Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО <адрес> к МБУ «Служба заказчика по строительству, ЖКХ и топливно-энергетическому комплексу МО <адрес>» о признании права муниципальной собственности на сооружения трубопроводного транспорта,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО <адрес> обратилась в суд с иском к МБУ «Служба заказчика по строительству, ЖКХ и топливно-энергетическому комплексу МО <адрес>» о признании права муниципальной собственности на сооружения трубопроводного транспорта, и просит признать право муниципальной собственности муниципального образования <адрес> на сооружения трубопроводного транспорта: - подземный газопровод низкого давления на участке пересечения <адрес> и <адрес> в <адрес>, протяженностью 30 м.; - газопровод низкого давления для ПТ «Казачек» по <адрес> от <адрес> до <адрес>ёлой в <адрес>, протяженностью 1 382 м.; - подземный газопровод низкого давления на участке пересечения <адрес> и <адрес> в <адрес>, протяженностью 39 м.; - подземный газопровод низкого давления на участке пересечения <адрес> и <адрес> в <адрес>, протяженностью 28 м.; - газопровод низкого давления по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес>, протяженностью 1 768 м.; - газопровод низкого давления по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес>, протяженностью 1 461 м.; - подземный газопровод низкого давления на участке пересечения <адрес> и <адрес> в <адрес>, протяженностью 55 м.; - газопровод низкого давления по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес>, протяженностью 1 590 м.; - газопровод низкого давления по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес>, протяженностью 1 214 м.; - газопровод низкого давления по <адрес> в <адрес>, протяженностью 1 926 м.; - газопровод среднего низкого давления по <адрес> от <адрес> до <адрес> ШГРП № в <адрес>, протяженностью 1 207 м.; - подземный газопровод низкого давления на участке пересечения <адрес> и <адрес> в <адрес>, протяженностью 50 м.; - подземный газопровод низкого давления на участке пересечения <адрес> и <адрес> в <адрес>, протяженностью 36 м. ; указать, что данное решение является основанием для государственного кадастрового учета и государственно регистрации права муниципальной собственности на сооружения трубопроводного транспорта: подземный газопровод низкого давления на участке пересечения <адрес> и <адрес> в <адрес>, протяженностью 30 м.; газопровод низкого давления для ПТ «Казачек» по <адрес> от <адрес> до <адрес>ёлой в <адрес>, протяженностью 1 382 м.; подземный газопровод низкого давления на участке пересечения <адрес> и <адрес> в <адрес>, протяженностью 39 м.; подземный газопровод низкого давления на участке пересечения <адрес> и <адрес> в <адрес>, протяженностью 28 м.; газопровод низкого давления по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес>, протяженностью 1 768 м.; газопровод низкого давления по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес>, протяженностью 1 461 м.; подземный газопровод низкого давления на участке пересечения <адрес> и <адрес> в <адрес>, протяженностью 55 м.; газопровод низкого давления по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес>, протяженностью 1 590 м.; газопровод низкого давления по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес>, протяженностью 1 214 м.; газопровод низкого давления по <адрес> в <адрес>, протяженностью 1 926 м.; газопровод среднего низкого давления по <адрес> от <адрес> до <адрес> ШГРП № в <адрес>, протяженностью 1 207 м.; подземный газопровод низкого давления на участке пересечения <адрес> и <адрес> в <адрес>, протяженностью 50 м.; подземный газопровод низкого давления на участке пересечения <адрес> и <адрес> в <адрес>, протяженностью 36 м.

В обоснование указано, что постановлением главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ МУП «Динсккапстрой» разрешено строительство газопровода среднего и низкого давления и ШГРП № для товарищества «Казачек» в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ МУП «Динсккапстрой» выдано разрешение на строительство газопровода среденго и низкого давления и ШГРП № в <адрес>. В дальнейшем между МУП «Динсккапстрой» и ООО «Динскспецстроймонтаж» был заключен муниципальный контракт вы выполнение подрядных работ по капитальному строительству газопровода среднего и низкого давления, ШГРП № для ПТ «Казачек» в <адрес>. В период с 2005 по 2006 год были построены имеющие социальное значение объекты: подземный газопровод низкого давления на участке пересечения <адрес> и <адрес> в <адрес>, протяженностью 30 м.; газопровод низкого давления для ПТ «Казачек» по <адрес> от <адрес> до <адрес>ёлой в <адрес>, протяженностью 1 382 м.; подземный газопровод низкого давления на участке пересечения <адрес> и <адрес> в <адрес>, протяженностью 39 м.; подземный газопровод низкого давления на участке пересечения <адрес> и <адрес> в <адрес>, протяженностью 28 м.; газопровод низкого давления по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес>, протяженностью 1 768 м.; газопровод низкого давления по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес>, протяженностью 1 461 м.; подземный газопровод низкого давления на участке пересечения <адрес> и <адрес> в <адрес>, протяженностью 55 м.; газопровод низкого давления по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес>, протяженностью 1 590 м.; газопровод низкого давления по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес>, протяженностью 1 214 м.; газопровод низкого давления по <адрес> в <адрес>, протяженностью 1 926 м.; газопровод среднего низкого давления по <адрес> от <адрес> до <адрес> ШГРП № в <адрес>, протяженностью 1 207 м.; подземный газопровод низкого давления на участке пересечения <адрес> и <адрес> в <адрес>, протяженностью 50 м.; подземный газопровод низкого давления на участке пересечения <адрес> и <адрес> в <адрес>, протяженностью 36 м., что подтверждается актами приемки законченных строительством объектов газораспределительных систем (прилагаются), в которых указано, что строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиями СНиП 42-01-2002. Акты приемки законченных строительством объектов газораспределительных систем подписаны представителем заказчика – МУП «Динсккапстрой»; представителями проектных организаций; представителями эксплуатационной организации АО «Динскаярайгаз»; представителями органа Ростехнадзора Северо-Кавказского межрегионального управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора. Согласно распоряжению администрации <адрес>№-р от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано муниципальное производственно - коммерческое предприятие «Динсккапстрой», созданное на базе государственного производственно - коммерческого предприятия «Динсккапстрой» и являющееся его правопреемником (которо согласно пункту 2 данного распоряжения прекратило свою деятельность). В 2001 году МПКП «Динсккапстрой» приведено в соответствие действующему законодательству как МУП «Динсккапстрой». МУП «Динсккапстрой» на основании постановления главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О преобразовании муниципального унитарного предприятия «Динсккапстрой» преобразовано в муниципальное казенное учреждение муниципального образования <адрес> «Служба заказчика по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу». Соответственно, МКУ МО <адрес> «Служба заказчика по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу» является правопреемником МПКП «Динсккапстрой». Построенные газопроводы осуществляют газоснабжение жилых домов. Спорные объекты недвижимости в муниципальной собственности муниципального образования <адрес>, а также в реестре муниципального имущества муниципального образования <адрес> не числятся. Построенные линейные объекты коммунальной инфраструктуры в силу отсутствия прямого указания закона не были поставлены на кадастровый учет. Уведомлениями Управления Росреестра по КК в <адрес> истцу было отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении спорных объектов недвижимости. Зарегистрированный собственник спорного объекта недвижимости не известен, лиц предъявляющих права на спорные объекты не имеется, истец лишен возможности зарегистрировать право собственности на спорное имущество в общем порядке, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов. Учитывая социальную значимость спорного объекта, которая свидетельствует о том, что публичный интерес и права неограниченного круга третьих лиц получат большую правовую защиту, в случае легализации спорного объекта, нежели его правовой статус останется неопределённым и тем более, если спорный объект будет подвергнут сносу, необходима регистрация права, которая позволит ввести указанный объект в гражданский оборот, устранит неопределенность в праве на имущество и обеспечит его последующее легитимное использование. Вышеуказанные газопроводы возведены для социальных нужд и не являются объектом предпринимательской или иной экономической деятельности. Спорные газопроводы прочно связаны с землей, являются опасными производственными объектами, право собственности на которые ни за кем не зарегистрировано.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, согласно которого исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика МБУ «Служба заказчика по строительству, ЖКХ и топливно-энергетическому комплексу МО <адрес>» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно которого исковые требования истца поддерживает в полном объеме.

Представители третьих лиц Динского отдела Росреестра по <адрес> и АО «Газпром газораспределение Краснодар» <адрес> в лице филиала № АО «Газпром газораспределение Краснодар» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, согласно которого исковые требования поддерживают в полном объеме, при вынесении решения полагаются на усмотрение суда.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты права собственности является признание права собственности.

Из материалов дела установлено, что постановлением главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ МУП «Динсккапстрой» разрешено строительство газопровода среднего и низкого давления и ШГРП № для товарищества «Казачек» в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ МУП «Динсккапстрой» выдано разрешение на строительство газопровода среднего и низкого давления и ШГРП № в <адрес>.

В дальнейшем между МУП «Динсккапстрой» и ООО «Динскспецстроймонтаж» заключен муниципальный контракт на выполнение подрядных работ по капитальному строительству газопровода среднего и низкого давления, ШГРП № для ПТ «Казачек» в <адрес>.

В период с 2005 по 2006 год построены имеющие социальное значение объекты: подземный газопровод низкого давления на участке пересечения <адрес> и <адрес> в <адрес>, протяженностью 30 м.; газопровод низкого давления для ПТ «Казачек» по <адрес> от <адрес> до <адрес>ёлой в <адрес>, протяженностью 1 382 м.; подземный газопровод низкого давления на участке пересечения <адрес> и <адрес> в <адрес>, протяженностью 39 м.; подземный газопровод низкого давления на участке пересечения <адрес> и <адрес> в <адрес>, протяженностью 28 м.; газопровод низкого давления по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес>, протяженностью 1 768 м.; газопровод низкого давления по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес>, протяженностью 1 461 м.; подземный газопровод низкого давления на участке пересечения <адрес> и <адрес> в <адрес>, протяженностью 55 м.; газопровод низкого давления по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес>, протяженностью 1 590 м.; газопровод низкого давления по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес>, протяженностью 1 214 м.; газопровод низкого давления по <адрес> в <адрес>, протяженностью 1 926 м.; газопровод среднего низкого давления по <адрес> от <адрес> до <адрес> ШГРП № в <адрес>, протяженностью 1 207 м.; подземный газопровод низкого давления на участке пересечения <адрес> и <адрес> в <адрес>, протяженностью 50 м.; подземный газопровод низкого давления на участке пересечения <адрес> и <адрес> в <адрес>, протяженностью 36 м., что подтверждается актами приемки законченных строительством объектов газораспределительных систем (прилагаются), в которых указано, что строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиями СНиП 42-01-2002.

Акты приемки законченных строительством объектов газораспределительных систем подписаны представителем заказчика – МУП «Динсккапстрой»; представителями проектных организаций; представителями эксплуатационной организации АО «Динскаярайгаз»; представителями органа Ростехнадзора Северо-Кавказского межрегионального управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора.

Согласно распоряжению администрации <адрес>№-р от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано муниципальное производственно - коммерческое предприятие «Динсккапстрой», созданное на базе государственного производственно - коммерческого предприятия «Динсккапстрой» и являющееся его правопреемником (которое согласно пункту 2 данного распоряжения прекратило свою деятельность).

В 2001 году МПКП «Динсккапстрой» приведено в соответствие действующему законодательству как МУП «Динсккапстрой».

МУП «Динсккапстрой» на основании постановления главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О преобразовании муниципального унитарного предприятия «Динсккапстрой» преобразовано в муниципальное казенное учреждение муниципального образования <адрес> «Служба заказчика по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу». Соответственно, МКУ МО <адрес> «Служба заказчика по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу» является правопреемником МПКП «Динсккапстрой».

Построенные газопроводы осуществляют газоснабжение жилых домов.

Спорные объекты недвижимости в муниципальной собственности муниципального образования <адрес>, а также в реестре муниципального имущества муниципального образования <адрес> не числятся.

Согласно п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 212 ГК РФ признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

На основании ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установил, что объектами государственного кадастрового учета являются не только земельные участки, но и объекты недвижимости - здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, помещения. Однако для объектов недвижимости Закон о кадастре определил переходный период до ДД.ММ.ГГГГ, и до этой даты в отношении объектов недвижимости проводились государственный технический (а не кадастровый) учет и техническая инвентаризация.

Построенные линейные объекты коммунальной инфраструктуры в силу отсутствия прямого указания закона не были поставлены на кадастровый учет.

Подпунктом 7 пункта 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются (в том числе) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

Уведомлениями Управления Росреестра по КК в <адрес> истцу было отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении спорных объектов недвижимости.

Зарегистрированный собственник спорного объекта недвижимости не известен, лиц предъявляющих права на спорные объекты не имеется, истец лишен возможности зарегистрировать право собственности на спорное имущество в общем порядке, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов.

Учитывая социальную значимость спорного объекта, которая свидетельствует о том, что публичный интерес и права неограниченного круга третьих лиц получат большую правовую защиту, в случае легализации спорного объекта, нежели его правовой статус останется неопределённым и тем более, если спорный объект будет подвергнут сносу, необходима регистрация права, которая позволит ввести указанный объект в гражданский оборот, устранит неопределенность в праве на имущество и обеспечит его последующее легитимное использование.

Вышеуказанные газопроводы возведены для социальных нужд и не являются объектом предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей» в соответствии с законодательством Российской Федерации газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво-и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа. Основы безопасной эксплуатации газораспределительных сетей определены Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости (ч. 10 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ).

Спорные газопроводы прочно связаны с землей, являются опасными производственными объектами, право собственности на которые ни за кем не зарегистрировано.

В ходе судебного разбирательства установлено, что спорные газопроводы относится к недвижимому имуществу, построены на основании выданных соответствующих разрешений на строительство, построены в рамках заключенного муниципального контракта на выполнение подрядных работ, в муниципальной собственности МО <адрес> и в реестре муниципального имущества МО <адрес> не числятся, построенные линейные объекты коммунальной инфраструктуры в силу отсутствия прямого указания в законе не были поставлены на кадастровый учет.

На основании изложенного, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации МО <адрес> к МБУ «Служба заказчика по строительству, ЖКХ и топливно-энергетическому комплексу МО <адрес>» о признании права муниципальной собственности на сооружения трубопроводного транспорта - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования <адрес> на сооружения трубопроводного транспорта:

- подземный газопровод низкого давления на участке пересечения <адрес> и <адрес> в <адрес>, протяженностью 30 м.;

- газопровод низкого давления для ПТ «Казачек» по <адрес> от <адрес> до <адрес>ёлой в <адрес>, протяженностью 1 382 м.;

- подземный газопровод низкого давления на участке пересечения <адрес> и <адрес> в <адрес>, протяженностью 39 м.;

- подземный газопровод низкого давления на участке пересечения <адрес> и <адрес> в <адрес>, протяженностью 28 м.;

- газопровод низкого давления по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес>, протяженностью 1 768 м.;

- газопровод низкого давления по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес>, протяженностью 1 461 м.;

- подземный газопровод низкого давления на участке пересечения <адрес> и <адрес> в <адрес>, протяженностью 55 м.;

- газопровод низкого давления по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес>, протяженностью 1 590 м.;

- газопровод низкого давления по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес>, протяженностью 1 214 м.;

- газопровод низкого давления по <адрес> в <адрес>, протяженностью 1 926 м.;

- газопровод среднего низкого давления по <адрес> от <адрес> до <адрес> ШГРП № в <адрес>, протяженностью 1 207 м.;

- подземный газопровод низкого давления на участке пересечения <адрес> и <адрес> в <адрес>, протяженностью 50 м.;

- подземный газопровод низкого давления на участке пересечения <адрес> и <адрес> в <адрес>, протяженностью 36 м.

Данное решение является основанием для государственного кадастрового учета и государственно регистрации права муниципальной собственности на сооружения трубопроводного транспорта: подземный газопровод низкого давления на участке пересечения <адрес> и <адрес> в <адрес>, протяженностью 30 м.; газопровод низкого давления для ПТ «Казачек» по <адрес> от <адрес> до <адрес>ёлой в <адрес>, протяженностью 1 382 м.; подземный газопровод низкого давления на участке пересечения <адрес> и <адрес> в <адрес>, протяженностью 39 м.; подземный газопровод низкого давления на участке пересечения <адрес> и <адрес> в <адрес>, протяженностью 28 м.; газопровод низкого давления по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес>, протяженностью 1 768 м.; газопровод низкого давления по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес>, протяженностью 1 461 м.; подземный газопровод низкого давления на участке пересечения <адрес> и <адрес> в <адрес>, протяженностью 55 м.; газопровод низкого давления по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес>, протяженностью 1 590 м.; газопровод низкого давления по <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес>, протяженностью 1 214 м.; газопровод низкого давления по <адрес> в <адрес>, протяженностью 1 926 м.; газопровод среднего низкого давления по <адрес> от <адрес> до <адрес> ШГРП № в <адрес>, протяженностью 1 207 м.; подземный газопровод низкого давления на участке пересечения <адрес> и <адрес> в <адрес>, протяженностью 50 м.; подземный газопровод низкого давления на участке пересечения <адрес> и <адрес> в <адрес>, протяженностью 36 м.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий