Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области о признании отказа в государственной регистрации незаконным, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, указав, что 07.06.2013г. она обратилась в Саракташский отдел Управления Росреестра по Оренбургской облаете за регистрацией права собственности на выделенный в счет ее земельной доли земельный участок. 22.07.2013г. было получено сообщение об отказе в Государственной регистрации № 23/010/2013 – 406, с которым она не согласна и считает, что оно вынесено с нарушением ее прав.Основанием для отказа в государственной регистрации права на земельный участок явилось несогласование проекта межевания земельного участка с другими участниками долевой собственности и наличие возражений поступивших якобы от ФИО8 05.12.2012г. В соответствии с законодательством РФ, кадастровым инженером ФИО10 в Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Оренбургской области, был подан межевой план в целях постановки на кадастровый учет выделенного земельного участка который Кадастровой палатой принят, согласован, и земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 56:06:0907002:3.Заключение кадастрового инженера об отсутствии возражений на межевой план было представлено на стадии постановки на кадастровый учет земельного участка и ему дана надлежащая оценка.Каких либо возражений в адрес кадастрового инженера либо в адрес кадастровой палаты, в срок с 24.11.2012г. по 24.12.2012г. не поступало, в противном случае постановка на кадастровый учет данного земельного участка была бы не возможна.Указание регистратором на то. что у нее имеются сведения о поступлении возражений без указания даты возражений и мотивировки не являются основанием для отказа в государственной регистрации права. Заявитель просила признать незаконным сообщение Управления Росреестра от 22 июля 2013г. об отказе в государственной регистрации № 23/010/2013-406; обязать Управление устранить в полном объеме допущенное нарушение моих прав и свобод путем регистрации права собственности на земельный участок с кад. <данные изъяты>, местоположение: <Адрес>, Ключевский сельсовет земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала <данные изъяты>.

В судебном заседании заявитель ФИО3 не присутствовала, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ФИО3- ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель Управления Росреестра по Оренбургской области ФИО2, действуя на основании доверенности, в судебном заседании возражал в удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

В порядке ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) следует, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих подлежат оспариванию в порядке гражданского судопроизводства

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно п. 5 ст.131 ГК РФ, п.5 ст.2, п. 3 ст.20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 N 122-ФЗ (далее - (далее по тексту- Закон о государственной регистрации) заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО3 согласно свидетельства на право собственности на землю выданного 27.06.1994 г. принадлежит на праве коллективно-долевой собственности земельная доля с оценкой 477 баллогектар, общей площадью 25,9 га в ЗАО «Ключевское».

Из соглашения об определении долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от 5 февраля 2013 г. видно, что ФИО9, ФИО6, ФИО3 заключили соглашение, согласно которого стороны данного соглашения произвели выдел земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, из земельного массива в выделенном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <Адрес>, Ключевский сельсовет в центральной части кадастрового квартала <данные изъяты>, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, в счет принадлежащим им долей.

В связи с тем, что доли каждого участника долевой собственности не определены. Стороны пришли к соглашению определить доли в выделенном земельном участке следующим образом: ФИО9 - Одна четвертая (1/4) доли в праве общей собственности на земельный участок; ФИО6 - Две четвертых (2/4) доли в нраве общей собственности на земельный участок; ФИО3 - Одна четвертая (1/4) доли в праве общей собственности на земельный участок.

07.06.2013г. ФИО3 в лице представителя ФИО1 обратились в Управление Росреестра по Оренбургской области (Саракташский отдел) с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <Адрес>

Одновременно представлено заключение от 13.02.2013 г. заключение кадастрового инженера ФИО10, которое содержит сведения об отсутствии возражений от заинтересованных лиц относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет долей земельного участка.

05.12.2012 г. в Управление Росреестра по Оренбургской области Саракташский отдел (с. Беляевка) поступило возражение на проект межевания вышеуказанного земельного участка от участника общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> ФИО8

21.06.2013 г. в адрес ФИО3 направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации и предложено в срок до 22.07.2013 г. представить проект межевания данного земельного участка, документы подтверждающие снятие возражений на проект межевания земельного участка.

22.07.2013г. заявителем было получено сообщение об отказе в Государственной регистрации № 23/010/2013 – 406 со ссылкой на несогласование проекта межевания земельного участка с другими участниками долевой собственности и наличие возражений поступивших от ФИО8 05.12.2012г. В соответствии со ст.13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее- Закона об обороте земель) установлен порядок образования земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

При этом п.3 указанной статьи предусмотрено, что земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

Согласно п. 4 этой же статьи Закона об обороте земель, если указанное в п.3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст. 13.1 настоящего Федерального закона (п.6 упомянутой статьи).

В силу п.9 ст.13,1 Закона об обороте земель проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования является размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ (п.10 ст.13.1 Закона).

При этом, извещение, указанное в п.10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные пп.1-4 п.8 настоящей статьи, в том числе сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона; сведения о кадастровом инженере, подготовившем проект межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона; кадастровый номер и адрес каждого исходного земельного участка, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

В соответствии с п.12 ст. 13.1 Закона об обороте земель, если в течении тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с п.9-11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размере и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

В силу статей 9, 13, 17 Закона о государственной регистрации регистрационная служба осуществляет проверку юридической силы представленных на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним правоустанавливающих документов, устанавливает отсутствие оснований для отказа или приостановления государственной регистрации.

Основания отказа в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в ст.20 Закона о государственной регистрации.

В том числе в силу абз.4, 10 п.1 ст.20 Закона о государственной регистрации основанием для отказа является не соответствие документов, представленных на государственную регистрацию прав, по содержанию требованиям действующего законодательства; не представление документов, необходимых для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по предоставлению таких документов возложена на заявителя.

Таким образом, судом установлено, что в предусмотренный для регистрации срок дополнительные документы представлены не были.

Следовательно, у регистрирующего органа отсутствовали основания считать проект межевания согласованным с участниками долевой собственности.

Доводы о том, что регистратор необоснованно принял во внимание заявление ФИО8, указанное заявление могло быть направлено только в адрес кадастрового инженера либо в адрес кадастровой палаты в срок с 24.11.2012 г. по 24.12.2012 г., не могут быть приняты во внимание т.к. данные возражения не имеют правого значения для разрешения вопроса о законности оспариваемых действий регистрирующего органа. Поступление названных возражений свидетельствует о возникновении земельного спора, который подлежит разрешению в установленном действующим законодательстве порядке. В условиях неразрешенного спора государственная регситрация права невозможна.

Согласно ч.4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного, муниципального служащего и права и свободы гражданина не были нарушены.

Учитывая, что отказ в государственной регистрации права не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы заявителей, следовательно, в удовлетворении заявления следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении заявления ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области о признании отказа в государственной регистрации от <Дата> <№> незаконным, обязании устранить допущенные нарушения путем регистрации права собственности на земельный участок с кад. № <данные изъяты>, местоположение: <Адрес> земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала <данные изъяты>, отказать

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца с момента изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья: Донцова Ю.И.

Решение в окончательной форме принято 07 октября 2013 года.