Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Тюльпинова С.Н. к администрации Смоленского сельского поселения о признании незаконным отказа о предоставлении за плату земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Тюльпинов С.Н. обратился в суд с иском к администрации Смоленского сельского поселения, в котором просит признать отказ администрации Смоленского сельского поселения о предоставлении в собственность за плату земельного участка незаконным и обязать последнюю заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <...> общей площадью 420 кв.м., расположенного по адресу: <...>, предназначенного под огород без права капитального строительства.

В обоснование исковых требований указал, что 31.08.2011г. администрацией МО Северский район вынесено постановление №1975 о предоставлении Тюльпинову С.Н. земельного участка площадью 420 кв.м., расположенного в ст. Смоленской в аренду сроком на 5 лет. 28.09.2011г. между истцом и администрацией МО Северский район заключен договор аренды №<...> земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером <...> общей площадью 420 кв.м., расположенного по адресу: <...>, в границах, указанных в кадастровом паспорте, предназначенный под огород, без права капитального строительства, сроком на 5 лет. Истец обратился с заявлением в администрации Смоленского сельского поселения о заключении с ним договора купли-продажи на вышеуказанный земельный участок, но согласно ответа №1320 от 06.11.2015г. администрацией Смоленского сельского поселения было отказано истцу в заключении договора купли-продажи данного земельного участка в связи с тем, что согласно п.2 ст.39.3 ЗК РФ установлен перечень случаев продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в соответствии с которым продажа земельных участков с видом разрешенного использования «под огород без капитального строительства» без проведения торгов не предусмотрен. Истец считает данный отказ не законным.

Представитель истца Доброва В.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных исковых требованиях и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Смоленского сельского поселения в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором пояснил, что выполнение требований, заявленных в иске, считает как уход от торгов.

Представитель третьего лица администрации МО Северский район в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Суд, выслушав представителя истца, учитывая мнение представителя ответчика, исследовав материалы дела, пришёл к выводу об обоснованности исковых требований и их удовлетворении по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст.36 Конституции РФ, условия и порядок пользования землёй определяются на основе федерального закона.

Ст.39.20 ЗК РФ, п.1-2 ст.2, п.2,2.2 ст.3 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» определен круг лиц, имеющих исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых установлен определенный порядок выкупа земельных участков.

В соответствии с п.1 ст.421 ГК РФ юридические лица и граждане свободны в заключении договора, что означает свободный выбор стороны договора, условий договора, а также волеизъявления на его заключение.

В соответствие со ст.15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, не находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота и установленного запрета на приватизацию участков. Главой V.1 ЗК РФ введенной Федеральным законом № 171-ФЗ от 23.06.2014г. «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п.п.9-10 п.2 ст.39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом, либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии надлежащего использования такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка; земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам или крестьянским хозяйствам для осуществления крестьянским хозяйством его деятельности в соответствии со «статьей 39.18» настоящего Кодекса.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 31.08.2011г. администрацией МО Северский район вынесено постановление №1975 о предоставлении Тюльпинову С.Н. земельного участка площадью 420 кв.м., расположенного в ст. Смоленской в аренду сроком на 5 лет (л.д.17).

28.09.2011г. между Тюльпиновым С.Н. и администрацией МО Северский район заключен договор аренды №<...> земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером <...> общей площадью 420 кв.м., расположенного по адресу: <...>, в границах, указанных в кадастровом паспорте, предназначенный под огород, без права капитального строительства, сроком на 5 лет (л.д.11-16).

Истец обратился с заявлением в администрации Смоленского сельского поселения о заключении с ним договора купли-продажи на вышеуказанный земельный участок.

06.11.2015г. администрацией Смоленского сельского поселения было отказано истцу в заключении договора купли-продажи данного земельного участка, в связи с тем, что продажа земельных участков с видом разрешенного использования «под огород без капитального строительства» без проведения торгов не предусмотрена (л.д.6).

В соответствии с п.п.9, 10 п.2 ст.39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа, аренда – земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином, при условии надлежащего использования такого земельного участка в случае, если этим гражданином заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца о признании незаконным отказа администрации Смоленского сельского поселения о предоставлении в собственность за плату земельного участка и обязании последнюю заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <...> общей площадью 420 кв.м., расположенного по адресу: <...>, предназначенного под огород без права капитального строительства являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тюльпинова С.Н. к администрации Смоленского сельского поселения о признании незаконным отказа о предоставлении за плату земельного участка - удовлетворить.

Признать отказ администрации Смоленского сельского поселения Северского района о предоставлении Тюльпинову С.Н. в собственность за плату земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером <...> общей площадью 420 кв.м., расположенного по адресу: <...>, предназначенного под огород без права капитального строительства незаконным.

Обязать администрацию Смоленского сельского поселения Северского района заключить с Тюльпиновым Сергеем Николаевичем договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <...> общей площадью 420 кв.м., расположенного по адресу: <...>, предназначенного под огород без права капитального строительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения, путём подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Председательствующий К.Н. Лапшин