Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным и отмене постановления территориальной избирательной комиссии города Железноводска № от 17 января 2011 года об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края четвертого созыва, о возложении обязанности зарегистрировать в качестве кандидата в депутаты Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края четвертого созыва,

установил:

Валько А.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления территориальной избирательной комиссии города Железноводска № от 17 января 2011 года об отказе в регистрации кандидатом в депутаты в депутаты Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края четвертого созыва и о возложении обязанности зарегистрировать в качестве кандидата в депутаты Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края четвертого созыва.

Представитель территориальной избирательной комиссии города Железноводска Шугаибов Р.А. полагает, что в удовлетворении заявления надлежит отказать.

Прокурор считает заявление Валько А.А. необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Суд считает, заявление Валько А.А. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края № 787 от 14 декабря 2010 года назначены выборы депутатов Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края четвертого созыва, на 13 марта 2011 года, что подтверждается решением.

Валько А.А., реализуя свое конституционное право, закрепленное в ч. 2 ст. 32 Конституции РФ о том, что граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления подал в территориальную избирательную комиссию города Железноводска заявление о согласии баллотироваться кандидатом в Думу города-курорта Железноводска по 16 избирательному округу, в порядке самовыдвижения, что подтверждается заявлением Валько А.А.

Постановлением территориальной избирательной комиссии № 1/4 от 13 декабря 2010 года установлено количество подписей избирателей, необходимых для регистрации кандидатов в депутаты Думы города-курорта Железноводска четвертого созыва по 16 избирательному округу в количестве 36, что подтверждается постановлением.

7 января 2011 года Валько А.А. подал в территориальную избирательную комиссию подписные листы с подписями 40 избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата в депутаты Думы города-курорта Железноводска четвертого созыва, что не противоречит требованиям закона и подтверждается сторонами.

Постановлением территориальной избирательной комиссии города Железноводска № от 17 января 2011 года Валько А.А. отказано в регистрации кандидатом в депутаты в депутаты Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края четвертого созыва, что подтверждается постановлением.

Представитель территориальной избирательной комиссии города Железноводска Шугаибов Р.А., поясняя обоснованность постановления избирательной комиссии, объяснил, что при вынесении постановления комиссия учла результаты проверки подписных листов с подписями избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидатом в депутаты Думы города-курорта Железноводска четвертого созыва Валько А.А.

Согласно итогового протокола признаны недостоверными 5 подписей и недействительными 40 подписей избирателей, а всего 40 подписей, что составляет 100%, а достоверными – 0, что является основанием для отказа в регистрации.

Избирательная комиссия признала недостоверными и недействительными:

1) во всех 10 подписных листах избирателей в поддержку кандидата в депутаты Думы города-курорта Железноводска неправильно указано место работы кандидата: инженер компьютерного центра ФГОУ ВПО «Северо-Кавказской академии государственной службы»;

2) в подписном листе 1 в строке 2 и 3 избирателей Шаповаловой Е.А. и Шаповалова М.В. подпись исполнена одним лицом.

3) в подписном листе 2 в строке 1 избирателя Грибова В.Ю. неверно указан адрес места жительства;

4) в подписном листе 3 в строке 3 избирателя Дубининой Р.М. адрес места жительства не подлежит прочтению;

5) в подписном листе 9 в строке 4 избирателя Зотовой Е.П. указано неверно место жительства;

6) в подписном листе 6 в строке 2 и строке 3 избирателей Федяшина В.Ф., Федяшиной Р.Б. подпись исполнена одним лицом;

7) в подписном листе 10 в строке 4 избирателя Тимохиной С.М. неверно указана фамилия избирателя «Пимохина»;

Выводы избирательной комиссии основываются на итоговом протоколе результатов проверки подписных листов с подписями избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидатом в депутаты Думы города-курорта Железноводска четвертого созыва Валько А.А., заключении эксперта и справки УФМС РФ по Ставропольскому краю в г. Железноводске.

Заявитель Валько А.А. считает постановление избирательной комиссии незаконным и объяснил суду:

1) во всех 10 подписных листах избирателей в поддержку кандидата в депутаты Думы города-курорта Железноводска правильно указано место его работы: инженер компьютерного центра ФГОУ ВПО «Северо-Кавказской академии государственной службы»;

2) в подписном листе 1 в строке 2 и 3 избирателей Шаповаловой Е.А. и Шаповалова М.В. подпись исполнена двумя лицами;

3) в подписном листе 2 в строке 1 избирателя Грибова В.Ю. адрес места жительства указан правильно.

4) в подписном листе 3 в строке 3 избирателя Дубининой Р.М. адрес места жительства читаем;

5) в подписном листе 9 в строке 4 избирателя Зотовой Е.П. место жительства указано правильно;

6) в подписном листе 6 в строке 2 и 3 избирателей Федяшина В.Ф., Федяшиной Р.Б. подпись исполнена двумя лицами;

7) в подписном листе 10 в строке 4 избирателя Тимохиной С.М. фамилия избирателя указано правильно «Тимохина»;

Оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает:

1) во всех 10 подписных листах избирателей в поддержку кандидата в депутаты Думы города-курорта Железноводска неправильно указано место работы кандидата Валько А.А.: инженер компьютерного центра ФГОУ ВПО «Северо-Кавказской академии государственной службы» без указания слов «филиал в городе Пятигорске».

Согласно записи № в трудовой книжке заявителя, Валько А.А. принят на работу компьютерный цех на должность инженера в филиал Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Северо-Кавказская академия государственной службы» в г. Пятигорске.

В соответствии со ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его место нахождения.

В соответствии с п.п.11 п. 10 ст. 15 Закона Ставропольского края от 26.06.2008г. № 37-к «О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае» обоснованно признано 100% подписей избирателей в подписных листах в поддержку кандидата Валько А.А., недействительным.

Согласно заключению эксперта № от 14 января 2011 года исследуемые подписи, расположенные в строке №2 и № 3 подписного листа №1 выполнены одним лицом. В подписном листе № 1 в строке № 2 и № 3 значатся фамилии избирателей Шаповаловой ЕА. И Шаповалова М.В.

В соответствии с п.9 ст. 15 Закона Ставропольского края «О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления Ставропольского края», если при проверке подписных листов обнаруживаются несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата учитывается только одна подпись, следовательно, признание одной подписи недостоверной суд признает правомерным.

3) в подписном листе 2 в строке 1 избирателя Грибова В.Ю. в подписном листе адрес места жительства, указан: город Железноводск, пос. Иноземцево ул. Гоголя д.. Согласно справки УФМС РФ по Ставропольскому краю в г. Железноводске адрес регистрации Грибова В.Ю. пос. Иноземцево, ул. Свободы,.

На основании п.п.1,2 п.10 ст. 15 и п.7 ст.15 Закона Ставропольского края «О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления Ставропольского края» Грибова В.Ю. признание подписи Грибова В.Ю. недостоверной, суд признает правомерным.

4) в подписном листе 3 в строке 3 избирателя Дубининой Р.М. адрес места жительства не подлежит прочтению.

На основании п.п.2 п.9 ст. 15 Закона Ставропольского края «О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления Ставропольского края» признание подписи Дубининой Р.М. в строке №3 подписного листа № 3 недействительной, суд признает правомерным.

5) в подписном листе 9 в строке 4 избирателя Зотовой Е.П. указано неверно место жительства, местом жительства, указан: город Железноводск, пос. Иноземцево ул. Некрасова . Согласно справки УФМС РФ по Ставропольскому краю в г. Железноводске адрес регистрации Зотовой Е.П.. пос. Иноземцево, ул. Вокзальная, .

На основании п.п.2 п.9 ст. 15 Закона Ставропольского края «О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления Ставропольского края» признание подписи избирателя Зотовой Е.П. подписном листе № 9 строке 4 недействительной, суд признает законным.

6) в подписном листе 6 в строке 2 и 3 избирателей Федяшина В.Ф., Федяшиной Р.Б. подпись исполнена одним лицом.

Согласно заключению эксперта № от 14 января 2011 года исследуемые подписи, расположенные в строке №2 и № 3 подписного листа №6 выполнены одним лицом. В подписном листе № 6 в строке №2 и № 3 значатся избиратели Федяшин В.Ф. и Федяшина Р.Б.

В соответствии с п.9 ст. 15 Закона Ставропольского края «О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления Ставропольского края», если при проверке подписных листов обнаруживаются несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата учитывается только одна подпись, исключение одной подписи Федяшина В.Ф., суд признает законным.

7) в подписном листе 10 в строке 4 избирателя Тимохиной С.М. фамилия избирателя указано не правильно «Пимохина».

Согласно справке УФМС РФ по Ставропольскому краю в г. Железноводске фамилия данного избирателя «Тимохина». На основании п.п.2 п.10 ст. 15 и п.7 ст.15 Закона Ставропольского края «О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления Ставропольского края» признание подписи Тимохиной С.М. недостоверной, суд признает законным.

Таким образом, действительных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата Валько А.А. не имеется, что является основанием для отказа в его регистрации в качестве кандидата в депутаты Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края четвертого созыва.

Руководствуясь ст. 32 Конституции РФ, Законом Ставропольского края «О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае» от 26 июня 2008 года № 37-кз, ст. 194-198, 259-261 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Валько А.А. о признании незаконным и отмене постановления территориальной избирательной комиссии города Железноводска № от 17 января 2011 года об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края четвертого созыва и о возложении обязанности зарегистрировать в качестве кандидата в депутаты Думы города-курорта Железноводска Ставропольского края четвертого созыва оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение пяти дней в Ставропольский краевой суд с подачей жалобы через Железноводский городской суд.

Председательствующий,

судья М.И. Саматов