Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Керчи гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, его отмене, и о возложении обязанности совершить определённые действия, третье лицо – Акционерное общество «Судостроительный завод имени Б.Е. Бутомы»,

установил:

в январе 2022 года истец обратился с указанным иском, в котором просила:

- признать решение ГУ ОПФ РФ по Республике Крым об отказе в назначении пенсии № 1736338/21 от 01.12.2021 года незаконным и отменить его;

- обязать ГУ ОПФ РФ по Республике Крым включить в страховой и специальный стаж истцу периоды работы: с 03.05.1995 по 21.12.2006 машинистом крана на Черноморском судостроительном заводе; с 20.11.2007 по 16.05.2008 и с 12.09.2012 по 31.08.2014 машинистом погрузочно-разгрузочных работ, машинистом мостового крана в ОАО «Судостроительный завод «Залив»; с 01.04.1989 по 23.10.1989 дояркой колхоза им. Менжинской; и с 25.10.1989 по 19.09.1994 завхозом Новошмидтовской начальной средней школы;

- обязать ГУ ОПФ РФ по Республике Крым назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно, с учетом специального стажа, с момента возникновения права.

Требования мотивированы тем, что истец 20.05.2021 года обратилась в ГУ УПФ России в г. Керчи Республики Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

ГУ ОПФ РФ по Республике Крым своим решением об отказе в назначении пенсии № 1736338/21 от 01.12.2021 года отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости, не включив в льготный стаж периоды работы истца с 03.05.1995 по 21.12.2006 машинистом крана на Черноморском судостроительном заводе, с 20.11.2007 по 16.05.2008 и с 12.09.2012 по 31.08.2014 машинистом погрузочно-разгрузочных работ, машинистом мостового крана в ОАО «Судостроительный завод «Залив», ссылаясь на отсутствие сведений об уплате страховых взносов.

Не учтен период работы с 01.04.1989 по 23.10.1989 дояркой колхоза им. Менжинской, и с 25.10.1989 по 19.09.1994 завхозом Новошмидтовской начальной средней школы, поскольку печать учреждений не читаема.

Истец и его представитель, полагая, что решение ответчика от 01.12.2021 года нарушает пенсионное право истца, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика против заявленных требований возражала и просила суд в иске отказать, в связи с недоказанностью исковых требований, а дело рассмотреть в её отсутствие.

Представитель третьего лица против удовлетворения иска не возражал.

Возражения мотивированы тем, что действительно ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 20.05.2021 года обратилась в ГУ УПФ России в г. Керчи Республики Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривающим, что право на досрочное назначение пенсии предоставляется женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

К заявлению о досрочном назначении страховой пенсии по старости представлены следующие документы:

- паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выданный отделом ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, на имя «Ладанова Александра Александровна»;

- справка о заработной плате за период с сентября 1996 года по июнь

2000 года, выданная ПАО «Черноморский судостроительный завод» 12.04.2018 № 600/207;

- справка о заработной плате за период с ноября 1994 года по август 1996 года, выданная ПАО «Черноморский судостроительный завод» 12.04.2018 № 600/208;

- справка о периоде работы с 05.07.1988 по 21.12.2006, выданная ПАО «Черноморский судостроительный завод» 27.02.2018 № 702/956;

- справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, выданная АО «Судостроительный завод имени Б.Е. Бутомы» 31.03.2021 № 25;

- справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, выданная АО «Судостроительный завод «Залив» 19.04.2021 № 10;

- справка о переименовании, выданная ПАО «Черноморский судостроительный завод» 27.02.2018 б/н;

- справка о переименовании, выданная АО «Судостроительный завод «Залив» 19.04.2021 № 10;

- справка о переименовании, выданная АО «Судостроительный завод имени Б.Е. Бутомы» 20.04.2021 № 8/87;

- справка вместо свидетельства о браке, выданная отделом ЗАГС г. Николаева, 10.11.1994, где фамилия «ФИО4» изменена на фамилию «ФИО5»;

- свидетельство о заключении брака серии №, выданное повторно 26.03.2019, где фамилия «ФИО5» изменена на фамилию «ФИО3»;

- трудовая книжка серии №, заполненная 05.07.1988, на имя «ФИО3 (ФИО4, ФИО5) Александра Александровна»;

- фотокопия свидетельства о рождении серии №, выданное Новошмидтовским сельским советом Николаевской области 07.09.1992, на имя «ФИО1», ДД.ММ.ГГГГ года рождения, где в строке «мать» указана «ФИО5 Александра Александровна», заверенная в установленном порядке;

- фотокопия свидетельства о рождении серии №, выданное

Новошмидтовским сельским советом Николаевской области 05.06.1990, на имя

«ФИО2», ДД.ММ.ГГГГ года рождения, где в строке

«мать» указана «ФИО5 Александра Александровна», заверенная в

установленном порядке.

На основании всестороннего, полного и объективного рассмотрения предоставленных документов установлено, что в льготный стаж по пункту 3 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ не подлежат включению периоды:

- с 03.05.1995 по 21.12.2006 в должности «машиниста крана» Черноморского судостроительного завода, поскольку не подтверждены условия и характер работы, выполняемые работником, то есть отсутствуют правоопределяющие условия для включения периодов работы в указанной профессии в стаж по пункту 3 (сведения о занятости полный рабочий день, сведения о допуске к работам, сведения о технологии производства (режимы, регламенты, карты, методики), технологические паспорта оборудования, инвентарный список основных средств (оборудования), сведения об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в компетентные органы с 01.01.2002 отсутствуют);

- с 20.11.2007 по 16.05.2008 и с 12.09.2012 по 31.08.2014 в должности «машиниста погрузочно-разгрузочных машин - машинист мостового крана» ОАО «Судостроительный завод «Залив», поскольку сведения об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы с 01.01.2002 отсутствуют.

Так же отсутствует основание учесть в общий страховой стаж периоды работы:

- с 01.04.1989 по 23.10.1989 в колхозе имени Менжинского, поскольку сведения о количестве выработанных минимумов трудового участия не указаны; печать, заверяющая записи о принятии в членство колхоза и исключение из членства колхоза, не прочитывается;

- с 25.10.1989 по 19.09.1994 в Новошмидтовской начальной средней школе, поскольку печать, заверяющая запись об увольнении, не прочитывается; справки, подтверждающие периоды работы работодателями или соответствующими государственными органами, отсутствуют.

Подтвержден документами в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П суммарный стаж работы 19 лет 11 месяцев 17 дней, в том числе стаж в качестве машиниста погрузочно-разгрузочных машин - 05 лет 08 месяцев 13 дней.

ФИО3 в назначении досрочной пенсии по старости согласно пункту 3 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ отказано, поскольку нет требуемого 20-ти летнего общего страхового стажа и работа в качестве машиниста погрузочно-разгрузочных машин 15 лет не подтверждена документально.

Рассмотрев дело, суд пришел к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Так, из материалов дела и обстоятельств рассмотренного спора следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 20.05.2021 года обратилась в ГУ УПФ России в г. Керчи Республики Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на досрочное назначение пенсии предоставляется женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет, как следует из указанной правовой нормы.

К заявлению о досрочном назначении страховой пенсии по старости представлены следующие документы:

- паспорт гражданина Российской Федерации серии №, выданный отделом УФМС России по Республике Крым и г. Севастополю в г. Керчь ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 910-013, на имя «Ладанова Александра Александровна»;

- справка о заработной плате за период с сентября 1996 года по июнь

2000 года, выданная ПАО «Черноморский судостроительный завод» 12.04.2018 № 600/207;

- справка о периоде работы с 05.07.1988 по 21.12.2006, выданная ПАО «Черноморский судостроительный завод» 27.02.2018 № 702/956;

- справка о переименовании, выданная ПАО «Черноморский судостроительный завод» 27.02.2018 б/н;

- справка о переименовании, выданная АО «Судостроительный завод «Залив» 19.04.2021 № 10;

- справка о переименовании, выданная АО «Судостроительный завод имени Б.Е. Бутомы» 20.04.2021 № 8/87;

- трудовая книжка серии №, заполненная 05.07.1988, на имя «ФИО3 (ФИО4, ФИО5) Александра Александровна»;

- фотокопия свидетельства о рождении серии №, выданное

Новошмидтовским сельским советом Николаевской области 05.06.1990, на имя

«ФИО2», ДД.ММ.ГГГГ года рождения, где в строке

«мать» указана «ФИО5 Александра Александровна», заверенная в

установленном порядке.

01.12.2021 года ГУ ОПФ РФ в г. Керчи Республики Крым вынесено решение об отказе в назначении пенсии № 173638/21 из-за отсутствия требуемого 20-ти летнего общего страхового стажа и работа в качестве машиниста погрузочно-разгрузочных машин 15 лет не подтверждена документально, по основаниям указанным выше в возражениях ответчика.

С законностью указанного решения согласиться невозможно, по следующим основаниям.

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением пенсии, должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования, о страховом стаже, об индивидуальном пенсионном коэффициенте и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии.

Согласно пункту 25 и 30 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации 17.11.2014 № 884н, днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Факт и дата заявления о назначении пенсии и необходимых для ее назначения документов от заявителя подтверждается уведомлением о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии и документов, необходимых для ее назначения, выдаваемым территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 31, 39, 40 и 41 Правил № 884н и пункту 3 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен предоставить дополнительно. В случае, если документы, которые необходимо предоставить дополнительно, на протяжении трех месяцев не были предоставлены, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по имеющимся в его распоряжении документам выносит решение о назначении пенсии или отказе в удовлетворении заявления о назначении пенсии.

В соответствии с пунктом 22 Правил № 884н при рассмотрении документов, предоставленных для установления пенсии территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в частности:

- дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов;

- проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений;

- принимает меры по фактам предоставления документов, содержащих недостоверные сведения.

В соответствии с пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Согласно пункту 59 Раздела 8 Правил №1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию, (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В соответствии с пунктом 2.3 и 2.13, 2.14, 2.5 и 2.9 раздела 2 и с пунктом 4.1 раздела 4 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). В графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка указывается полное наименование предприятия, учреждения или организации, далее вносятся записи о приеме на работу, переводе на другую работу или об увольнении, с указанием в графе 1 даты приема, перевода и увольнения и в графе 4 даты и номера приказа, распоряжения или приемной записки. Если за время работы наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой делается соответствующая запись и противопоставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно Федеральному закону от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который действовал на территории Российской Федерации с 01.01.2002 до 01.01.2015, при определении размера трудовой пенсии (без учета суммы, приходящейся на фиксированный базовый размер пенсии) учитывается общий трудовой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, в которую, в частности, включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего, в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно положениям части 8 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ, в случае проведения проверки достоверности документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления по запросу территориального органа ПФР государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, территориальный орган ПФР вправе приостановить срок рассмотрения заявлений до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца. Приостановление и восстановление срока рассмотрения заявления оформляется решением территориального органа ПФР.

Из представленной истцом её трудовой книжки серии №, заполненной 05.07.1988 года, следует, что на её страницах 6 - 9 имеются записи № 10 - № 15 о её работе с 03.05.1995 года по 21.12.2006 года машинистом крана в цехе 11 Черноморского судостроительного завода.

Все доводы ответчика, по которым он не учитывает указанный период в специальный стаж работы истца надуманы, а записи в трудовой книжке истца ответчиком не опровергаются.

На страницах трудовой книжки истца 10 – 11, 14 - 17 имеются записи № 16 и № 17, № 22 и № 25 о её работе с 20.11.2007 по 16.05.2008 и с 12.09.2012 по 31.08.2014 в должности «машиниста погрузочно-разгрузочных машин - машинист мостового крана» ОАО «Судостроительный завод «Залив», сведения об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы подтверждаются расчетными листками, представленные истцом в судебном заседании.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что указанные периоды работы истца с 03.05.1995 года по 21.12.2006 года машинистом крана в цехе 11 Черноморского судостроительного завода, с 20.11.2007 по 16.05.2008 и с 12.09.2012 по 31.08.2014 в должности «машиниста погрузочно-разгрузочных машин - машинист мостового крана» ОАО «Судостроительный завод «Залив», подлежат включению в специальный трудовой стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На страницах трудовой книжки истца 4 – 5 имеется записи № 4 и № 5 о её работе дояркой с 01.04.1989 по 23.10.1989 в колхозе имени Менжинского.

Доводы ответчика, по которым он не учитывает указанный период в общий стаж работы истца надуманы, а записи в трудовой книжке истца ответчиком не опровергаются.

На страницах трудовой книжки истца 4 – 5 имеется записи № 6 и № 7 о её работе завхозом с 25.10.1989 по 19.09.1994 в Новошмидтовской начальной средней школе.

Кроме того, ответная сторона не представила суду доказательства отсутствия трудового стажа истца согласно записям в трудовой книжке.

Поскольку ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек на работника законом не возложена, то указанные записи следует учитывать при определении стажа работы истца.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194, 199 ГПК РФ, ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд -

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, его отмене, и о возложении обязанности совершить определённые действия, третье лицо – Акционерное общество «Судостроительный завод имени Б.Е. Бутомы», удовлетворить.

Признать решение ГУ ОПФ РФ по Республике Крым об отказе в назначении пенсии № 1736338/21 от 01.12.2021 года незаконным и отменить его.

Обязать ГУ ОПФ РФ по Республике Крым включить в специальный стаж ФИО3, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 03.05.1995 по 21.12.2006 машинистом крана на Черноморском судостроительном заводе; с 20.11.2007 по 16.05.2008 и с 12.09.2012 по 31.08.2014 машинистом погрузочно-разгрузочных работ, машинистом мостового крана в ОАО «Судостроительный завод «Залив».

Обязать ГУ ОПФ РФ по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО3 для назначения страховой пенсии по старости, периоды работы с 01.04.1989 по 23.10.1989 дояркой колхоза им. Менжинской; и с 25.10.1989 по 19.09.1994 завхозом Новошмидтовской начальной средней школы.

Обязать ГУ ОПФ РФ по Республике Крым назначить ФИО3 страховую пенсию по старости досрочно, с учетом специального стажа, с момента обращения за назначением, то есть с 20.05.2021 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, через Керченский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Киселев Е.М.