Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 643/18 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии и о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

17.11.2017г. ФИО1, *** года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области УПФ РФ в г.Тамбове Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда

Решением УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 20.12.2017 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, 12 лет 6 месяцев, поскольку в него не включен, в том числе период работы истца с 15.05.1995г. по 30.06.1997г. в качестве мастера в АО «Тамбовгазмонтаж», так как постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, предусмотрена должность «мастер строительных и монтажных работ» на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (раздел XXУII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, код профессии 2290000б-23419); документально не подтверждается факт льготной работы.

30.01.2018г. ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом заявления об уточнении исковых требований от 19.03.2018г., к УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в льготный трудовой стаж вышеуказанного периода работы и о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 13.12.2017г., указав в обоснование своих требований, что в спорный период работал мастером в АО «Тамбовгазмонтаж», что подтверждается записями в трудовой книжке, справкой о заработке, справкой о работе, представленными ООО «Сонатастрой», осуществляющим хранение документов указанной организации. Наименование его должности в трудовой книжке не соответствует наименованию должности, предусмотренной Списком производств, работ, профессий, должностей, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, по вине работодателя, который не отразил в документах особый характер выполняемых им работ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по тем же основаниям, дополнив, что в период с 15.05.1995г. по 30.06.1997г. он фактически работал в качестве мастера строительных и монтажных работ в АО «Тамбовгазмонтаж», основным видом деятельности которого являлись производство строительных работ, проектирование газовых сетей, отводов, ГРС, ГРП, газификация квартир жилого фонда. Будучи мастером, он контролировал соблюдение технологической последовательности производства строительных работ и обеспечение их должного качества, производил разбивочные работы, геодезический контроль в ходе выполнения технологических операций, организовывал приемку изделий, материалов, конструкций, их складирование и учет, производил расстановку бригад и отдельных работников на участке, оформлял документы по учету рабочего времени, выдавал наряды, принимал законченные работы, проводил инструктаж по технике безопасности;

он был занят на строительных и монтажных работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день и полную рабочую неделю, других работ не выполнял, в отпуске без содержания, в ученическом отпуске не находился. Фактически он работал в должности мастера строительных и монтажных, предусмотренной Списком № 2 1991г.; должностные обязанности мастера АО «Тамбовгазмонтаж» согласно должностной инструкции мастера, утвержденной генеральным директором АО «Тамбовгазмонтаж» 25.12.1994г., аналогичны должностным обязанностям мастера строительных и монтажных работ ООО «Сонатастрой» согласно должностной инструкции, утвержденной генеральным директором Общества 23.03.2016г. Отсутствие документов, подтверждающих льготный характер работы, о чем указано в решении пенсионного органа, не должно влечь нарушение его пенсионных прав. Уточняя исковые требования, истец просил включить в льготный трудовой стаж период работы с 15.05.1995г. по 30.06.1997г. в качестве мастера в АО «Тамбовгазмонтаж», а также назначить досрочную страховую пенсию по старости на работах с тяжелыми условиями труда с 13.12.2017г., когда он достиг возраста 55 лет.

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал по тем же основаниям и просил включить в льготный трудовой стаж период работы истца с 15.05.1995г. по 30.06.1997г. в качестве мастера в АО «Тамбовгазмонтаж», а также назначить досрочную страховую пенсию по старости на работах с тяжелыми условиями труда с 13.12.2017г.

Представитель ответчика, по доверенности ФИО3, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, дополнив, что спорный период работы истца не охватывается нормами пенсионного законодательства, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии; документы, представленные истцом, не были приняты пенсионным органом во внимание, поскольку выданы организацией, не являющейся правопреемником АО «Тамбовгазмонтаж», кроме того, они не подтверждают работу в качестве мастера на новом строительстве, в качестве мастера строительных и монтажных работ; полную занятость на работах с тяжелыми условиями труда. Не оспаривает, что с учетом спорного периода стаж работы истца на соответствующих видах работ более 12 лет 6 месяцев.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО7, ФИО8, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2 ст.55Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п.2 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п. «б» п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г., мастера строительных и монтажных работ имеют право на досрочное назначение пенсии (раздел XXУII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, код профессии 2290000б-23419).

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012г.N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона N173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Абзацем первым ст.66 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В судебном заседании установлено, что истец, согласно записям в трудовой книжке, работал с 15.05.1995г. по 30.06.1997г. в качестве мастера в АО «Тамбовгазмонтаж», основным видом деятельности которого являлись производство строительных работ, проектирование газовых сетей, отводов, ГРС, ГРП, газификация квартир жилого фонда, полный рабочий день и полную рабочую неделю, других работ не выполнял, в отпуске без содержания, в ученическом отпуске не находился, простоев в работе не имел; будучи мастером, ФИО1 контролировал соблюдение технологической последовательности производства строительных работ и обеспечение их должного качества, обеспечивал выполнение плана строительно-монтажных работ, производил разбивочные работы, геодезический контроль в ходе выполнения технологических операций и замеры объемов строительно-монтажных работ, обеспечивал разумное использование на участке строительных машин, техники, экономное расходование материалов, организовывал приемку изделий, материалов, конструкций, их складирование и учет, производил расстановку бригад и отдельных работников на участке, оформлял документы по учету рабочего времени и выработки, организовывал учет выполнения производственных заданий и поступлении строительных материалов, изделий и конструкций, выдавал наряды, принимал законченные работы, проводил инструктаж по технике безопасности, контролировал соблюдение производственной дисциплины.

Данные обстоятельства, помимо пояснений истца, подтверждаются трудовой книжкой ФИО1, которая в силу ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовом стаже и трудовой деятельности работника, справками о работе от 03.10.2017г. № 11, от 01.11.2017г. № 43 и о заработной плате, выданными ООО «Сонатастрой» на основании приказов по личному составу и расчетных ведомостей АО «Тамбовгазмонтаж», находящихся на хранении в ООО «Сонатастрой», приказами АО «Тамбовгазмонтаж» о переводе от 15.05.1995г. № 23/л, об увольнении от 01.07.1997г. № 15/л, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведениями о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (форма СЗВ-К), уставом АО «Тамбовгазмонтаж», зарегистрированным постановлением администрации Советского района г.Тамбова от 19.02.1993г. № 108, должностной инструкцией мастера, утвержденной генеральным директором АО «Тамбовгазмонтаж» 25.12.1994г., копии которых имеются в материалах дела, а также показаниями свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО7, ФИО8, расчетными ведомостями АО «Тамбовгазмонтаж» за 1995-1997гг., которые обозревались в судебном заседании, и не оспорены представителем ответчика.

Так, свидетели ФИО9, ФИО10, ФИО8 показали, что основным видом деятельности АО «Тамбовгазмонтаж» являлись производство строительных работ, проектирование газовых сетей, отводов, ГРС, ГРП, газификация квартир жилого фонда в Тамбовской области. ФИО1, будучи мастером, руководил бригадами рабочих, контролировал соблюдение технологической последовательности производства строительных работ, производил разбивочные работы, организовывал приемку материалов, конструкций, их складирование и учет, производил расстановку бригад и отдельных работников на участке, оформлял документы по учету рабочего времени, выдавал наряды, принимал законченные работы, проводил инструктаж по технике безопасности. Иных мастеров, кроме мастера строительных и монтажных работ, в организации не было. Истец работал полный рабочий день, без простоев, прогулов, не находился в отпусках без оплаты.

Свидетель ФИО8 также показала, что АО «Тамбовгазмонтаж» ликвидировалось, документы в архив не были сданы, находятся на хранении в ООО «Сонатастрой». Организация предоставляла в пенсионный фонд сведения о льготной работе истца.

Свидетель ФИО7 показала, что ООО «Сонатастрой» не является правопреемником АО «Тамбовгазмонтаж», однако в архиве Общества находятся на хранении документы по личному составу, расчетные ведомости ликвидированных подразделений и организаций, в том числе АО «Тамбовгазмонтаж», на основании которых ООО «Сонатастрой» выдало истцу справки о работе и заработной плате. В Положении об архиве предприятия, утвержденном приказом генерального директора Общества от 23.03.2016г., указано на хранение в архиве документов ликвидированных подразделений и организаций.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, а также принимая во внимание, что в разделе XXУII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г., предусмотрены мастера строительных и монтажных работ, суд приходит к выводу о том, что в спорный период ФИО1 фактически работал в должности мастера строительных и монтажных работ, был занят на работе с тяжелыми условиями труда, на строительстве новых сооружений, полный рабочий день и полную рабочую неделю, других работ не выполнял, в отпуске без содержания, в ученическом отпуске не находился.

Данные обстоятельства подтверждаются вышеуказанными справками, пояснениями истца, показаниями свидетелей.

Представителем ответчика указанные обстоятельства не оспорены, тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Кроме того, согласно сведениям о трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (форма СЗВ-К) период работы истца с 15.05.1995г. по 30.06.1997г. в качестве мастера в АО «Тамбовгазмонтаж» показан работодателем как работа с особыми условиями труда.

Отсутствие дополнительной информации (уточняющей справки) не должно нарушать прав истца на включение спорного периода в льготный стаж, и не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о включении вышеуказанного периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; в обязанность истца не входит представление сведений об иных периодах, которые не включаются в стаж. Отсутствие справки, уточняющей особый характер работ с указанием периодов, подлежащих исключению из стажа на соответствующих видах работ, с учетом положений ст.2, ст.39 Конституции РФ, не должно нарушать прав истца на включение спорного периода работы в специальный стаж истца.

Кроме того, иные периоды, не подлежащие, по мнению пенсионного органа, включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в частности, периоды временной нетрудоспособности, за которые не произведена оплата по государственному социальному страхованию, участие в выборных компаниях, нахождение на военных сборах, исполнение обязанностей в качестве народных заседателей, дни отдыха, предоставляемые донорам, дополнительные дни одному из родителей для ухода детьми-инвалидами, в судебном заседании не установлены.

Доводы представителя ответчика о том, что документально не подтверждается факт льготной работы истца, должность не предусмотрена Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, суд считает несостоятельными по изложенным выше основаниям.

На основании изложенного суд, считает незаконным отказ ответчика во включении вышеуказанного периода работы истца в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Поскольку УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области не оспаривает наличие у истца льготного стажа 11 лет 4 месяца 6 дней, то с учетом рассмотренного периода работы у истца на ***., когда он достиг возраста 55 лет, имеется необходимый стаж для назначения пенсии, 12 лет 6 месяцев, что подтвердила в судебном заседании представитель ответчика.

Пенсия ФИО1, с учетом положений ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», должна быть назначена с 13.12.2017г., как того просил истец в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда, период работы:

- с 15.05.1995г. по 30.06.1997г. - в качестве мастера в АО «Тамбовгазмонтаж».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на работах с тяжелыми условиями труда с 13.12.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись С.Л.Сорокина

Мотивированное решение составлено 21.03.2018 года.

Судья: подпись С.Л.Сорокина