Гражданский кодекс часть 1

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Чибисовой В.В. при секретаре судебного заседания Хакимовой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани о признании права на дополнительное материальное обеспечение, возложении обязанности назначить дополнительное материальное обеспечение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Приволжском районе города Казани в вышеприведенной формулировке, в обоснование иска указав, что в ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения как лауреату премии Совета Министров СССР. Ответчиком было отказано в назначении дополнительного материального обеспечения как лауреату премии Совета Министров СССР со ссылкой на правоприменительную практику. Истец с данным решением ответчика не согласился, указав, что в силу Федерального закона «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» имеет право на получение дополнительного ежемесячного материального обеспечения, просил суд признать указанное решение ответчика незаконным, обязать ответчика назначить истцу дополнительное ежемесячное материальное обеспечение как лауреату премии Совета Министров СССР с 14 сентября 2018 года.

В ходе рассмотрения дела судом истец и его представитель требования поддержали.

Представитель ответчика ГУ – УПФР в Приволжском районе города Казани – ФИО2 иск не признала.

Выслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Специальным законом, регулирующим порядок и условия назначения и выплаты за счет средств федерального бюджета дополнительного материального обеспечения российским гражданам, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед страной, устанавливаемого к пенсиям, назначенным в соответствии с законодательством Российской Федерации является Федеральный закон от 4 марта 2002 года № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией».

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» граждане Российской Федерации, получающие пенсию, и имеющие выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, имеют право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 2 статьи 1 названного Федерального закона дополнительное ежемесячное материальное обеспечение назначается: лауреатам Ленинской премии, лауреатам государственных премий СССР и лауреатам государственных премий Российской Федерации (РСФСР).

Согласно пункту 5 Перечня документов, необходимых для назначения дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, утвержденного Приказом Минтруда России от 20.03.2018 N 172н, началом действия которого является 09 мая 2018 года, гражданами Российской Федерации, являющимися лауреатом Ленинской премии, лауреатом Государственной премии СССР, лауреатом Государственной премии РСФСР, лауреатом Государственной премии Российской Федерации для назначения дополнительного ежемесячного материального обеспечения предоставляются диплом лауреата Ленинской премии, лауреата Государственной премии СССР, лауреата Государственной премии РСФСР, лауреата Государственной премии Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Постановлением Совета Министров Союза ССР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была присуждена премия Совета Министров ССР за исследование природных цеолитов СССР – нового вида минерального сырья, присвоено звание лауреата указанной премии с вручением соответствующего диплома (л.д. 23).

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по возрасту. (л.д. 57).

14 сентября 2018 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения как лауреату премии Совета Министров СССР.

27 сентября 2018 года ответчиком в адрес истца было направлено письмо с указанием на отсутствие возможности назначения ДМО истцу как лауреату премии Совета Министров СССР.

Обращаясь в суд с данным иском, истец указал, что присужденная ему Советом Министров СССР премия является государственной премией СССР и предоставляет истцу право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед страной.

Суд с данной позицией истца согласиться не может в силу следующего.

Государственные премии утверждены Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 17.02.1967 № 158, согласно которому Государственные премии СССР присуждаются за научные исследования, вносящие крупный вклад в развитие отечественной науки; за работы по созданию и внедрению в народное хозяйство наиболее прогрессивных материалов, машин и механизмов; за новые высокопроизводительные технологические процессы; за внедрение передового производственно-технического опыта, имеющего большое народнохозяйственное значение, за оригинальные и экономичные архитектурные и технические сооружения; за глубокие теоретические исследования по вопросам государственного и хозяйственного строительства и марксистско-ленинской науки; за наиболее талантливые высокоидейные произведения литературы и искусства.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 03.07.1979 № 360-Х «Об утверждении Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР» предусмотрено, что награждение орденами и медалями СССР, присвоение почетных званий СССР в соответствии с Конституцией СССР производятся Президиумом Верховного Совета СССР.

Премии Совета Министров СССР были утверждены Постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№ и присуждались по Постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№.

Таким образом, данные виды премий – премия Совета Министров СССР и государственная премия СССР – имели различный правовой статус, основания и порядок награждения ими были также различными. Соответственно, премия Совета Министров СССР не относилась к перечню государственных премий СССР.

Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для назначения дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, утвержденного Приказом Минтруда России от 20.03.2018 N 172н установлено, что лауреаты Государственной премии СССР в качестве подтверждающего документа представляют диплом лауреата Государственной премии СССР.

Вышеуказанный Перечень конкретизирует правовой механизм предоставления ежемесячного материального обеспечения лицам, имеющим право на такое обеспечение, и не предусматривает такого вида премий, как премия Совета Министров СССР. Это указывает на то, что иные документы к рассмотрению территориальными органами Пенсионного фонда России приниматься не могут.

Диплом лауреата Государственной премии СССР и диплом лауреата премии Совета Министров СССР являются самостоятельными видами документов, они нетождественные и неравнозначные, правовое регулирование присуждения указанных видов премий осуществляется различными нормативными актами.

Из вышеизложенного следует, что граждане, удостоенные премий, учрежденных Советом Министров СССР, не имеют права на предусмотренное Федеральным законом от 04.03.2002 № 21-ФЗ дополнительное ежемесячное материальное обеспечение.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о признании решения ответчика незаконным, признании права на дополнительное материальное обеспечение, возложении обязанности назначить дополнительное материальное обеспечение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12,56,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани о признании права на дополнительное материальное обеспечение, возложении обязанности назначить дополнительное материальное обеспечение оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья Чибисова В.В.