Гражданский кодекс часть 1

26 августа 2016 Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Прилепиной С.А., при секретаре Колосуниной Ю.В., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГБОУ ВО «Уральский институт государственной противопожарной службы министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» о признании права на принятие на учет для получения единовременной социальной выплаты, признании незаконным решение комиссии, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГБОУ ВО «Уральский институт государственной противопожарной службы министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» о признании права на принятие на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признании незаконным решение комиссии ФГБОУ ВО Уральского института ГПС МЧС России по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты, оформленное выпиской из протокола *** от ***., возложении обязанности принятия ФИО1 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В обоснование своих исковых требований истец указал, что в ГПС МЧС России служит с ***, в настоящее время проходит службу в ФГБОУ ВО Уральский институт ГПС МЧС России в должности заместителя начальника отдела вооружения и техники, имеет специальное звание майор внутренней службы.

*** ФИО1 обратился с заявлением о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения либо строительства жилья на основании ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 №283.

Комиссией ФГБОУ ВО Уральский институт ГПС МЧС России по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения было принято решение отказать ФИО1 в принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты по п.5, ч.8 ст.4 Федерального закона №283 в соответствии с которой, сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Комиссией установлены следующие обстоятельства: ФИО2, являясь женой ФИО1, *** заключила договор дарения доли в квартире, чем совершила намеренные действия по ухудшению жилищных условий.

Истец полагает, что принятое комиссией решение является незаконным и не обоснованным.

Как следует из выписки ЕГРП ФИО2 произвела отчуждение 1/3 доли в праве собственности на квартиру ***, площадь данного помещения составила <***>., а доля ФИО2 до отчуждения составляла <***> Таким образом, семья ФИО1 не могла быть признанной обеспеченной жилым помещением и до отчуждения доли в квартире. Таким образом, истец и члены его семьи не совершали действий, повлекших ухудшение жилищных условий.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО1, третье лицо ФИО2 извещены судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика ФИО4 с иском не согласна, пояснила, что комиссией ФГБОУ ВО Уральский институт ГПС МЧС России по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения было принято решение отказать ФИО1 в принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты по п.5, ч.8 ст.4 Федерального закона *** в соответствии с которой, сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся в том числе действия, связанные с отчуждением жилых помещений или их частей (пункт 5 части 8 статьи 4 Федерального закона № 283).

ФИО2, являясь женой ФИО1, *** заключила договор дарения доли в квартире, чем совершила намеренные действия по ухудшению жилищных условий.

Поскольку в результате сделки по отчуждению части квартиры ФИО1 стал претендовать на выплату в большем размере, он не может быть поставлен на соответствующий учет до истечения 5 лет со дня заключения данной сделки.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с выпиской из протокола *** от ***. комиссии ФГБОУ ВО Уральского института ГПС МЧС России по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, *** ФИО1 обратился с заявлением о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения либо строительства жилья на основании ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 №283..

Рассмотрев заявление ФИО1, комиссия установила, что ФИО1 *** г.р. имеет общую продолжительность службы по состоянию на *** год <***>; совместно с ФИО1 проживают 2 члена семьи (жена – ФИО2 *** г.р., дочь А*** г.р.); ФИО1 был зарегистрирован с *** по адресу: ***, решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга признан утратившим право пользования данным жилым помещением, с *** ФИО1 имеет временную регистрацию в квартире общей площадью <***>. по адресу: ***. Данная квартира на праве общей долевой собственности принадлежит Б*** г.р. – теще (доля 2/3), В*** г.р. – тестю (доля 1/3), также в квартире зарегистрированы ФИО2 – супруга, А*** г.р. – дочь; в соответствии со сведениями, содержащимися в выписке из ЕГРП от ****** выявлено, что ФИО2 *** г.р. – супруга, имела долю 1/3 в общей долевой собственности квартиры площадью <***>. по адресу: ***, *** была произведена государственная регистрация прекращения права.

Согласно части 1, 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 283) сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе, в учреждениях и органах (далее - единовременная социальная выплата).

Комиссией ФГБОУ ВО Уральский институт ГПС МЧС России по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения было принято решение: отказать ФИО1 в принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты по п.5, ч.8 ст.4 Федерального закона №283 в соответствии с которой, сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи. (ч. 5 ст. 4 Федерального закона № 283).

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации. (ч. 6 ст. 4 Федерального закона № 283).

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 24 апреля 2013 года № 369, которым утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно п.12 указанных правил, в случае если сотрудник и (или) члены его семьи совершили действия, указанные в части 8 статьи 4 ФЗ №283, этот сотрудник принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через 5 лет со дня совершения таких действий.

Ссылка истца на то, что до отчуждения женой части квартиры ФИО1 был обеспечен площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв. м, исходя из 5 лиц проживающих на площади дома в 42 кв. м. не является юридически значимым фактом. Данное обстоятельство не влияет на правильность выводов Комиссии об отказе в постановке истца на учет на получение данной социальной выплаты, так как согласно вышеуказанным Правилам предоставления единовременной социальной выплаты лицо, совершившее действия по ухудшению жилищных условий с намерением получения социальной выплаты в большем размере не вправе получить выплату ранее чем через 5 лет со дня совершения таких действий. (пункты 12, 15 Правил).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что решение ответчика об отказе в принятии на учет ФИО1 для получения единовременной социальной выплаты по основаниям, предусмотренным частью 8 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ является правомерным и не нарушает прав истца на получение указанной меры социальной поддержки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФГБОУ ВО «Уральский институт государственной противопожарной службы министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» о признании права на принятие на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признании незаконным решение комиссии ФГБОУ ВО Уральского института ГПС МЧС России по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты, оформленное выпиской из протокола *** от ***., возложении обязанности принятия ФИО1 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>