Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО21 к ФИО3 ФИО19, ФИО4 ФИО20 о признании недействительным результатов межевания земельного участка, снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, признании зарегистрированного права отсутствующим, третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ООО «Землемер», ООО «Северское», кадастровый инженер ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО3, ФИО4 о признании недействительным результатов межевания земельного участка, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка, признании зарегистрированного права отсутствующим, ссылаясь на следующие обстоятельства, на основании постановления Главы администрации №163 от 20.03.1992 г. коллективному хозяйству им. Чапаева Белокалитвинского района Ростовской области было предоставлено всего 5766,2 гектара земель в том числе: в коллективно-долевую собственность - 5431.6га, из которых: пашни- 3444.5га, многолетние насаждение - 44.0га, пастбища - 1943.1 га. в постоянное (бессрочное) пользование - 334.6га, из которых: лесов, кустарников - 153.5 га, под водой- 5.1 га, других земель – 176,0 га, что подтверждается Государственным Актом № Р0-04-0107. В дальнейшем колхоз им. Чапаева Белокалитвинского района Ростовской области был реорганизован в Сельскохозяйственный производственный кооператив «Ясиновский», который ликвидирован как юридическое лицо 10.09.2014 г., что подтверждается Выпиской из ОГЮЛ от 25.03.2019.

07.02.2014 г. ФИО2, ФИО3, ООО «Северское» с одной стороны и Сельскохозяйственный производственный кооператив «Ясиновский», с другой стороны заключили договор купли-продажи, согласно которому ФИО2 в собственность перешла 1/3 доля здания зернохранилища общей площадью 939,9 кв.м., с кадастровым номером №61:04:0600015:487, по адресу: <адрес> В п.1 Договора указано, что здание зернохранилища располагается на землях предоставленных продавцу в порядке правопреемства на праве постоянного бессрочного пользования.

14.02.2014 г. между ФИО2 и Сельскохозяйственным производственным кооперативом «Ясиновский» был заключен договор купли-продажи, согласно которому ему в собственность перешла 1/3 доля крытого тока общей площадью 6319,3 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. В п.1 Договора указано, что здание крытого тока располагается на землях предоставленных продавцу в порядке правопреемства на праве постоянного бессрочного пользования.

16.12.2014 г. между ФИО2 и ФИО5 ФИО22 был заключен договор купли-продажи, согласно которому в его собственность перешло здание зерносклада общей площадью 962 кв.м, с кадастровым номером № 61:04:0000000:5095, по адресу: Ростовская область Белокалитвинский район, х. Чапаев, здание зерносклада в районе зернотока.

Право собственности на все три объекта недвижимости зарегистрировано за ФИО2 в ЕГРН, что подтверждается выписками № 61/006/850/2019-645; № 61/006/850/2019-646; 61/006/850/2019-647 от 26.03.2019 г.

Все приобретенное истцом недвижимое имущество расположено на землях выданных коллективному хозяйству им. Чапаева Белокалитвинского района Ростовской области в бессрочное (постоянное) пользование. Земля относится к категории - других земель, ее площадь составляет – 176,0 га, это
подтверждается государственным Актом № Р0-04-0107.

В соответствии с платежным поручением № 4 от 25.12.2012 г. и
квитанцией к приходному кассовому ордеру № 1 от 06.06.2013 г., истец произвел Продавцу оплату за комплекс токовых сооружений. В комплекс токовых сооружений СПК «Ясиновский» входило: крытый ток, здание зерносклада, здание зернохранилища, асфальтированный ток, весовая, зав 20, сторожка. Наличие токовых сооружений подтверждается: Книгой система земледелия и землеустройства колхоза им. Чапаева Белокалитвинского района Ростовской области за 1986 год; Описью инвентарных карточек по учету основных средств № 1 за период с 01.01.1992 по 31.12.1992г.; Книгой Материалы инвентаризации земель по колхозу им. Чапаева
Белокалитвинского района Ростовской области за 1988 год согласно которой на л.д. 45 указано: контур земель 244, под постройками - 4.5 га.

В мае 2018 года ФИО3 стал копать траншею возле здания
зернохранилища, собственниками которого являются: истец, ФИО6 и ФИО3 На вопрос истца, почему он копает траншею, которая помешает проезду его сельскохозяйственной техники к доле его здания зерносклада и зернохранилища он пояснил, что обратился к кадастровому инженеру за подготовкой межевого плана, затем купил земельную долю и зарегистрировал свое право собственности. На вопрос, почему не сообщил о межевании сособственникам зданий - ответил надо читать газету.

В марте 2019 года ФИО3 вкопал стойки и перегородил колючей проволокой проезд к зерноскладу истца и зернохранилищу, в результате чего нарушено его право собственника на проезд т.к. сельскохозяйственная техника не может проехать к части его зданий.

27.02.2019 из Выписки ЕГРН он узнал, что земельный участок с
кадастровым номером 61:04:0600015:531 был выделен ФИО4 ФИО23

Уведомлений, права которых могут быть затронуты в процессе межевания о проведении межевых работ, с последующим согласованием и закреплением межевых границ, он и ФИО6 не получали.

Истец полагает, что во время межевания при согласовании границ выделяемого земельного участка и контуров ФИО4 со смежными пользователями или государственными органами власти согласия не получала.

После ликвидации СПК «Ясиновский» земли, имевшиеся у него в
постоянном (бессрочное) пользовании площадью 334.6 га должны перейти назад в собственность органов власти.

Кроме того кадастровые работы по выделу земельного участка в пользу
ФИО4 проведены с нарушением законодательства.

Выделяемый земельный участок ФИО4 должен состоять из земель пашни - размером 11,79 га и пастбища - размером - 2 га и
выделаться, согласно Акту № Р0-04-0107, из земель переданных колхозу им.
Чапаева в коллективно-долевую собственность, а не из земель переданных в
постоянное (бессрочное) пользование.

При межевании кадастровый инженер обязан удостовериться
документально, что выделяемый земельный участок относится к конкретной
категории, т.е. пашни и пастбища и на нем не расположены производственные помещения и участок не находится в производственной зоне. Межеванием в пользу ФИО4 под пастбище выделен земельный участок из части комплекса токовых сооружений, из площади размером 4.5 га, на котором расположены его зернохранилище, здание крытого тока и здание зерносклада. Эта земля относится к категории - земли под постройками, а не земли пашни и пастбища, что подтверждается книгой «Материалы инвентаризации земель по колхозу им. Чапаева Белокалитвинского района Ростовской области 1988 г.

Незаконным межеванием под пастбище ФИО4 выделена часть
земли из земель комплекса токовых сооружений, а именно асфальтированный ток, земля между зданиями, что нарушает его право собственника зданий. Получается, что асфальтированный ток стал пастбищем, его недвижимое имущество: крытый ток и здание зернохранилища, стоящие рядом и про одному адресу <адрес> стали разделены выделенным пастбищем ФИО4, хотя она недвижимого имущества в производственной зоне не имеет. Кроме этого по СНиП 105.13330.2013 сп. 4.13130.2013 - Проходы, проезды и подъезды к зданиям и сооружениям согласно п.8.1 должен быть проезд со всех сторон пожарной автомашине, п.8.8 проезд между зданиями должен быть 5-8 метров. Для его трехосного автомобиля необходимо 12 метров.

Фактически в результате произведенного межевания нарушена ст. 11.9.
ЗК РФ, т.к. п.4. не допускается образование земельных участков, если их
образование приводит к невозможности разрешенного использования
расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости, п. 5. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием, п. 6. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкапливанию. Изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно Публичной кадастровой карты от 31.03.2019, истец как собственник недвижимого имущества незаконным межеванием полностью лишен въезда в крытый ток, здание зернохранилища и зерносклада. Он лишен использования этих зданий для хранения сельхозпродукции в связи с чем вынужден обратиться в суд.

Истец считает, что выдел ФИО4, земельного участка с кадастровым номером 61:04:0600015:531, является незаконным. Зарегистрированное право собственности на него за ФИО3 отсутствующим.

Межевой план не носит властно - распорядительного характера, не
является правовым актом, а является техническим документом, составленным с целью государственного учета земельного участка. Признать недействительным можно лишь действия, результаты каких-либо действий или решений, в данном случае именно результаты межевания.

Истец с учетом уточненных исковых требований просил суд признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым № 61:04:0600015:531 по адресу: Российская <адрес><адрес><адрес>. Снять с государственного кадастрового учета указанный земельный участок и признать зарегистрированное право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым № 61:04:0600015:531 по адресу: Российская <адрес><адрес><адрес>, отсутствующим.

Истец ФИО2 и его представитель адвокат Попова Т.Л. поддержали исковые требования в полном объеме, просили удовлетворить.

Ответчик ФИО3 и его представитель ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признали, просили в иске отказать, поскольку заявленные требования считают необоснованными и противоречащими действующему законодательству.

Ответчик ФИО4, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв.

Представитель третьего лица ООО "Землемер" ФИО8 в судебном заседание возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку спорный земельный участок выделялся из контура 303, земли которого входят для передачи в бесплатную собственность граждан.

Представитель ООО «Северское» по доверенности ФИО9 в судебном заседание возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд считает в соответствии со ст. 167 ГПК РФ возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что с 2014 года по настоящее время истец ФИО2 имеет в собственности 1/3 долю здания зернохранилища общей площадью 939.9 кв.м., с кадастровым номером №61:04:0600015:487, по адресу: <адрес>.; 1/3 долю крытого тока общей площадью 6319,3 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.; здание зерносклада общей площадью 962 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, здание зерносклада в районе зернотока.

Согласно п.1 договора купли-продажи все здания располагаются на землях предоставленных продавцу в порядке правопреемства на праве постоянного бессрочного пользования.

В списке информационного сообщения КУИ Администрации Белокалитвинского района (газета «Перекресток» от 13.04.2006 № 67-68 «о наличии в составе невостребованных земельных долей с указанием собственников долей, предполагаемом местонахождении земельных участков,) в п. 6 указана ФИО10 ФИО24

Ответчик ФИО4 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 28.09.2011г. получила право собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства. Вид права: общая долевая собственность 559.47 баллогек: 14 гектаров,
после умершей ФИО10 ФИО25

Ответчик ФИО4 получила в собственность 14 гектаров из общедолевой собственности, переданной бывшим колхозникам государственным Актом № Р0-04-0107.

Кадастровым инженером при изготовлении проекта межевания не принято во внимание, что согласно договору о передачи в пользование неделимого фонда имущественных паев собственников СПК «Ясиновский» и ООО «Восход-Агро» тока, зерносклада, ЗАВ- 20 и весовая от 24.05.2010 и Акту приема-передачи между СПК «Ясиновский» и ООО «Восход-Агро», на земельном участке переданном в постоянное бессрочное пользование находится: Зерноток, состоящий из крытого тока, ЗАВ-20, зерносклад, весовая, домик для сторожей, асфальтированный ток.

Ответчиком ФИО4 был промежеван земельный участок под пастбище на землях категории - под постройками и не находящимися в общедолевой собственности.

Согласно договоров купли-продажи, Государственным Актом № РО-04- 0107, карты проекта перераспределения земель колхоза им. Чапаева
<адрес>, подтверждается, что комплекс зернотока выделен пунктиром, подписано - ток, склады и на нем отсутствует значок пастбище – галочка, а также то, что недвижимое имущество ФИО2 расположено на землях, выданных коллективному хозяйству им. <адрес>, в бессрочное (постоянное) пользование. Земля относятся к категории - других земель, ее площадь составляет -176.0 га.

В дальнейшем колхоз им. Чапаева был реорганизован в СПК «Ясиновский», который был ликвидирован и после ликвидации земли, находившиеся в СПК «Ясиновский» в постоянном (бессрочное) пользовании площадью 334.6 га, перешли назад в собственность органов власти.

По информационному сообщению КУИ <адрес> в газете «Перекресток» от 13.04.2006г. № 67-68 «о наличии в составе невостребованных земельных долей с указанием собственников долей, предполагаемом местонахождении земельных участков, образуемых в счет этих долей, в разрезе
земельных массивов на территории МО «Белокалитвинский район», предполагаемое местонахождение земельного участка образуемого в счет невостребованных земельных долей пашни контур № 33-26га; №34 -58 га; №36 - 20га; №45-44га; №32-28.8га; пастбища в контуре № 304- 30га.

Согласно ст. 12.1 ЗК РФ Муниципальным образованием утвержден Список невостребованных земельных долей и установлены контуры пашни и пастбища, из которых можно выделить земельный участок. (газета «Перекресток» № 67-68)

Сообщение КУИ от 13.04.2006 № 67-68 устанавливает предполагаемое местонахождение земельных участков - под пастбище контур № 304, а не № 303, из которого выделен участок ФИО4

Согласно п.5 ст. 13 ЗК РФ размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли

Категория земель - под постройками, не выделяются под пастбище и пашню т.к. они не включены в земли обще долевой собственности.

Кадастровым инженером выдел земельного участка произведен без учета определенных правил, поскольку вновь образуемые земельные участки должны отвечать сохранению категории земли (установленной для исходного земельного участка); должна обеспечена возможность сохранения разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости; образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать иные требования, установленные ЗК РФ и другими федеральными законами.

Земельный участок под пастбище кадастровым инженером, выделен не из обще-долевой собственности переданных государственным Актом № Р0-04-0107, а из земель переданных колхозу в бессрочное пользование, относящихся к категории земель под постройками, что не соответствует закону. В результате межевания частично промежевана государственная земля под постройками, а не из земель переданных в общедолевую собственность т.к. земля под постройками не относится к землям общедолевой собственности.

Как усматривается из Государственного Акта № Р0-04-0107 земли бывшего колхоза им. <адрес> и расположенные на них зерноток, склады, фермы, гаражи, силосные ямы, стройдвор, мастерские, находились на землях предоставленных колхозу в бессрочное постоянное пользование. Этот факт
подтверждается и Проектом землеустройства (перераспределения) земель колхоза им. <адрес> 1992г., согласно которому указано «в пользование: 334.6 га и в них не вошла земля под пастбища и пашню, многолетние насаждения.

Согласно экспликации этого проекта п.2.2. подтверждает, что в пользование передавалось 334.6 га и согласно колонок в нее прочерком указано отсутствие земли под пашню и пастбище и многолетние насаждения.

Выделенный ФИО4 земельный участок под пастбище выделен на землях, переданных в бессрочное пользование и отнесенных к категории - под постройками и сформирован между зданиями зерносклада, зернохранилища и крытого тока, на асфальтированном токе и под зданием сторожки.

На карте проекта перераспределения земель все объекты зерноток, склады, ферма, мастерские, гаражи выделены пунктиром и подписаны название объекта недвижимости и ни на одном из них нет ни контура пашни ни значка пастбища- галочка. ФИО4 был прожеван земельный участок из категории - других земель, которые не передавались в обще долевую собственность и выделяться в счет пая не должны. Из вышеизложенного межевание ФИО4 произведено незаконно.

Таким образом, ФИО4 получила в собственность 14 гектаров из обще-долевой собственности, переданной бывшим колхозникам государственным Актом № Р0-04-0107.

Проект межевания земельного участка в пользу ответчика выполненного кадастровым инженером ФИО11 для выдела земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 61:04:0600015:531, не соответствует установленным законом правилам межевания и правоустанавливающим документам на него.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет
своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит
требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Истец согласно порядка пользования землями общего
пользования, граничащих с недвижимым имуществом использовал для прохода и проезда крупногабаритной техники к принадлежащим ему складам. Согласно СНИП 4.131320.2013 «проходы, проезды и подъезды к зданиям и сооружениям» п.8.6 составляет 3.5 метра. Проектом межевания данные 3.5 метра от зданий выделены не были.

Ответчиком нарушен п.4 ст. 11.9 ЗК РФ о не допущении образования
земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Пунктом 1 ст.13 Закона об обороте сельскохозяйственных земель предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и названным федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пп4-6 ст.13(п.2).

Согласно ст. 7 Областного закона от 22.07.2003 года №19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» сообщения, связанные с реализацией прав и обязанностей участников земельных правоотношений, в том числе сообщения о наличии предлагаемых для передачи в аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, о намерении продажи земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения третьему лицу, о намерении выделить земельный участок в счёт доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, о предстоящем собрании участников долевой собственности о невостребованных земельных долях, подлежат опубликованию в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Ростовской области и (или) органов местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Перечень средств массовой информации, указанных в настоящем пункте, утверждается Правительством Ростовской области.

Постановлением Правительства Ростовской области от 05.04.2017 года №253 утверждён перечень средств массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Ростовской области и органов местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно раздела №1 указанного постановления источником опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Ростовской области является газета «Наше время», а согласно раздела №2 средством массовой информации, являющейся источником опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту нахождения земельного участка на территории Богураевского сельского поселения Белокалитвинского района является газета «Перекрёсток».

Из содержания ст. 7 ЗС РО «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» следует, что данного рода сообщения подлежат опубликованию в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Ростовской области и (или) органов местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, то есть конструкция правовой нормы определяет публикацию указанного сообщения как в газете «Наше время», так и в газете «Перекрёсток».

Как было установлено в ходе рассмотрения дела в газете «Перекрёсток» был опубликован проект межевания спорного земельного участка.

Управление Росреестра Межмуниципального отдела по Белокалитвинскому, <адрес>м о предоставлении копии межевого дела с кадастровым номером 61:04:0600015:531, расположенного по адресу: <адрес><адрес> сообщило об отсутствии информации в государственном фонде данных.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок под пастбище кадастровым инженером выделен не из общедолевой собственности переданных государственным Актом № Р0-04-0107, а из земель переданных колхозу в бессрочное пользование, относящихся к категории земель под постройками, что не соответствует закону. В результате межевания частично промежевана государственная земля под постройками, а не из земель переданных в общедолевую собственность т.к. земля под постройками не относится к землям обще долевой собственности.

Суд приходит к выводу о том, что истец как собственник недвижимого имущества незаконным межеванием лишен въезда в закрытый ток, здание зернохранилища и зерносклада. Выдел ФИО4 земельного участка с кадастровым номером 61:04:0600015:531 является незаконным, зарегистрированное право собственности на него за ответчиком ФИО3 отсутствующим.

В этой связи с государственного учета подлежит снятию земельный участок с кадастровым номером 61:04:0600015:531, как следствие признания результатов межевания недействительными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым № 61:04:0600015:531 по адресу: <адрес>

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым № 61:04:0600015:531 по адресу: Российская <адрес><адрес><адрес>.

Признать зарегистрированное право собственности ФИО3
<адрес> на земельный участок с кадастровым №
61:04:0600015:531 по адресу: <адрес>,
отсутствующим.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 2 сентября 2019 года

Судья И.В. Коротких