Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Бадмаевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское», администрации муниципального образования «Муйский район», ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и в интересах несовершеннолетней ФИО9 о выселении, признании незаконными договоров социального найма, дополнительного соглашения и отменить их, признании отказа администрации МО ГП «Северомуйское» в заключении договора социального найма и понуждении заключить договора социального найма, признании отказа администрации МО ГП «Северомуйское» в даче согласия на приватизацию квартиры незаконным, понуждении заключить договор о безвозмездной передаче квартиры в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Истцы С-вы обратились в суд с вышеуказанным иском к ответчикам. Исковые требования мотивированны следующим. Истец ФИО1 проживает в п. Северомуйске с 1984 г., с 1994 г. проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>. В 1999 г. Администрацией поселка Северомуйск был выдан ордер №55 на вышеуказанную квартиру, в состав семьи включены жена и сын ФИО10. В квартире зарегистрированы с 1999 г. ФИО3, с 2003 г. – ФИО2, с 2011 г. – ФИО4 2005 г. между истцом и ОАО «РЖД» был заключен договор найма жилого (специализированного) помещения на период работы. Данный договор ежегодно перезаключается. При вселении в предоставленную квартиру истцы по просьбе главы администрации поселка Северомуйское разрешили без регистрации временно в квартиру по <адрес> вселить нуждающуюся в жилье семью с обязательством оплаты коммунальных услуг и за электроэнергию. В 2011 г. истец ФИО1 обратился с заявлением к ответчику с просьбой выдать ему договор социального найма на квартиру по <адрес> заявлении и.о. главы администрации МО ГП «Северомуйское» наложила резолюцию «ПС оформить» и расписалась. Но оформить договор социального найма истец не смог, так как выяснилось, что в квартире проживает семья ФИО19, но как в <адрес>. Однако получил отказ, по причине отсутствия в доме <адрес>. Считая отказ незаконным, просят выселит ответчиков, признать незаконным отказ Администрации МО ГП «Северомуйское» в заключении с истцом договора социального найма и обязать заключить указанный договор, признать незаконным отказ администрации МО ГП «Северомуйское» в даче согласия истцу на приватизацию квартиры и обязать его заключить с истцом ФИО10 договор о безвозмездной передаче указанной квартиры в собственность.

Определениями Муйского районного суда РБ от 14.01.2014 г. в целях обеспечения иска наложен арест на спорные жилые помещения.

Определениями Муйского районного суда РБ от 04.02.2014 г. в качестве соответчика привлечена Администрация МО «Муйский район», третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований – ФИО7, ФИО8, ФИО9

Определением Муйского районного суда РБ от 04.03.2014 г. в качестве соответчиков привлечены ФИО7, ФИО8, ФИО9

Определением Муйского районного суда РБ от 04.03.2014 г. приняты уточнение и дополнение исковых требований к иску. Истцы просят выселить ответчиков ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 из <адрес> Республики Бурятии; признать незаконным договор социального найма №1319 от 08.09.2010 г., и отменить его; признать незаконным дополнительное соглашение №55 от 07.08.2012 г. к договору социального найма №1319 от 08.09.2010 г. и отменить его; признать незаконным отказ Администрации МО ГП «Северомуйское» в заключении с ФИО1 договора социального найма и обязать заключить указанный договор; признать незаконным отказ Администрации МО ГП «Северомуйское» в даче согласия ФИО1 на приватизацию квартиры и обязать заключить с ФИО1 договор о безвозмездной передаче указанной квартиры в собственность.

Определением Муйского районного суда РБ от 24.03.2014 г. приняты уточнение и дополнение исковых требований к иску. Истцы просят выселить ответчиков ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 из <адрес> Республики Бурятии; признать незаконным договор социального найма №1319 от 08.09.2010 г., и отменить его; признать незаконным договор социального найма №1838 от 25.02.2014 г., и отменить его; признать незаконным дополнительное соглашение №55 от 07.08.2012 г. к договору социального найма №1319 от 08.09.2010 г., и отменить его; признать незаконным отказ Администрации МО ГП «Северомуйское» в заключении с ФИО1 договора социального найма и обязать заключить указанный договор; признать незаконным отказ Администрации МО ГП «Северомуйское» в даче согласия ФИО1 на приватизацию квартиры и обязать заключить с ФИО1 договор о безвозмездной передаче указанной квартиры в собственность.

В судебное заседание истцы ФИО33 не явились, извещены надлежаще, представили суду письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истцов ФИО33 – ФИО11, действующая по доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить. Суду пояснила, что в ходе многочисленных судебных заседаний был доказан неоспоримый факт предоставления в 1994 году семье С-вых трех комнатной квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 54 кв.м., законность предоставления подтверждается ордером, который был выдан Администрацией МО ГП «Северомуйское» в 1999 году под № 55. Все истцы включая несовершеннолетних детей зарегистрированы в этой квартире, включая младшую дочь зарегистрированную с 22.02.2011 года. <адрес> еще в 2008 году был признан ветхим и подлежащим сносу, он числится в Реестре ветхого жилья по п. Северомуйск, дом является сборно-щитовым, построенным в 1985 году, процент износа 71%. 26.12.2005 года семье С-вых было предоставлено ОАО «РЖД» специализированное жилье (технологическое) и в начале 2006 года они заехали в квартиру по адресу: <адрес>7, квартира предоставлялась истцу временно на период работы. Данная квартира находилась в собственности ОАО «РЖД», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности и в жилищный фонд Администрации МО ГП «Северомуйское» от ОАО «РЖД» не передавалось. При переселении по просьбе главы Администрации МО ГП «Северомуйское» - ФИО12, истцы разрешили временно без регистрации вселить нуждающихся, только что бы они оплачивали коммунальные услуги. С истцом договор найма регулярно продлевался, они регулярно оплачивают коммунальные услуги за четверых человек, что подтверждается документально. 16.11.2011 г. обратился с заявлением к ответчику Администрации МО ГП «Северомуйское» о заключении с ним договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, главой администрации был дана резолюция «ПС оформить». Показаниями свидетелей подтверждается, что семья ФИО19 была заселена в период с 2006-2007 г., после выяснений обстоятельств стало известно что ответчики семья ФИО19 проживают в квартире истцов, но номер <адрес>, а не 4. В апреле 2012 года согласно ответу главы Администрации МО ГП «Северомуйское» - ФИО13: в доме по <адрес>, квартиры под № нет, есть <адрес>. Что касается семьи ФИО19, то ранее они проживали в <адрес>9, ордер предоставлялся ФИО5, общая площадь квартиры составляла 66 кв.м., в ордер были вписаны: ФИО14, ФИО15 В связи с демонтажем дома, со слов ответчика, ФИО5 обратилась в администрацию МО ГП «Северомуйское» для предоставления ее семье жилого помещения, в результате чего им было предоставлено спорное жилое помещение без какого-либо документального разрешения. В течение одного года семья ФИО19 проживала в спорном жилом помещении без регистрации, затем в 29.07.2009 г. все члены семьи были сняты с регистрации по <адрес> и тем же числом зарегистрированы по <адрес>, но в <адрес>. Данная регистрация не имеет подтверждения, на основании чего она была сделана. 08.09.2010 году Администрацией МО ГП «Северомуйское» был заключен договор социального найма жилого помещения с включением всего состава семьи на квартиру по <адрес>, общей площадью 54 кв.м. Оснований для заключения договора социального найма с семьей ФИО19, также предоставлено не было. В 2012 году Администрацией МО ГП «Северомуйское» было заключено дополнительное соглашение об увеличении площади жилого помещения для семьи ФИО19 до 63 кв.м. Также сыну Василию, его жене и дочери, Администрацией МО ГП «Северомуйское» было предоставлено жилое помещение общей площадью 76,1 кв.м. в постоянном исполнении, и 03.10.2012 года с ним был заключен договор социального найма жилого помещения, а 29.10.2013 года договор перезаключили исключив жену и дочь. Таким образом, семья Василия ФИО19 фигурирует сразу в двух договорах социального найма жилого помещения у матери ФИО5 и в своем. За то время что длился процесс по данному делу с семьей ФИО19 был заключен договор социального найма № 1888 от 25.02.2014 г., согласно которому в договор были включены супруг – ФИО6, ФИО16, ФИО8 – дочь, ФИО9 – внучка, из которых ФИО16 с 2007 года проживает в <адрес>, дочь ФИО8 находится в розыске. В предоставлении семье ФИО19 жилого помещения, мною как адвокатом усматривается ряд нарушений, а именно Администрация МО ГП «Северомуйское» должны были предоставить семье ФИО19 жилое помещений соответствующее занимаемому прежне жилому помещению, общей площадью 66 кв.м., в результате демонтажа их дома по <адрес>; отсутствие документов, на основании которых семье ответчиков было предоставлено спорное жилое помещение, а также отсутствие заявлений от ФИО5 в предоставлении им жилого помещения как нуждающимся. Что касается получения жилья Василием, то согласно ст. 52 ЖК РФ предусматривается особый порядок признания семьи малоимущей, имеется строго определенный перечень документов, более того сама Администрация МО ГП «Северомуйское» очень скрупулезно относится к вопросу предоставления жилья малоимущим, а сам Василий не состоял на учете. В ходе судебного заседания ответчиком не были предоставлены суду на обозрение документы, на основании которых они были признаны малоимущими, в материалах дела их тоже нет. Ответчик ФИО5 в ходе судебного заседания заявила, что квартиру сын Василий вначале снимал, и только потом с ним был заключен договор социального найма. В суд был предоставлен акт приема-передачи жилищно-коммунального комплекса Администрации МО ГП «Северомуйское» от ЗАО «БТС» от 01.06.2004 г., согласно которому дом по <адрес> в акте указан под № 66, где говорится о четырех квартирном доме, общей площадью 294 кв.м. Администрация МО ГП «Северомуйское» подтверждает факт отсутствия документов, распоряжений, свидетельствующий об изменении нумерации квартир в доме по <адрес>, а именно изменение номера <адрес> на № 6. Согласно показаниям свидетеля ФИО17 допрошенного по ходатайству ответчика Администрации МО ГП «Северомуйское», проживающего в доме по <адрес> с 2006 года, подтвердил, что в доме только 4 квартире и ни каких изменений и перепланировок с 2006 года по настоящий момент не было. Согласно акту осмотра жилого помещения от 22.11.2013 года, с участием ответчика ФИО5, в <адрес> семья ФИО19 проживает с 29.08.2008 г., а <адрес> нет, теперь это <адрес>. Из ответа от 10.04.2013 г. № 376 главы Администрации МО ГП «Северомуйское» - ФИО13, следует, что общую площадь дома по <адрес> разделили между четырьмя семьями и выдали им договора социального найма. Согласно Реестру ветхого жилья от 21.08.2012 г. в доме появилась <адрес> за С-выми, № за ФИО19, соответственно тогда и площадь дома увеличилась до 707 кв.м., хотя согласно показаниям свидетелей ФИО17 и ФИО18 в доме не было перепланировки, и фактически в доме только 4 квартиры. В связи с тем, что в доме всего 4 квартиры, а 6 квартиры поэтому считаю, что договор социального найма жилого помещения заключенный на <адрес> является недействительным. Семье ответчика Громовец Администрация МО ГП «Северомуйское» должны были предоставить жилое помещение в постоянном исполнении, соответствующее прежне занимаемому жилью, так как их дом подвергался демонтажу и расположен в ТО-19. Мой доверитель не в момент вселения семьей П-ных, ФИО19 и до этого момента не был снят или выселен судебным решением из квартиры по адресу: <адрес>, боле того в 2011 году был зарегистрирован младший ребенок, тем самым администрация подтверждает факт того, что истцы имеют право на спорное жилое помещение, но отказывают в предоставлении субсидии. Кроме того в спорном жилом помещении зарегистрированы двое несовершеннолетних детей моего доверителя. Администрация МО ГП «Северомуйское» не смотря на то, что у моих доверителей имеется или не имеется жилое помещение, обязана предоставить им субсидию за ветхое и аварийное жилье. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика МО «Муйский район» ФИО20, действующий по доверенности, считал, что никакого отношения к данному спору администрация муниципального образования» Муйский район» не имеет. Так как договор социального найма от 08.09.2010 г. № 1319 заключен ФИО14 с Главой муниципального образования городское поселение «Северомуйское» ФИО13, которая была законно избрана в результате выборов в 2008 году населением городского поселения «Северомуйское». В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон 131-ФЗ) глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. В соответствии с пунктом 6 части 1 Закона 131-ФЗ обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством относится к вопросам местного значения поселения. Федеральное законодательство о местном самоуправлении не знает таких отношений между органами местного самоуправления, и между руководителями таких органов, как исполнение полномочий по доверенности. Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 17 Закона 131-ФЗ полномочия органов местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления поселений, органами местного самоуправления городских округов и органами местного самоуправления муниципальных районов самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается. Отсюда следует только один выход, что при вселении семьи ФИО19 по договору социального найма № 1319 глава поселения «Северомуйское» ФИО13 действовала только от имени муниципального образования Городское поселение «Северомуйское». Впоследствии «правильность» действий бывшей главы МО ГП «Северомуйское» были подтверждены действиями нынешней главы МО ГП «Северомуйское» ФИО21, которая 4 августа 2012 года заключает с ФИО22 дополнительное соглашение № 55 к договору социального найма жилого помещение № 1319. То, что имущество по акту приема-передачи из собственности муниципального образования «Муйский район» было передано в собственность МО ГП «Северомуйское» только 8 ноября 2010 года не может являться доказательством действий бывшей главы МО ГП «Северомуйское» ФИО13 по распоряжению муниципальным имуществом от имени района. Так в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 50 Закона 131-ФЗ жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда может находиться в собственности поселений. Это обстоятельство подтверждается Постановлением Правительства Республики Бурятия от 16.09.2008 г. № 439 «Об утверждении перечней имущества, разграничиваемого между муниципальным образованием «Муйский район» и расположенными в его границах городскими и сельскими поселениями». В соответствии с приложением №2 к указанному постановлению дом в Северомуйске по адресу: Набережная. 15-а стоит под номером 375. В соответствии со статьей 9 Закона Республики Бурятия от 14.05.2007 N 2200-Ш (ред. от 10.03.2008) "О порядке разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями в Республике Бурятия" (действующего на то время) администрации муниципальных образований в трехмесячный срок после вступления в силу правового акта Правительства Республики Бурятия об утверждении перечней разграниченного имущества соответствующих муниципальных образований передают (принимают) имущество в муниципальную собственность по акту приема-передачи. Статья 8 того же закона гласила, что основанием возникновения права собственности на имущество является правовой акт Правительства Республики Бурятия об утверждении перечней разграниченного имущества соответствующих муниципальных образований. Однако право собственности муниципального образования, в собственность которого передается имущество, возникает с даты подписания обеими сторонами акта приема-передачи. Добровольно подписывать акт передачи имущества руководство МО ГП «Северомуйское» в лице ФИО13 отказывалось. Акт был подписан только после подачи иска муниципальным образованием «Муйский район» на основании вступившего в силу решения Арбитражного суда Республики Бурятия от 19.08.2010. Часть 4 статьи 1 Гражданского кодекса РФ гласит, что никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. На основании изложенного, утверждаю, что договор социального найма был подписан администрацией МО ГП «Северомуйское» от имени указанного городского поселения, так как на момент его заключения имущество должно было в законном порядке принадлежать поселению. Кроме того, в соответствии со статьей 675 Гражданского кодекса переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма. Также трактует переход права собственности и статья 64 Жилищного кодекса РФ: переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения. При таких обстоятельствах администрация МО «Муйского района» не является надлежащим ответчиком.

Представитель ответчика Администрации МО ГП «Северомуйское» ФИО23, действующая по доверенности, исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать. Суду пояснила, что в <адрес> в доме по <адрес> не имеется, есть <адрес> которой проживает ФИО5 по договору социального найма от 08.09.2010 г № 1319, данное жилое помещение было ей предоставлено Администрацией МО «Муйский район». Жилое помещение состоит из двух комнат, общей площадью 54 кв.м., в качестве членов семьи были вселены: муж ФИО6, сын ФИО6, невестка ФИО24, дочь ФИО7, внучка ФИО25, дочь ФИО8, внучка ФИО9 На основании акта приема-передачи муниципального имущества от 08.11.2010 г. жилой дом был передан из собственности Администрации МО «Муйский район» в собственность Администрации МО ГА «Северомуйское». В соответствии техническим паспортом данного жилого помещения в квартире имеются две жилые комнаты, общая площадь квартиры по замерам БУ РБ «Гостехинвентаризация – Республиканское БТИ» Муйского филиала составляет 63 кв.м., в связи с этим Администрацией МО ГП «Северомуйское» было заключено дополнительное соглашение к договору социального найма № 1319 от 07.08.2012 г. № 55. В 2012 году ФИО15, ФИО24, ФИО25, предоставлено жилое помещение из муниципального жилищного фонда МО ГП «Северомуйское» по адресу: <адрес>. 01.02.2013 г. ФИО24 со своей дочерью ФИО25 выехали в другое муниципальное образование и снялись с регистрации по данному адресу. ФИО7 временно выехала из поселка Северомуйск, зарегистрирована по месту жительства в <адрес> ФИО8 также зарегистрирована по адресу спорного жилого помещения, но фактически проживает в <адрес>. ФИО9 фактически проживает с Горомовец Л.и. и ФИО26 Таким образом, в жилом помещении по адресу: <адрес> фактически зарегистрированы по месту жительства ФИО6, ФИО5, ФИО7, ФИО8, малолетняя ФИО9 ФИО5 с членами своей семьи обеспечивают сохранность жилого помещения по адресу: <адрес>, в соответствии с ч.3 ст. 67 Жилищного Кодекса РФ, фактически проживают в данном жилом помещении, оплачивают коммунальные услуги. Истцы в свою очередь в даном жилом помещении не проживают. В исковом заявлении указано, что в 1999 году Администрацией МО ГП «Северомуйское» был выдан ордер ФИО1 на спорное жилое помещение, данные доводы не состоятельны в виду того, что весь жилищный фонд до 2004 года находился в ОАО «Бамтоннельстрой», ордер был выдан ЗАО «Коммунальщик», то есть в 1999 году данное жилье было ведомственное.

В соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса РСФСР от 24.06.1983 года принятие на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий производится по месту жительства решением исполкома Совета народных депутатов, а по месту работы – совместным решением администрации профсоюзного комитета предприятия, учреждения организации и исполкома Совета народных депутатов. Так как в п. Северомуйск весь жилищный фонд до 2004 года был ведомственным, то распределение жилья производилось только организациями, в которых они работают. В соответствии со ст. 43 ЖК РСФСР порядок предоставления в домах ведомственного жилищного фонда производится только по совместному решению администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденного городским, сельским Советом народных депутатов. В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения гражданину выдается ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Таким образом, ордер является лишь документом на вселение в жилое помещение. Жилой дом по адресу: <адрес> включен в план очередности сноса на 2015 год. Истцы не проживали в ветхом жилом помещении, поэтому не вправе претендовать на получение социальной выплаты из федеральных бюджетных средств по переселению из ветхого и аварийного жилого фонда в зоне БАМа, кроме того не состоят в Администрации МО ГП «Северомуйское» в очереди граждан нуждающихся в жилом помещении, малоимущими не признаны, необходимых документов не предоставляли. Просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме и не выселять ФИО5 и членов ее семьи, так как они имеют право на получение социальной выплаты, в связи с тем, что с ними был заключен договор социального найма жилого помещения.

Ответчики ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, представили письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ФИО8 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще по последнему известному месту жительства.

Суд с учетом мнения явившихся участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании ответчик ФИО5 возражала против удовлетворения иска, суду пояснила, что её семья проживает в спорной квартире на основании договора социального найма. Ранее занимаемое ими жилое помещение по <адрес> сгорело. И им было предоставлено жилое помещение по <адрес>. Считает что её семья на законных основаниях занимает данное жилое помещение. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для выселения семьи ФИО19, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В соответствии с п. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев.

В силу п. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно ч.ч.1,3 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 54 кв.м., состоящего из трех комнат, что подтверждается копией корешка ордера №55, удостоверенной администрацией МО ГП «Северомуйское» 27.03.2012 г.

Доводы ответчика администрации МО ГП «Северомуйское» о том, что данная копия не является доказательством по делу в отсутствие оригинала, суд отклоняет, так как согласно ч.2 ст. 71 ГПК РФ письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным правовым актам подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов или когда представлены копии документа, различные по своему содержанию. Учитывая, показания истца об утрате оригинала ордера и наличия на копии печати Администрации МО ГП «Северомуйское», суд признает данное доказательство допустимым.

06.11.1997 г. ФИО1 и ФИО27 заключили брак, жене присвоена фамилия ФИО10 согласно копии свидетельства о заключении брака I-АЖ №№.

Регистрация ФИО1 с 15.03.1994 г. по адресу: <адрес> подтверждается справкой отдела адресно-справочной работы ТП УФМС РФ по РБ от 11.03.2012 г., регистрация ФИО4 – свидетельством №61 о регистрации по месту жительства от 22.02.2011 г.

Согласно договора найма жилого помещения №21 от 26.12.2005 г. заключенному между ОАО «РЖД» и ФИО1 последнему предоставляется за плату в срочное возмезжное владение и пользование специализированное жилое помещение, по адресу: <адрес> для проживания а так же ФИО2, ФИО3 п. 8.2. указанного договора установлено, что он пролонгируется на следующие 11 месяцев. Данный договор ежегодно пролонгировался, что подтверждается п. 1.5. Договора найма жилого помещения №94 от 24.01.2012 г. Жилое помещение предоставлено истцу на период работы (п.1 договора найма жилого помещения №94 от 24.01.2012 г.).

Факт проживания истца ФИО1 с семьей в жилом помещении по адресу: <адрес> подтверждается справкой №259 от 12.05.2014 г., справкой №84 от 12.05.2014 г., копиям квитанций об оплате коммунальных услуг.

Истец ФИО1 неоднократно обращался к ответчику администрации МО ГП «Северомуйское» с заявлением оформить договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> что подтверждается заявлениями от 15.03.2011 г., 16.11.2011 г.

В письме №376 от 10.04.2012 г. глава МО ГП «Северомуйское» отказывает в выдаче договора социального найма и согласии на приватизацию в связи с тем, что в доме отсутствует <адрес>. Кроме того общая площадь данного дома составляет 289 кв.м., разделена между проживающими 4-мя семьями и выданы договоры социального найма.

По договору социального найма жилого помещения №1319 от 08.09.2010 г. заключенному между Администрацией МО «Муйский район» и ФИО5, последней и членам её семьи (ФИО6, ФИО15, ФИО24, ФИО7, ФИО25, ФИО8, ФИО9) передается в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, по адресу: <адрес> общей площадью 54 кв.м.

Дополнительным соглашением к договору социального найма жилого помещения от 07.08.2012 г. общая площадь вышеуказанного жилого помещения увеличена до 63 кв.м.

Из копии технического паспорта жилого помещения (квартиры) №6 следует, что жилое помещение имеет общую площадь 63 кв.м. и состоит из 2-х комнат.

Из представленных договоров №175 и №90 о безвозмездной передаче в собственность граждан жилых помещений, договора социального найма жилого помещения №1323 следует, что жилое помещение по адресу <адрес>, общей площадью 84.4. кв.м. передано в собственность ФИО17, жилое помещение по адресу <адрес> <адрес>, общей площадью 72 кв.м. – в бессрочное владение и пользование ФИО28, жилое помещение по адресу <адрес>, общей площадью 61 кв.м. – в собственность ФИО29 Таким образом, общая площадь дома (без учета общего имущества) составляет 280,4 кв.м. (84,4+ 72+ 61+ 63).

Однако из представленных суду документов не понятно, какая же все таки, общая площадь указанного жилого помещения.

Так в реестре ветхого жилья по состоянию на 15.11.2008 г. по <адрес> числится дом по <адрес> 1985 года постройки, процент износа 72, этажность 1, количество квартир 5, площадь дома 289 кв.м.

В решении арбитражного суда РБ от 19.08.2010 г., акте приема передачи муниципального имущества МО «Муйский район»в собственность МО ГП «Северомуйское» от 08.11.2010 г. указана общая площадь 294 кв.м.

Согласно справки от 05.02.2014 г. в реестре муниципального имущества МО ГП «Севермуйкое» по состоянию на 28.12.2012 г. жилой дом по адресу: <...> «а» числится за номером 389, общая площадь дома 307 кв.м., на основании акта приема-передачи муниципального имущества от 08.11.2010 г. из собственности администрации МО «Муйский район» администрации МО ГП «Северомуйское» передан.

Кроме того, в реестре жилых домов, подлежащих сносу по МО ГП <адрес> в рамках подпрограммы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне БМАа на территрии РБ на 2011-2015 гг.» по адресу <адрес> числится ФИО1 общая площадь жилого помещения 18 кв.м, по адресу <адрес> – ФИО5 общая площадь жилого помещения 54 кв.м.

Снос данного дома запланирован на 2015 г. согласно плана очередности сноса ветхого и аварийного жилищного фонда МО ГП «Северомуйское» в 3 очереди.

Истец ФИО1 обращался с заявлением к и.о. главе МО ГП «Северомуйское» в котором просил разобраться в сложившейся ситуации, а именно откуда взялась <адрес>, куда пропала <адрес> <адрес> а также просил оформить договор социального найма.

В судебном заседании установлено, что ранее ФИО30 (фамилия изменена при заключении брака – свидетельство о заключении брака I-АЖ №453178) администрацией <адрес> было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> (общей площадью 66 кв.м., комнат 4) по ордеру №189. Данное жилое помещение было разобрано и останки строительных конструкций нежилого дома сгорели 25.01.2007г.

Согласно справки №120 от 29.01.2014 г. в реестре муниципального имущества МО ГП «Севермуйкое» по состоянию на 28.12.2012 г. жилой дом по адресу: РБ <адрес> не числится, на основании акта приема-передачи муниципального имущества от 08.11.2010 г. из собственности администрации МО «Муйский район» администрации МО ГП «Северомуйское» не передавался.

ФИО5, ФИО6, ФИО7 зарегистрированы по адресу <адрес>: с 29.07.2008 г., что подтверждается адресной справкой №484 от 23.04.2012 г, копия паспортов, то есть до заключения в 2010 г. договора социального найма жилого помещения. Суду не представлено доказательств наличия законных оснований для регистрации указанных лиц в жилом помещении.

ФИО9 является дочерью ФИО8 – свидетельство о рождении I-АЖ №758335.

Факт проживания семьи ФИО19 в спорном жилом помещении подтверждается показаниями свидетелей ФИО18, ФИО17, материалами дела: справками, выданными МУП ЖКХ «Тепловик+» от 21.01.2014 г. МУП ЖКХ «Северомуйский тепловик+», справкой №432 от 24.01.2014 г., представленными суду квитанциями по оплате коммунальных услуг, справкой МБУЗ «Муйская ЦРБ» от 21.01.2014 г., МБДОУ ЦРР- детский сад «Сказка», копиями трудовых книжек ФИО5, ФИО6, ФИО31

Кроме того установлено, что в период действия договора социального найма жилого помещения №1319 от 08.09.2010 г. заключенного между Администрацией МО «Муйский район» и ответчиком ФИО5 ФИО15 (который был вкючен в договор как член семьи) по договору социального найма жилого помещения №1693 от 03.10.2012 г. было предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 76,1 кв.м., в качестве членов семьи вселены ФИО24, ФИО25

Позже по договору социального найма жилого помещения №1818 от 29.10.2013 г. ему одному было предоставлено вышеуказанное жилое помещение, однако ФИО15 не был исключен из договора социального найма жилого помещения, заключенного с ФИО5 № 1319 от 2010 г, а также не представлено суду доказательств того, что он был признан малоимущим для получения жилого помещения.

Согласно копии паспорта ФИО15 зарегистрирован по адресу <адрес> с 05.11.2012 г.

ФИО25, ФИО24 согласно свидетельству №1566 о регистрации по месту жительства и копии паспорта серии 25 08 № зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Таким образом, на одну семьи Громовец ответчиком администрацией МО ГП «Северомуйское» было фактически предоставлено два жилых помещений общей площадью 76,1 кв.м. и 63 кв.м.

Что касается ответчика ФИО7 то она в спорном жилом помещенни не проживает, что подтверждается копией трудовой книжки, свидетельством о заключении брака, супруг ФИО7 зарегистрирован в <адрес> согласно копии паспорта ФИО32, заявлением о рассмотрени дела в её отсутстивие.

22.11.2013 г. был составлен акт осмотра жилого помещения из которого следует, что комиссия произвела обследование жилого помещения: <адрес>, установлено: по данному адресу проживает ФИО5 с семьейпрописана с 29.08.2008 г., проживает фактически по месту прописки (регистрации), квартиры под номером 4 в настоящее время в данном доме нет, где раньше она была находится сейчас квартира под №6.

Согласно акту приема-передачи ЖКХ п. Северомуйск администрации Муйкого района РБ от 01.06.2004 г. был передан дом по <адрес> общей площадью 294 кв.м. количество квартир 4.

Стороной ответчика суду не представлено доказательств того, что почтово-адресные реквизиты <адрес> изменялись, производилась перепланировка помещений дома, реконструкция, других доказательств появления <адрес> жилом доме по <адрес>

Так же стороной ответчика не представлено суду доказательств того, что истцы были признаны утратившими право пользования жилым помещением, кроме того в 2011 г. дочь истцов ФИО4 была зарегистрирована по указанному адресу, согласно свидетельства №61 о регистрации по месту жительства от 22.02.2011 г.

25.02.2014 г. между ФИО5 и администрацией МО ГП «Северомуйское» был заключен договор социального найма жилого помещения согласно которому ФИО5 предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 63 кв.м. в качестве членов семьи вселены: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9

Заключение вышеуказанного договора от 25.02.2014 г. прекращает действие договора социального найма жилого помещения №1319 от 08.09.2010 г. в силу чего, суд признает Администрацию МО «Муйский район» ненадлежащим ответчиком и в этой части отказывает в удовлетворении иска, требования истцов о признании незаконным договор социального найма №1319 от 08.09.2010 г. и соглашения к нему так же удовлетворению не подлежат.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено в 1999 г. ФИО1 с семьей, в 2010 г. это же жилое помещение по уже под номером 6 было предоставлено семье ФИО19, однако при предоставлении данного жилого помещения ответчикам ФИО19 должностными лицами администрации МО ГП «Северомуйское» были допущены ряд нарушений порядка и условий предоставления жилых помещений по договорам социального найма, в том числе не был учет тот факт, что данное жилое помещение однако под № уже было предоставлено в пользование ФИО1 и его семье, которые не были признаны утратившими право пользования жилым помещением в установленном законом порядке. На момент предоставления жилого помещения № ФИО5 на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состояла, в администрацию МО ГП «Северомуйское» с заявлениями о предоставлении жилого помещения не обращалась. Оснований для предоставления вышеуказанного жилого помещения не имелось. Суд считает, что незаконные действия должностных лиц ответчика администрации МО ГП «Северомуйское» не должны нарушать права семьи С-вых на жилище.

Отсутствие в собственности недвижимого имущества у ФИО9, ФИО6, ФИО5, ФИО7, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений от 27.01.2014 г. не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска.

Согласно п.п.1,2 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

При таких обстоятельствах, исковые требования истцов о признании незаконным договора социального найма №1838 от 25.02.2014 г. и его отмене, выселении ответчиков ФИО5, ФИО6, ФИО7 ФИО8, ФИО9 подлежат удовлетворению.

Семья Громовец может иными способами защитить свои жилищные права.

Согласно ст. 5 Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Учитывая, что в судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено ФИО1 в 1999 г по ордеру, который удостоверяет законность вселения в предоставленное жилое помещение суд считает, что требования о признании незаконным отказа Администрации МО ГП «Северомуйское» в заключении с ФИО1 договора социального найма и понуждении заключить указанный договор подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 16.10.2012) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1) Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Статьей 1 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 4.07.1991 г. (в ред. от 16.10.2012 г.) предусмотрена приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со статьей 7 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Исходя из части 1 статьи 8 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

В соответствии с п.7 Примерного положения «О бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (утв. решением Роскоммунхоза от 18.1 1.1993 года № 4), для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы: заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя; документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением; справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано; в случаях, предусмотренных настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.

Ограничений, предусмотренных статьей 4 указанного Закона, для реализации права истца на приватизацию её квартиры судом не установлено.

Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных законом условиях, если они обратились с таким заявлением.

Учитывая, что истцы ранее не участвовали в приватизации жилых помещений, что следует, из копии свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Республики Бурятия от 07.07.2008 г., выпискок из ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ г., уведомлениями об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования в части признания незаконным отказа Администрации МО ГП «Северомуйское» в даче согласия ФИО1 на приватизацию квартиры и понуждении заключить с ФИО1 договор о безвозмездной передаче указанной квартиры в собственность подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское», администрации муниципального образования «Муйский район», ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и в интересах несовершеннолетней ФИО9 о выселении, признании незаконными договоров социального найма, дополнительного соглашения и отменить их, признании отказа администрации МО ГП «Северомуйское» в заключении договора социального найма и понуждении заключить договора социального найма, признании отказа администрации МО ГП «Северомуйское» в даче согласия на приватизацию квартиры незаконным, понуждении заключить договор о безвозмездной передаче квартиры в собственность удовлетворить частично.

Выселить ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 из <адрес> Республики Бурятия.

Признать незаконным договор социального найма жилого помещения №1838 от 25 февраля 2014 года, заключенный между Администрацией муниципального образования городское поселение «Северомуйское» и ФИО5 на квартиру по адресу: Республики <адрес> отменить его.

Признать незаконным отказ Администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское» в заключении с ФИО1 договора социального найма на квартиру по адресу: Республики <адрес> обязать заключить указанный договор.

Признать незаконным отказ Администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское» в даче ФИО1 согласия на приватизацию квартиры по адресу: Республики <адрес> обязать заключить с ФИО1 договор о безвозмездной передаче указанной квартиры в собственность.

В удовлетворении иска к ответчику Администрации муниципального образования «<адрес>» отказать.

В остальной части иска отказать.

Обеспечение иска по определению суда от ДД.ММ.ГГГГ отменить по вступлении решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Муйский районный суд Республики Бурятия.

Судья Ю.Ю. Туравинина