Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя ответчика Некоммерческого партнёрства «Центр развития поддержки предпринимательства в г. ФИО2» в лице директора ФИО1, действующего на основании устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области к Некоммерческому партнёрству «Центр развития и поддержки предпринимательства в г. ФИО2» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

Установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области с учетом отказа от иска в части обратилось в суд с иском к Некоммерческому партнёрству «Центр развития и поддержки предпринимательства в г. ФИО2» (далее НП «Центр развития и поддержки предпринимательства в г. ФИО2») о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, указав, что НП «Центр развития и поддержки предпринимательства в г. ФИО2», зарегистрировано 02.06.2003, ОГРН <данные изъяты>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при проведении плановой документарной проверки деятельности НП «Центр развития и поддержки предпринимательства в г. ФИО2», обнаружены нарушения законодательства о некоммерческих организациях, а именно: не представлены документы, подтверждающие расходование денежных средств НП «Центр развития и поддержки предпринимательства в г. ФИО2» за 2010-2013 годы в размере <данные изъяты> руб.:

- 2010 год <данные изъяты> руб. на приобретение оргтехники;

- 2011год <данные изъяты> руб. на выполнение работ по осуществлению консультационной поддержки претендентов на получение финансовой поддержки деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- 2011 год <данные изъяты> руб. – субсидия на участие представителей г. Стрежевого в мероприятиях по поддержке предпринимательства в Томской области;

- 2012 год <данные изъяты> руб. на выполнение работ по осуществлению консультационной поддержки претендентов на получение финансовой поддержки деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- 2012 год <данные изъяты> руб. на реализацию мероприятий «Формирование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства»;

- предмет соответствия уставным целям вид деятельности, в результате которого получены денежные средства в 1 квартале 2013 года и произведенное в 1 квартале 2013 года расходование денежных средств, в сумме <данные изъяты> руб.

-источник получения и расходование денежных средств на оплату аренды помещения в 2012 году в сумму <данные изъяты> руб., на предмет соответствия их уставным целям.

Истец просит суд ликвидировать Некоммерческое партнёрство «Центр развития и поддержки предпринимательства в г. ФИО2» и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание истец надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания не явился, представил заявление о рассмотрение дела в его отсутствие, которое судом принято.

Руководствуясь ч.5 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель ответчика НП «Центр развития и поддержки предпринимательства в г. ФИО2» ФИО1 исковые требования не признал, пояснив, что НП « Центр развития и поддержки предпринимательства в г. ФИО2» создано в г. ФИО2, целями создания партнерства по Уставу, является: содействие малому и среднему бизнесу г. Стрежевого в защите его прав, законных интересов;

-оказание малому и среднему бизнесу консультаций, юридической и иной нематериальной помощи;

-консолидация предпринимателей для формирования благоприятных условий развития предпринимательской деятельности.

Вступительные взносы используются на обеспечение деятельности, предусмотренной настоящим Уставом.

Целевые взносы, предназначаются для финансирования конкретных мероприятий и программ. Директор избирается общим собранием, среди иных его обязанностей, имеется обязанность по организации бухгалтерского учета и отчетности, предоставлению информации о своей финансовой деятельности, предоставление ежегодного отчета и другой финансовой отчетности в соответствующие органы.

В указанный в иске период было поступление денежных средств в форме целевых субсидий от Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области по договору в 2010 году:

- <данные изъяты> руб. на приобретение оргтехники, которые израсходованы на её приобретение, согласно представленным документам.

В 2011 году:

-<данные изъяты> рублей на выполнение работ по осуществлению консультаций поддержки претендентов на получение и получателей финансовой поддержки деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в 2011 году;

-<данные изъяты> рублей субсидия на участие представителей г. Стрежевого в мероприятиях по поддержке предпринимательства в Томской области, работника партнерства экономиста Т.Н.В., что подтверждается, представленными документами.

В 2012 году:

-<данные изъяты> рублей на выполнение работ по осуществлению консультационной поддержки претендентов на получение и получателей финансовой поддержки деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в 2012 году;

-<данные изъяты> рублей на реализацию мероприятий « Формирование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства».

Расходование денежных средств, произведено в соответствии с уставными целями и подтверждается документами, представленными в судебное заседание. Данные документы представлялись ответчиком истцу, однако были возвращены на доработку. В последствие, которые были направлены в адрес истца, однако отсутствуют об этом документы, в связи с увольнением работника. Действительно в этом есть недоработка. В г. ФИО2 это единственное партнёрство, по оказанию услуг, а потому, его ликвидация приведет к неполучению услуг содействия малому и среднему бизнесу консультаций, юридической и иной нематериальной помощи. Из поступивших денежных средств в 2012 году, часть было израсходовано в 2012 году на нужды партнерства – приобретение канцелярских товаров и т.д., а часть не израсходованных денег перешло на 2013 год, которые также были израсходованы на нужды партнерства. Нецелевого использования денежных средств в указанный период не было.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующих обстоятельств.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы, а согласно ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Согласно ч.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года каждый в случае спора и его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Таким образом, Конвенция имеет целью защиту конкретных действительных прав.

В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации (утверждено Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. N 1313) Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере по контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 15.04.2006 г. N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В силу ч. 3 ст. 27 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в случае, если заинтересованное лицо имеет заинтересованность в сделке, стороной которой является или намеревается быть некоммерческая организация, а также в случае иного противоречия интересов указанного лица и некоммерческой организации в отношении существующей или предполагаемой сделки:

оно обязано сообщить о своей заинтересованности органу управления некоммерческой организацией или органу надзора за ее деятельностью до момента принятия решения о заключении сделки (в бюджетном учреждении - соответствующему органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя);

сделка должна быть одобрена органом управления некоммерческой организацией или органом надзора за ее деятельностью (в бюджетном учреждении - соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя).

Основанием для выдвижения требования о ликвидации НП «Центр развития и поддержки предпринимательства в г. ФИО2» согласно исковому заявлению является непредставление ответчиком документов, подтверждающих соответствие (несоответствие) уставным целям расходование денежных средств за 2010 – 2013 годы в размере <данные изъяты> руб.

Согласно выписке из Единого государственного реестра физических лиц № 70022/260 от 08.06.2012 НП «Центр развития и поддержки предпринимательства в г. ФИО2» зарегистрировано 02.06.2003 (л.д. 15-20), что подтверждается свидетельством о регистрации НП « Центр развития поддержки предпринимательства в г. ФИО2» от 15.06.2012 (л.д.44), свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица (л.д.45).

Согласно п.п. 2.1, 2.3, 5.1 Устава НП «Центр развития и поддержки предпринимательства в г. ФИО2» (вторая редакция) утвержденного протоколом № 8 общего собрания членов Некоммерческого партнерства «Центр развития и поддержки предпринимательства в г. ФИО2» от 11.05.2012 целями создания Партнерства является:

- содействие малому и среднему бизнесу г. Стрежевого в защите его прав, законных интересов;

-оказание малому и среднему бизнесу консультаций, юридической и иной нематериальной помощи;

Вступительные взносы используются на обеспечение деятельности, предусмотренной настоящим Уставом.

Для выполнения уставных целей и задач Партнерство в соответствии с действующим законодательством РФ и законодательством Томской области осуществляет следующую деятельность:

- через уполномоченных лиц представляет и отстаивает интересы малого и среднего бизнеса в органах государственной власти и местного самоуправления, контролирующих органах;

- в порядке определенном законодательством организует «Бизнес-инкубаторы»;

- оказывает организационно-правовую поддержку предпринимателям;

- организует рекламно-издательскую деятельность;

- в установленном законом порядке организует независимую общественную экспертизу законопроектов, управленческих решений по вопросам предпринимательства администрации города и области, научно- технической, налоговой, финансово-кредитной политики, планов и программ социально экономического развития города и региона;

-представляет предпринимателей в соглашениях о социальном партнерстве.

Высшим руководящим органом Партнёрства является общее собрание членов Партнерства (л.д. 38-42).

Приказом № 27-к от ДД.ММ.ГГГГ НП «Центр развития и поддержки предпринимательства в г. ФИО2» на основании протокола № 9 общего собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вступил в должность директора НП «Центр развития и поддержки предпринимательства в г. ФИО2» с ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33).

Актом проверке №28 от 24.04.2013 Управления Министерства юстиции РФ по Томской области НП «Центр развития и поддержки предпринимательства в г. ФИО2», выявлены нарушения п. 3 ст. 27, п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996№7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п. 2, п. 3 «Порядка размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» утвержденного Приказом Минюста РФ от 07.10.2010 № 252, нарушение п. 5.4, п. 6.1 Устава Партнерства (л.д.5-11).

08.05.2013 № 05-2160 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области в адрес НП «Центр развития и поддержки предпринимательства в г. ФИО2» направлено предупреждение о нарушении организацией п. 3 ст. 27, п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996№7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п. 2, п. 3 «Порядка размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» утвержденного Приказом Минюста РФ от 07.10.2010 № 252, п. 5.4, п. 6.1 Устава Партнерства с предложением в месячный срок с момента получения предупреждения устранить нарушения законодательства Российской Федерации(л.д. 12-13).

Данное предупреждение получено НП «Центр развития и поддержки предпринимательства в г. ФИО2» 22.05.2013, что подтверждается уведомлением о почтовом отправлении (л.д.14).

29.10.2012 УДО № 8616/0221 Томского отделения № 8616 ОАО «Сбербанк России» предоставило информацию о движении денежных средств по расчетному счету № <данные изъяты> НП «Центр развития поддержки и предпринимательства в г. ФИО2» за период с 01.01.2009 по 30.09.2012 (л.д. 70-88).

Согласно протоколу общего собрания НП «Центр развития и поддержки предпринимательства в г. ФИО2» от 30.12.2011 принято решение о заключении договора субаренды нежилого помещения для размещения офиса некоммерческого партнёрства с 01.01.2012 по 31.11.2012 по адресу: г. ФИО2, <адрес> (л.д. 32).

Согласно протоколу общего собрания НП «Центр развития и поддержки предпринимательства в г. ФИО2» от 01.12.2012 принято решение о заключении договора субаренды нежилого помещения для размещения офиса некоммерческого партнёрства с 01.01.2013 по 31.11.2013 по адресу: г. ФИО2, <адрес> (л.д. 34).

Согласно платежному поручению № 1 от 17.12.2010 НП «Центр развития и поддержки предпринимательства в г. ФИО2» перечислило через Томское отделение № 8616 ОАО «Сбербанк России» ООО «Фирма «Веллком» денежную сумму в размере <данные изъяты> руб. в качестве оплаты по счету № 3928ФБ от 16.12.2010, в том числе НДС <данные изъяты> руб. (л.д.91), счет фактуре №3247 от 20.12.2010 (л.д.92-93), товарной накладной №3247 от 20.12.2010 (л.д.94-95).

По платежному поручению № 3 от 17.12.2010 НП «Центр развития и поддержки предпринимательства в г. ФИО2» перечислило через Томское отделение № 8616 ОАО «Сбербанк России» ООО «СТС-маркет» денежную сумму в размере <данные изъяты> руб. в качестве оплаты по счету № 00636 от 17.12.2010 (л.д. 98 -99), счет фактуре от 17.12.2010 №00636 (л.д.10), накладной от 17.12.2010 №09636 (л.д.101).

Таким образом, из представленных документов следует, что ответчиком приобретена оргтехника на сумму <данные изъяты> руб.

01.12.2012 между ООО «Альтернатива» (Ссудодатель) и НП «Центр развития и поддержки предпринимательства в г. ФИО2» (Ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования недвижимого имущества с возмещением затрат № 001-12 от 01.01.2012 по условиям которого (п.п. 1.1, 3.5, 7.1), ссудодатель предоставляет, а ссудополучатель принимает во временное безвозмездное пользование муниципальное имущество, расположенное по адресу: Томская область, г. ФИО2, <адрес> (номер помещения 34,35), площадью 30,5 м2 с площадью общего пользования 5,4 м2 итого 33, 2 м2 для размещения офиса некоммерческого партнерства.

Ссудополучатель обязан возмещать Ссудодателю расходы за пользование тепловой энергией, водоснабжением, прием и очистку сточных вод. Общая сумма расчета по возмещению затрат до 31.12.2012 будет составлять: за январь месяц <данные изъяты> руб., за февраль <данные изъяты> руб., за март месяц <данные изъяты> руб., за апрель месяц <данные изъяты> руб., за май месяц <данные изъяты> руб., за июнь месяц <данные изъяты> руб., за июль месяц <данные изъяты> руб., за август месяц <данные изъяты> руб., за сентябрь месяц <данные изъяты> руб., за октябрь месяц <данные изъяты> руб., за ноябрь месяц <данные изъяты> руб., за декабрь месяц <данные изъяты> руб. Общая сумма составляет <данные изъяты> руб.

Срок действия договора устанавливается с 01 января 2012 года по 31 января 2012 года (л.д.216-221).

Согласно расчету стоимости затрат выполненному ООО "А" от 27.04.2012 по договору № 001-12 от 01.01.2012 НП «Центр развития и поддержки предпринимательства в г. ФИО2» обязано оплатить ООО "А" <данные изъяты> руб. (л.д. 222).

01.01.2012 между ООО «Центр недвижимости и оценки» (Исполнитель) и НП «Центр развития и поддержки предпринимательства в г. ФИО2» (Заказчик) заключен договор на возмещение затрат по содержанию арендованных площадей № 01-11 по условиям которого (п.п.1.1, 3.1, 6.2) Заказчик возмещает Исполнителю затраты по содержанию недвижимого имущества – арендованных платежей, находящихся в здании расположенном по адресу: Российская Федерация, Томская область, <адрес>.

Стоимость затрат, возмещаемых по настоящему договору составляет <данные изъяты> коп. в месяц без НДС. Срок действия договора установлен с 01.01.2011 по 31.12.2012 (л.д. 207-210).

Согласно квитанциям к приходному кассовому ордеру № 8 от 13.03.2012, № 10 от 05.04.2012, № 192 от 27.04.2012 ООО «Центр недвижимости и оценки» приняло от ФИО1 оплату возмещения затрат по договору № 13-12 от 01.01.2012 за январь, февраль 2012 года в размере <данные изъяты> руб., за март 2012 года в размере <данные изъяты> руб., за апрель в размере <данные изъяты> руб. (л.д.211-213).

По платежным поручениям № 1 от 13.07.2012, № 1 от 03.10.2012 НП «Центр развития и поддержки предпринимательства в г. ФИО2» перечислило через Томское отделение № 8616 ОАО «Сбербанк России» ООО «Центр недвижимости и оценки» денежную сумму: в размере <данные изъяты> руб. оплата по договору № 1011 от 01.12.2012 за май, июнь, июль 2012; в размере в размере <данные изъяты> руб. оплата по договору № 1-11 от 01.12.2012 за август, сентябрь, октябрь 2012 (л.д. 214-215).

01.01.2012 между Индивидуальным предпринимателем ФИО1 (Арендатор) и НП «Центр развития и поддержки предпринимательства в г. ФИО2» (Субарендатор) заключен договор субаренды нежилого помещения № 01 по условиям которого (п.п. 1.1, 2.1, 3.3) Арендатор обязуется передать субарендатору во временное владение и пользование нежилые помещения общей площадью 34, 04 кв.м. в том числе: помещение № 4, площадью 8, 01 кв.м. и помещение № 8 площадью 26,03 кв.м., расположенные по адресу: г. ФИО2, <адрес>, для размещения офиса, а также имущество согласно приложению.

За пользование помещениями и имуществом, указанным в п. 1 настоящего договора Субарендатор оплачивает Арендатору арендную плату в размере <данные изъяты> ежемесячно. Срок аренды устанавливается с 01.01.2012 по 31.11.2012 (л.д.202-206).

По платежным поручениям № 1 от 28.04.2012, № 1 от 25.07.2012, № 1 от 11.12.2012 НП «Центр развития и поддержки предпринимательства в г. ФИО2» перечислило через Томское отделение № 8616 ОАО «Сбербанк России» ИП ФИО1 денежную сумму: в размере <данные изъяты> руб. оплата по договору № 01 от 01.12.2012, в размере в размере <данные изъяты> руб. оплата по договору аренды № 1 от 01.12.2012, в размере <данные изъяты> руб. оплата по договору № 01 от 01.12.2012 (л.д. 224-226).

01.02.2012 между Некоммерческой организацией «Фонд развития малого и среднего предпринимательства Томской области (Заказчик) и НП «Центр развития и поддержки предпринимательства в г. ФИО2» (Исполнитель) заключен договор № 17У/12 от 01.02.2012 по условия которого (п. 1.1) в целях реализации долгосрочной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на первый период 2011-2014 годов» Исполнитель принимает на себя обязательства выполнить работы по осуществлению консультационной поддержки претендентов на получение и получателей финансовой поддержки деятельности малого предпринимательства в 2012 году, а Заказчик обязуется принять и оплатить вышеуказанные работы на условиях настоящего договора (л.д. 126-130).

Факт оказания данных услуг подтверждается записями в журнале учета консультаций претендентов на получение и получателей финансовых форм государственной поддержки деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа ФИО2 за 2012 год (л.д. 136-198).

01.01.2013 между Индивидуальным предпринимателем ФИО1 (Арендатор) и НП «Центр развития и поддержки предпринимательства в г. ФИО2» (Субарендатор) заключен договор субаренды нежилого помещения № 01 по условиям которого (п.п. 1.1, 2.1, 3.3) Арендатор обязуется передать субарендатору во временное владение и пользование, нежилые помещения общей площадью 34, 04 кв.м. в том числе: помещение № 4, площадью 8, 01 кв.м. и помещение № 8 площадью 26,03 кв.м., расположенные по адресу: г. ФИО2, <адрес>, для размещения офиса, а также имущество согласно приложению.

За пользование помещениями и имуществом, указанным в п. 1 настоящего договора Субарендатор оплачивает Арендатору арендную плату в размере <данные изъяты> ежемесячно. Годовая сумма договора <данные изъяты> руб.Срок аренды устанавливается с 01.01.2013 по 31.11.2013 (л.д.227- 237).

По платежным поручениям № 1 от 28.01.2013, № 1 от 27.03.2013 НП «Центр развития и поддержки предпринимательства в г. ФИО2» перечислило через Томское отделение № 8616 ОАО «Сбербанк России» ИП ФИО1 денежную сумму: в размере <данные изъяты> руб. оплата по договору № 01 от 01.12.2013, в размере в размере 60000 руб. оплата по договору субаренды № 1 от 01.12.2013 (л.д. 238-239).

01.01.2013 между ООО «Центр недвижимости и оценки» (Исполнитель) и НП «Центр развития и поддержки предпринимательства в г. ФИО2» (Заказчик) заключен договор на возмещение затрат по содержанию арендованных площадей № 01-13 по условиям которого (п.п.1.1, 3.1, 6.2) Заказчик возмещает Исполнителю затраты по содержанию недвижимого имущества – арендованных платежей, находящихся в здании расположенном по адресу: г. ФИО2, Томской область, <адрес>. Стоимость затрат, возмещаемых по настоящему договору составляет <данные изъяты> рублей в месяц без НДС. Срок действия договора установлен с 01.01.2013 по 31.12.2013 (л.д.240 -242).

По платежному поручению № 1 от 01.07.2013 НП «Центр развития и поддержки предпринимательства в г. ФИО2» перечислило через Томское отделение № 8616 ОАО «Сбербанк России» ООО «Центр недвижимости и оценки» денежную сумму: в размере <данные изъяты> руб. оплата по договору № 1-13 от 01.01.2013 (л.д. 243).

Приказом №1-л\с от 01.10.2011 Т.Н.В. принята на работу экономистом НП « Центр развития и поддержки предпринимательства в г. ФИО2 (л.д.102).

Приказом № 001 от 05.10.2011 Т.Н.В. направлена в командировку сроком на 6 календарных дней с 05.10.2011 по 10.10.2011 для участия в семинаре по теме «Реализация муниципальных программ развития малого и среднего бизнеса и т.д.» в г. Томск, на основании служебного задания (л.д.103).

Электронный билет ООО Томск-Авиа от 03.10.2011 приобретен на имя Т.Н.В. по маршруту ФИО2 – ФИО3» на сумму <данные изъяты> рублей (л.д.104 -106). Факт вылета Т.Н.В. по указанному маршруту подтверждается посадочными талонами (л.д. 105).

Проживание Т.Н.В. в командировке г. Томска – гостинице И.П. П.Н.А в период с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается счетом №001371 от 06.10.2011 на сумму <данные изъяты> рублей, кассовым чеком на сумму <данные изъяты> рублей (л.д.107-108).

Факт расходования денежных средств на нужды НП - приобретение канцелярских товаров, картриджа, замка, лампочек, ручек, папок с вкладышами и т.д., за период 2012 года на сумму <данные изъяты> руб., за 2013 год на сумму <данные изъяты> руб. подтверждается представленными товарными и кассовыми чеками (л.д.109-125).

Согласно п. п. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона, иных правовых актов.

Решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 18 июля 2003 года N 14-П по делу о проверке конституционности положений ст. 35 Федерального закона "Об акционерных обществах", статей 61 и 99 ГК РФ указано, что отсутствие в пункте 2 статьи 61 ГК РФ конкретного перечня положений, нарушение которых может привести к ликвидации юридического лица, то есть его прекращению без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства, не означает, что данная санкция может применяться по одному лишь формальному основанию - в связи с неоднократностью нарушений обязательных для юридических лиц правовых актов. Исходя из общеправовых принципов юридической ответственности (в том числе наличия вины) и установленных частью 3 статьи 55 Конституции РФ критериев ограничения прав и свобод, соблюдение которых обязательно не только для законодателя, но и для правоприменителя, оспариваемая норма предполагает, что неоднократные нарушения закона в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить суду - с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных ими последствий, - принять решение о ликвидации юридического лица в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.

Таким образом, исходя из конституционно-правового смысла указанных норм юридическое лицо, в том числе, некоммерческую организацию, нельзя ликвидировать лишь по формальному признаку неоднократности нарушений требований закона даже при условии их доказанности. При этом характер допущенных юридическим лицом нарушений, а также вызванные ими последствия должны быть настолько существенными и неустранимыми, чтобы восстановление законности было возможно только путем его ликвидации.

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Суд исходит из того, что ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Приведенные в исковом заявлении нарушения со стороны НП «Центр развития и поддержки предпринимательства в г. ФИО2» действующего законодательства по своему характеру и их последствиям не могут являться достаточным основанием для его ликвидации, поскольку характер допущенных нарушений не является существенным и не повлек неустранимых последствий. На момент подачи иска в суд и рассмотрение дела в суде у ответчика имелись все документы, которые были представлены впоследствии в судебное заседание, являющиеся основанием ликвидации НП. Факт не предоставления их ответчику, является нарушением сроков предоставления данной отчетности, но не основанием для ликвидации и исключения из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил :

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области к Некоммерческой организации «Центр развития и поддержки предпринимательства в г. ФИО2» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Томский областной суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме через Стрежевской городской суд

Председательствующий Родионова Н.В.