Гражданский кодекс часть 1

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Шкаленковой М.В., при секретаре Червоной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и Московской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, включении периодов работы в общий страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Истец обратился в суд с вышеизложенными требованиями, мотивируя их тем, что ДД.ММ.ГГ обратился в Главное Управление ПФР № Люберцы с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи со стажем работы на железнодорожной станции «Находка-Восточная» 11 лет 11 месяцев, на шахте «Южная» п/о «Ростовуголь» 9 месяцев, на шахте «Майская» п/о «Ростовуголь» 12 месяцев.

Решением ГУ – ГУПФР №<адрес> от ДД.ММ.ГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано, при этом, в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности ученик регулировщика, и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – практикант составителя поездов, «Станция Находка-Восточная», так как наименование должности не соответствует Списку должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Однако, несмотря на то, что наименование должности не соответствует Списку, истец в это время работал полный рабочий день на «Станция Находка-Восточная»;

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – помощник составителя поездов «Станция Находка-Восточная», так как документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Предоставить документы, подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня истец не может, так как в помещении архива ж/д станции «Находка-Восточная» ДД.ММ.ГГ произошел пожар и документы сгорели, что подтверждается справкой МЧС России и ответом отдела архивов.

Однако, ПФР включило в стаж работы истца период работы помощником составителя поездов за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ В ДД.ММ.ГГ году и до ДД.ММ.ГГ истец продолжал работать помощником составителя поездов без изменения условий труда, то есть полный рабочий день;

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – составитель поездов «Станция Находка-Восточная», так как документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Предоставить документы, подтверждающие работу в течение полного рабочего дня, истец также не может по причине пожара в архиве на станции «Находка-Восточная».

Однако, ПФР включило в стаж работы истца период работы составителем поездов за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ С ДД.ММ.ГГ до ДД.ММ.ГГ истец продолжал работать составителем поездов без изменения условий труда, то есть полный рабочий день. Документы, подтверждающие это, утеряны из-за пожара, по независящим от истца причинам.

Подтвердить стаж работы истца в условиях полного рабочего дня могут работники, которые трудились на станции «Находка-Восточная» вместе с истцом.

Также, ПФР не включил в страховой стаж, в целях определения права на назначение страховой пенсии по старости, и в общий трудовой стаж для оценки пенсионных прав застрахованного лица период работы по трудовой книжке с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в кооперативе «Майский», так как отсутствует должность ответственного лица, подписавшего увольнение.

На основании вышеизложенного, истец просит суд признать незаконным Решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГ, принятое ГУ - ГУПФР № Люберцы.

Включить в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО1, следующие периоды работы на станции «Находка-Восточная»:

- ДД.ММ.ГГ – ДД.ММ.ГГ – в должности ученик регулировщика;

- ДД.ММ.ГГ – ДД.ММ.ГГ – практикант составителя поездов;

- ДД.ММ.ГГ – ДД.ММ.ГГ – помощник составителя поездов;

- ДД.ММ.ГГ – ДД.ММ.ГГ – составитель поездов.

Включить в общий страховой стаж в целях определения права на назначение страховой пенсии по старости и для оценки пенсионных прав застрахованного лица ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в кооперативе «Майский».

Обязать ГУПРФ № Люберцы назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, с даты обращения за ее назначением – ДД.ММ.ГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик: Представитель ГУ–ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца, находя оспариваемое решение законным.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, оценив в совокупности собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГ истец обратился в ГУ–ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ–ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области № от ДД.ММ.ГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО1, не включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – ученик регулировщика, и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – практикант составителя поездов, «Станция Находка-Восточная», так как наименование должности не соответствует Списку должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в кооперативе «Майский», так как отсутствует должность ответственного лица, подписавшего увольнение.

При этом, ответчик в бесспорном порядке зачел в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

- ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ – регулировщик скорости движения поездов;

- ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ – помощник составителя поездов;

- ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ – составитель поездов, «Станция Находка-Восточная».

В соответствии с подпунктом "г" пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ№ "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ№ "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Согласно п. 8 Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГ№ (в редакции от ДД.ММ.ГГ) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Например, в разделе XXXIII Списка N 2 указаны "Рабочие, постоянно занятые механической обработкой изделий из асбоцемента и асбоселита". В этом случае право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют все рабочие, занятые на таких работах, независимо от наименования профессии, и в специальный трудовой стаж включается время их начального профессионального обучения на рабочих местах.

Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Например, в раздел XXXIII Списка N 2 включена профессия "Металлизаторы". В этом случае время начального профессионального обучения профессии металлизатора в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

В список, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ№ включены профессии регулировщик скорости движения и составитель поездов

Принимая во внимание, что в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ истец обучался профессии регулировщика и занимал должность ученик регулировщика, а с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ проходил начальное профессиональное обучение профессии составителя поездов в должности практикант составителя поездов, данные периоды не могут быть включены в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда.

В Письме Главного Управления ПФР РФ № от ДД.ММ.ГГ «О назначении пенсии» указано, что периоды работы до ДД.ММ.ГГ, необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

В соответствии с п. 5 Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГ N 29 (в редакции от ДД.ММ.ГГ) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Частью 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Относительно включения в специальный трудовой стаж периодов работы истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ суд приходит к следующим выводам.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГФИО1 работал в должности помощника составителя поездов, в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности составителя поездов на «Станция Находка-Восточная».

Однако, документов, подтверждающих характер работы истца и его полную занятость в течение рабочего дня в периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, истцом суду не представлено. Из письма отдела архивов Дальневосточной железной дороги от ДД.ММ.ГГ следует, что документы, подтверждающие льготный стаж истца, были уничтожены в результате пожара, имевшего место ДД.ММ.ГГ.

Таким образом, принимая во внимание, что полная занятость в течение полного рабочего дня, а также характер работы должны подтверждаться документально, данное подтверждение необходимо по периодам работы, протекавшим после ДД.ММ.ГГ, а документов, подтверждающих характер работы истца, в материалах дела не имеется, учитывая, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ включению в специальный стаж не подлежат.

При этом суд исходит из того, что хотя занимаемые истцом должности в спорные периоды и относятся к тем должностям, которые подлежат учету при исчислении специального стажа, однако оснований для включения спорных периодов в специальный стаж у ответчика не имелось, поскольку истец не представил документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ и полную занятость. Копия трудовой книжки и личная карточка истца не подтверждают выполнение работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

По сведениям из трудовой книжки, истец в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работал в должности экспедитора в кооперативе «Майский».

ДД.ММ.ГГФИО1 был уволен с занимаемой должности по собственному желанию. Запись об увольнении истца в трудовой книжке заверена подписью и печатью кооператива «Майский», должность лица, внесшего запись об увольнении истца, в трудовой книжке не указана.

Между тем, пунктом 45 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ№ "О трудовых книжках", ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Таким образом, отказ ответчика зачесть период работы истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в кооперативе «Майский» по причине отсутствия в трудовой книжке должности ответственного лица, удостоверившего запись об увольнении истца, является незаконным, так как ненадлежащее исполнение работодателем требований законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорного периода работы в страховой стаж.

Кроме того, исходя из конституционного принципа, ограничение в социальном обеспечении по возрасту в результате внесения работодателем в трудовую книжку работника записи с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях не отвечает целям, закрепленным в Конституции РФ.

Соответственно, период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в кооперативе «Майский» подлежит включению в общий страховой стаж истца.

Учитывая, что истец не имеет требуемого страхового стажа (12 лет 06 месяцев), дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить частично.

Обязать ГУ - ГУ ПФР № по <адрес> и Московской области включить в общий страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в кооперативе «Майский».

В части требований ФИО1 о признании незаконным решения Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и Московской области от ДД.ММ.ГГ, включении в стажа работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в месячный срок со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья М.В.Шкаленкова

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГ.