоративной окраски и восстановления поверхности фасада в соответствие с его первоначальным цветом и фактурой, осуществить демонтаж наружного блока кондиционера, размещенного на лицевом фасаде здания; осуществить демонтаж рекламных конструкций с фасада здания; привести крыльцо помещения в соответствие с п.п. 1 п. 5 Требований, путем его отделки единым отделочным материалом, единым тоном и фактурой поверхности в соответствии с периметром всего многоквартирного дома (здания); осуществить демонтаж дополнительного осветительного оборудования.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г.Магнитогорска.

Председательствующий: