Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики по г. Североуральску ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики по г. Североуральску о возложении обязанности включить её в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, в обоснование которого указала о том, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о включении в список лиц претендующих на присвоение звания «Ветеран труда». Ей было отказано на том основании, что медаль «Маршал ФИО2» в соответствии с п. 6 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» граждан проживающим в Свердловской области» при присвоении звания «Ветеран труда» не учитываются знаки отличия министерств и ведомств СССР, РСФСР, Российской Федерации, в которых предусмотрена (предусматривалась) военная и приравненная к ней служба.

Она не согласна с этим. Она имеет трудовой стаж более 33 лет, приказом МЧС Российской Федерации от 07.09.2015 года № 295 - К награждена медалью «Маршал ФИО2».

Памятная медаль МЧС России «Маршал ФИО2» является ведомственным знаком отличия МЧС России. Ею награждается личный состав МЧС России, имеющий стаж работы (службы) в системе МЧС России (в том числе в службах, органах, учреждениях и организациях, переданных в ведение МЧС России) не менее 10 лет, а также другие граждане за многолетнее и безупречное служение делу гражданской обороны, совершенствование системы управления, связи и оповещения сил гражданской обороны, поддержание их высокой степени готовности к действиям по предназначению (Положение о памятной медали МЧС России «Маршал ФИО2» приложение №1 к приказу МЧС РФ от 06.12.2010 года № 620).

По её мнению, данная медаль дает право для присвоения звания «Ветеран труда».

Наличие государственных наград и ведомственных знаков отличия, указанных в п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», является одним из условий присвоения звания «Ветеран труда». При этом в рамках предоставленных п. 4 ст. 7 данного Закона полномочий, законом субъекта Российской Федерации может быть самостоятельно расширен перечень знаков отличия в труде и негосударственных наград, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» в субъекте Российской Федерации.

Просит включить её в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда».

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала по предмету и основаниям.

Представитель ответчика ФИО7 иск не признала, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ указ Губернатора Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ№ действует в иной редакции, согласно которой ведомственные знаки отличия министерств и ведомств, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба, при присвоении звания «Ветеран труда» не учитываются.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 имеет трудовой стаж более 20 лет (трудовая книжка). Проживает на территории Свердловской области. Приказом МЧС Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ награждена памятной медалью МЧС России «Маршал ФИО2» (удостоверение к медали).

Сотрудником МЧС России ФИО1 не является.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

На территории Свердловской области порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» регламентированы «Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Свердловской области», утвержденным Указом Губернатора Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее – Положение).

На основании п.п. 1 и 2 данного Положения звание «Ветеран труда» присваивается проживающим на территории Свердловской области лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении (в редакции Указа Губернатора Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ№).

Звание «Ветеран труда» присваивается указом Губернатора Свердловской области.

Согласно п. 5 Положения к ведомственным знакам отличия за заслуги в труде (службе), дающим в соответствии с подпунктом 1 части 1 пункта 1 настоящего Положения право на присвоение звания «Ветеран труда», относятся знаки, учрежденные за особые заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия в соответствии с законодательством Российской Федерации определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия в соответствии с законодательством Российской Федерации определяется указанными органами, организациями (в редакции Указа Губернатора Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ№).

Памятная медаль «Маршал ФИО2» приказом МЧС Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ отнесена к числу ведомственных знаков отличия.

Данным приказом утверждено Положение о памятной медали МЧС России «Маршал ФИО2», согласно которому медаль является ведомственным знаком отличия МЧС России. Ею награждается личный состав МЧС России, имеющий стаж работы (службы) в системе МЧС России (в том числе в службах, органах, учреждениях и организациях, переданных в ведение МЧС России) не менее 10 лет, а также другие граждане за многолетнее и безупречное служение делу гражданской обороны, совершенствование системы управления, связи и оповещения сил гражданской обороны, поддержание их высокой степени готовности к действиям по предназначению.

С ДД.ММ.ГГГГ п. 6 Положения действует в редакции Указа Губернатора Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ№ Согласно данному пункту при присвоении звания «Ветеран труда» не учитываются знаки отличия министерств и ведомств СССР, РСФСР, Российской Федерации, в которых правовыми актами СССР, РСФСР и Российской Федерации предусмотрена (предусматривалась) военная и приравненная к ней служба.

Из смысла вышеперечисленных норм, при решении вопроса о присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда» необходимо соблюдение совокупности условий: наличия трудового стажа не менее 20 лет, проживания на территории Свердловской области и наличие у неё ведомственного знака отличия, награждение которым предоставляет право на присвоение этого звания.

Между тем, совокупность условий не соблюдена. Истец обратилась в орган соцзащиты после ДД.ММ.ГГГГ. В МЧС Российской Федерации предусмотрена военная служба (Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утв. Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№).

Таким образом, поскольку награждение памятной медалью МЧС России «Маршал ФИО2» не предоставляет право быть включенным в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», оснований для удовлетворения иска не имеется.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

СУДЬЯ АКСЁНОВ А.С.