Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по г. Нерехте и Нерехтскому району о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Нерехтский районный суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по г. Нерехте и Нерехтскому району о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, указывая, что решением комиссии ответчика от ... ... года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью ввиду недостаточности специального стажа. На момент обращения с заявлением о назначении пенсии продолжительность специального стажа составила 24 года 11 месяцев 8 дней. Не включен в специальный стаж период службы истца в Вооруженных силах СССР с 18.11.1981 г. по 25.10.1983 г., несмотря на то, что действовавшим на момент прохождения службы пенсионным законодательством было предусмотрено включение службы в армии в педагогический стаж.

ФИО1 просил обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по г. Нерехте и Нерехтскому району включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, период военной службы в Вооружённых Силах СССР с 18.11.1981 г. по 25.10.1983 г., и назначить ему досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с 18 апреля 2011 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика - ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по г. Нерехте и Нерехтскому району - ФИО2, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в решении комиссии об отказе в назначении пенсии, суду пояснил, что действующим законодательством включение в педагогический стаж периода службы в армии не предусмотрено.

Рассмотрев материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу заседания комиссии ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по г. Нерехте и Нерехтскому району по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 25 мая 2011 г., ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью с 18.04.2011 г. ввиду того, что на указанную дату его специальный стаж составил 24 года 11 месяцев 8 дней. Среди прочих, зачтены в специальный стаж периоды работы в должности учителя труда и физкультуры в ... с 01.09.1980 г. по 17.11.1981 г. и с 01.11.1983 г. по 31.08.1984 г. Период службы в Вооруженных силах СССР с 18.11.1981 г. по 25.10.1983 г. не зачтен в специальный стаж /л.д. 7-9/. В трудовой книжке ФИО1 имеются записи об указанных периодах работы в ...

Согласно военному билету ФИО1 проходил службу в Вооруженных силах СССР с 18.11.1981 г. по 25.10.1983 г. /л.д. .../.

С ... года истец обучался в ..., которое окончил в ... году по специальности «преподаватель труда и черчения в 4-8 классах общеобразовательной школы» /л.д. .../, с 1985 года обучался в ..., который окончил в 1992 году по специальности «общетехнические дисциплины и труд» /л.д. .../.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (далее - Закон), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу пункта второго статьи 27 данного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, производится в соответствии с Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, а при исчислении стажа работы в части, не урегулированной указанными Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

Указанными нормативно-правовыми актами не предусмотрено включение в педагогический стаж периода службы в армии.

Однако в период прохождения ФИО1 службы в Советской армии действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённое постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (далее - Положение 1959 года, утратило силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953), согласно которому учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе, служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт «г» пункта 1). Время службы в составе Вооруженных сил СССР, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с указанным Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию (пункт 4).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении № 2-П от 29.01.2004 г. со ссылкой на Постановление № 8-П от 24 мая 2001 года и Определение № 320-О от 5 ноября 2002 года, изменения, вносимые в пенсионное законодательство, не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывал гражданин до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично). В отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Положения Конституции Российской Федерации, содержащиеся в ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55, по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Следовательно, при решении вопроса о включении в специальный трудовой стаж периода службы истца в Советской армии необходимо руководствоваться законодательством, действовавшим на момент прохождения службы. Соответственно период службы ФИО1 в Советской армии подлежит включению в педагогический стаж. В таком случае по состоянию на 18.04.2011 г. продолжительность педагогического стажа истца составит более 25 лет, что даёт ему право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, с у д

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по г. Нерехте и Нерехтскому району включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, период военной службы в Вооружённых Силах СССР с 18.11.1981 г. по 25.10.1983 г., и назначить ему досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с 18 апреля 2011 года.

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления полного текста решения.

Председательствующий А.Н.Лукоянов