Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 мая 2021 года в г. Зубцове Тверской области гражданское дело по иску прокурора Зубцовского района Тверской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Тверской области в лице Главного управления по труду и занятости Тверской области к МБОУ «Ульяновская средняя общеобразовательная школа» о признании незаконным бездействия выразившегося не предоставлении информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей и возложении обязанности предоставить информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей,

установил:

Прокурор Зубцовского района Тверской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Тверской области обратился в суд с исковым заявлением к МБОУ «Ульяновская средняя общеобразовательная школа» о признании незаконным бездействия выразившегося в не предоставлении информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей и возложении обязанности предоставить информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что в нарушение требований ч.3 ст.25 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и п. 7 Положение о предоставлении работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в государственные казенные учреждения Тверской области центры занятости населения, утвержденного приказом Главного управления по труду и занятости населения Тверской области от 07 августа 2014 г. №7-нп МАУ ДО «ДЮСШ» не предоставляет в ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Зубцовского района» сведения о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностях.

Прокурор просит суд признать бездействие МБОУ «Ульяновская средняя общеобразовательная школа» по предоставлению информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностях в ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Зубцовского района» незаконным и обязать МБОУ «Ульяновская средняя общеобразовательная школа» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Зубцовского района» информацию о наличии свободных рабочих мест и о вакантных должностях.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Материальный истец Главное управление по труду и занятости населения Тверской области просит дело рассмотреть в отсутствие своих представителей. В представленном отзыве иск поддерживают, указав, что МБОУ «Ульяновская средняя общеобразовательная школа» сведения о потребности в работниках, наличие свободны рабочих мест и вакантных должностей не представляет, в Общероссийской базе вакансий «Работа в России» не зарегистрированы (л.д.40-42).

Ответчик МБОУ «Ульяновская средняя общеобразовательная школа» в судебное заседание своих представителей не направило, о месте и времени рассмотрения извещены.

В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

3-е лицо, не заявляющего самостоятельные требования на стороне истца ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Зубцовского района», в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, находит, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств следует, что МБОУ «Ульяновская средняя общеобразовательная школа» на момент подачи прокурором иска, не подавало в ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Зубцовского района» сведений о наличии свободных рабочих мест и о вакантных должностях.

Данные обстоятельства подтверждаются сообщением ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Зубцовского района», выпиской из ЕГРЮЛ и не оспариваются ответчиком (л.д.9-13).

В соответствии с положениями ст.25 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны содействовать проведению государственной политики занятости населения (часть 1).

Приказом Главного управления по труду и занятости населения Тверской области от 07 августа 2014 г. №7-нп утверждено Положение о предоставлении работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в государственные казенные учреждения Тверской области центры занятости населения, которое определяет порядок и основные принципы взаимодействия работодателей и государственных казенных учреждений Тверской области центров занятости населения (далее - центры занятости) в сфере повышения эффективности трудоустройства граждан, обратившихся в органы службы занятости, а также обеспечивает выполнение обязанностей работодателей о предоставлении данной информации, установленной абз.3 ч.3 ст.25 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Согласно п.7 Положения информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей работодатели или их представители предоставляют по мере их появления, но не реже одного раза в месяц, не позднее 28-го числа текущего месяца.

Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25 августа 2015 г. №855 были утверждены Правила формирования, ведения и модернизации информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России».

Работодатель, зарегистрированный в указанной системе и ежемесячно размещающий информацию о вакансиях, либо не разместивший такую информацию в Системе, считается исполнившим требования ст.25 Закона о занятости населения или проинформировавший службу занятости населения об отсутствии вакансий (пп.28 и 29 Правил).

Из системного и буквального толкования указанных норм и правил следует, что предоставление работодателями в установленный срок в органы государственной службы занятости населения информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) связано с осуществлением органами государственной службы занятости населения деятельности, направленной на создание устойчивой системы эффективного трудоустройства граждан, достижение оптимальной занятости населения. Данные функции осуществляются на основании сведений о потребности в работниках, предоставляемых работодателями.

Таким образом, обязанность ежемесячно представлять органам службы занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) возложена на всех работодателей без исключения.

При отсутствии в отчетном периоде вакантных мест, работодатель должен также уведомить об этом орган государственной службы занятости населения, что будет способствовать анализу ситуации на рынке труда.

МБОУ «Ульяновская средняя общеобразовательная школа» не предоставляло в ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Зубцовского района» сведений о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностях, доказательства о регистрации в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России» представлено не было, то данное бездействие является незаконным и на ответчика подлежит возложению обязанность представить такую информацию.

Руководствуясь стст. 194-199 ГПК РФ Зубцовский районный суд Тверской области

решил:

исковые требования прокурора Зубцовского района Тверской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Тверской области в лице Главного управления по труду и занятости Тверской области к МБОУ «Ульяновская средняя общеобразовательная школа» о признании незаконным бездействия выразившегося не предоставлении информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей и возложении обязанности предоставить информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие МБОУ «Ульяновская средняя общеобразовательная школа» выразившееся в не предоставлении информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностях в ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Зубцовского района».

Обязать МБОУ «Ульяновская средняя общеобразовательная школа» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в ГКУ Тверской области «Центр занятости населения Зубцовского района» информацию о наличии свободных рабочих мест и о вакантных должностях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Зубцовский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.А. Худяков

1версия для печатиДело № 2-63/2021 ~ М-44/2021 (Решение)