Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга о признании незаконным решения от 02.10.2019 №, обязании досрочно назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга о признании незаконным решения от 02.10.2019 №, обязании досрочно назначить страховую пенсию по старости с даты обращения 08.07.2019. В обоснование требований указано, что в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 02.08.1988 № «О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спорта и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта», пенсии за выслугу лет назначаются мастерам спорта международного класса, состоявшим в штате команд не менее 10 лет, в том числе в сборных командах СССР, или не менее 6 лет в составе сборных команд СССР и при наличии общего стажа работы не менее 20 лет. На дату обращения к ответчику 08.07.2019 его общий стаж составлял более 20 лет, специальный стаж в качестве мастера спорта СССР международного класса 06 лет 01 мес. 07 дней; ответчиком решением от 02.10.2019 незаконно было отказано в назначении досрочной пенсии по старости без учета приведенных положений.

ФИО3 в судебное заседание не явился, его представитель в судебном заседании просил требования удовлетворить, назначить пенсию с 07.08.2019 с даты обращения к ответчику.

Представитель УПФР в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

ФИО3ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 08.07.2019 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 02.10.2019 № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием правовых оснований.

Как следует из решения по представленным документам страховой стаж ФИО3 на 08.07.2019 составил 32 года 05 месяцев 10 дней, стаж в составе Сборной команды СССР по велоспорту-трек составил 06 лет 08 дней. Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Законом «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 № 340-1, Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ назначение досрочных страховых пенсий спортсменам не предусмотрено.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии с 01.01.2015 г. устанавливаются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 3 ст. 30 названного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 02.08.1988 № 945 «О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спорта и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта», утвержденным Госкомтрудом СССР, Секретариатом ВЦСПС и Госкомспортом СССР 1 - 13 февраля 1989 г. № 584-МК/09-14-20, утвержден Порядок назначения и выплаты пенсий за выслугу лет заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса - членам сборных команд СССР (далее - Порядок).

Согласно п. 1 Порядка пенсии за спортивные достижения и выслугу лет назначаются заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса, состоявшим в штате команд мастеров не менее 10 лет, в том числе в сборных командах СССР, или не менее 6 лет в составе сборных команд СССР и при наличии общего стажа работы не менее 20 лет.

По данным ответчика на 08.07.2019 стаж истца составил 32 года, стаж в составе Сборной команды СССР по велоспорту-трек составил 06 лет 08 дней.

Согласно справке Федерации велосипедного спорта России от 25.07.2007 ФИО3 «Мастер спорта СССР международного класса» (номер значка и удостоверения № от 30.09.1990), зачислен в состав «Сборной команды СССР» по велоспорту-трек с 23.07.1986 по 30.07.1992 (более 6 лет).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определение от 05.11.2002 № 320-О указано на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, учитывая тот факт, что право на досрочную трудовую пенсию для истца, как мастера спорта международного класса, предусмотрено Постановлением Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 02.08.1988 года № 945 «О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спорта и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта», то есть подзаконным актом, принятым в соответствии с Законом СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», суд приходит к выводу, что должности, дающие право на назначение досрочной пенсии, равно как и стаж, исчисляемый по этим должностям, должны приниматься исходя из требований указанного Постановления Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и тот факт, что действующим законодательством не предусмотрена возможность назначения досрочной пенсии мастерам спорта СССР, не отменяет право истца на пенсионное обеспечение, на которое он рассчитывал до введения в действие Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таком положении суд приходит к выводу, что истец, как мастер спорта СССР международного класса, при наличии на 08.07.2019 (дата обращения за назначением пенсии) общего трудового стажа более 20 лет и более 6 лет в составе Сборных команд СССР, имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с чем, полагает исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению, вследствие чего решение от 02.10.2019 подлежит признанию незаконным, ответчик подлежит обязанию назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения 08.07.2019.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение от 02.10.2019 № об отказе в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 08 июля 2019 года как мастеру спорта СССР международного класса.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27.11.2019.

Судья: