Гражданское дело № 2-63/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 января 2014 года
Судья Рыбновского районного суда Рязанской области Федяшов А.М.,
с участием старшего помощника прокурора Рыбновского района Рязанской области Акилова В.В.,
при секретаре Красковской Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по исковому заявлению прокурора Рыбновского района Рязанской области, в интересах неопределенного круга лиц, к ОГБОУ «Костинская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» о понуждении к совершению действий,
у с т а н о в и л:
Истец обратился в суд, с вышеуказанным исковым заявлением мотивируя его тем, что прокуратурой Рыбновского района была проведена проверка соблюдения дей_ствующего законодательства об образовании в ОГБОУ «Костинская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья». Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственной действующими. Они определяют смысл, содержа_ние и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции РФ, граждане имеют право ис_кать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. В соответствии с концепцией долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 г., утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 г. №1662-р, одной из задач реализации ПНП «Образование» является создание прозрачной, открытой системы информирования граждан об образовательных услугах, обеспечивающей полноту, доступность, своевременное обновление и достоверность информации. В целях реализации приоритетных направлений развития образовательной системы Российской Федерации, совершенствования содержания и технологий образования, развития системы обеспечения качества образовательных услуг, повышения эффективности управления и совершенствования экономических механизмов в сфере образования, постановлением Правительства РФ от 07.02.2011 г. №61 утверждена Федеральная целевая программа развития образования на 2011-2015годы. Основной целью Программы является обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально ориентированного развития Российской Федерации. Одной из задач программы является модернизация общего образования как института социального развития, в том числе, путем увеличения числа образовательных учреждений открыто предоставляющих достоверную публичную информацию о своей деятельности на основе системы автоматизированного мониторинга, а также развитие системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг. Таким образом, одним из направлений реализации названной Программы является внедрение современных технологий, а также совершенствование и оптимизация предоставления услуг в сфере образования. Согласно п. 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона «Об образовании» от 29.12.2012г. №273-ФЗ к компетенции образовательной организации относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет». В соответствии со ст. 29 указанного закона образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». Положениями частей 1,2 и 3 данной статьи предусмотрено, что образовательные организации обеспечивают открытость и доступность следующей информации: о дате создания образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации, режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты; о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой; о руководителе образовательной организации, его заместителях, о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы; о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся); о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года. Также на сайте размещаются копии: устава образовательной организации; лицензии на осуществление образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством РФ порядке, или бюджетной сметы образовательной организации; локальных нормативных актов, предусмотренных ч. 2 ст. 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора; отчета о результатах самообследования. В силу требований ч. 3 ст. 29 ФЗ выше указанная информация подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013г. №582 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации. Названные Правила содержат аналогичный ст. 29 Федерального закона «Об образовании» перечень информации, которая должна быть размещена на официальном сайте. В ходе проверки, проведенной 09.12.2013г. установлено, что указанные требования законодательства ОГБОУ «Костинская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» выполняются не в полном объеме. На официальном сайте образовательного учреждения, размещенного в сети «Интернет» по адресу: http://kostintern.. ukoz.ru, отсутствует информация о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы, о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года, копия устава образовательной организации; лицензии на осуществление образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями), о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся), копии локальных нормативных актов, предусмотренных ч. 2 ст. 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора; отчета о результатах самообследования. Не размещение на официальном сайте информации, обязательной для размещения и опубликования, нарушает требование информационной открытости образовательных учреждений для потребителей услуг и нарушает права граждан на открытость и доступность образования.
Просит суд обязать ОГБОУ «Костинская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» на официальном сайте образовательного учреждения, размещенного в сети «Интернет» по адресу: http://kostintern..ukoz.ru, разместить информацию о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы, о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года, копия устава образовательной организации; лицензии на осуществление образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями), о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся), копии локальных нормативных актов, предусмотренных ч. 2 ст. 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора; отчета о результатах самообследования.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по вышеуказанным основаниям и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика директор ОГБОУ «Костинская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» ФИО1 в судебном заседании исковые требования истца признала в полном объеме, о чем подтвердила подписью в протоколе судебного заседания.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд, заслушав признание иска ответчиком, признавшим исковые требования истца без исследования судебных доказательств по существу предъявленного иска, выслушав мнение истца, полагавшего возможным принять признание иска ответчиком, а, также учитывая, что признание иска ответчиком закону не противоречит, прав и охраняемых законом интересов других граждан не нарушает, принимает признание иска ответчиком.
Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
При таких обстоятельствах суд находит, что требования истца правомерны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Рыбновского района в интересах неопределенного круга лиц к ОГБОУ «Костинская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.
Обязать ОГБОУ «Костинская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» на официальном сайте образовательного учреждения, размещенного в сети «Интернет» по адресу: http://kostintern..ukoz.ru, разместить информацию о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы, о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года, копия устава образовательной организации; лицензии на осуществление образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями), о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся), копии локальных нормативных актов, предусмотренных ч. 2 ст. 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора; отчета о результатах самообследования.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течение одного месяца через Рыбновский районный суд Рязанской области.
Судья <данные изъяты> Федяшов А.М.
<данные изъяты>