Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению Теремов И.В., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней <данные изъяты>, к Администрации города Иваново о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Теремов И.В., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней <данные изъяты> обратился в суд с иском к Администрации города Иваново о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, мотивировав его тем, что на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией г. Иваново и Теремовым И.В., а также передаточного акта к нему от ДД.ММ.ГГГГ, истец является нанимателем жилого помещения – <адрес>, общей площадью 54,9 кв.м., в том числе жилой площадью 27,2 кв.м., состоящей из двух комнат, расположенной в индивидуальном жилом доме по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении также проживает и состоит на регистрационном учете несовершеннолетняя дочь истца <данные изъяты> Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 127, 4 кв.м., состоящий из литеров А, А1, А2, А3, А4, А6, фактически состоит из двух квартир № 1 и № 2, имеющих отдельные входы непосредственно на земельный участок, на котором расположен дом, самостоятельные инженерные системы и индивидуальное подключение к внешним сетям, не имеющих общих помещений в том числе вспомогательных, не имеющих общих коммуникаций. Квартира № 2, находящаяся в пользовании истца, расположена в литерах А1, А2, А3. В указанном жилом помещении с целью улучшения своих жилищно-бытовых условий Теремовым И.В. была осуществлена самовольная перепланировка части помещений, а именно помещений жилых комнат с условными обозначениями № 1, № 2 и № 3, расположенных в литере А1, а именно: ограждающие перегородки (не являющиеся несущими конструкциями), разделяющие помещения жилых комнат № 1, № 2 и № 3 были демонтированы и возведены новые перегородки на тех же площадях помещений литера А1, в результате чего площадь комнаты № 1, составлявшая 6 кв.м., увеличилась до 20,1 кв.м., площадь комнаты № 2 (коридора), составлявшая 5,9 кв.м., уменьшилась до 4,3 кв.м., площадь комнаты № 3, составлявшая 22,3 кв.м. уменьшилась до 8,8 кв.м. Указанная перепланировка была выполнена в соответствии с проектом перепланировки жилого помещения, подготовленным ООО «ПроСтоР». После ее проведения истец обратился в Администрацию г. Иваново с заявлением о согласовании произведенной им самовольно перепланировки жилого помещения, на который получил отказ, мотивированный тем, что согласно действующему законодательству определен и установлен порядок принятия органом местного самоуправления решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме. Согласование же органом местного самоуправления переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, расположенного в индивидуальном жилом доме, нормами действующего законодательства не предусмотрено. Таким образом, согласовать выполненную истцом самовольную перепланировку в квартире, расположенной в индивидуальном жилом доме, в административном порядке не представляется возможным. Между тем, согласно строительно-техническому заключению, подготовленному ООО «ПроСтоР» конструкция межкомнатных перегородок, разделяющих помещения жилых комнат и коридора в помещении литер А1 жилого блока квартиры № 2 блокированного жилого дома по адресу: <адрес>, находится в исправном техническом состоянии, соответствует строительным, санитарно-гигиеническим и противопожарным правилам, действующим на территории РФ и предъявляемым к несущим конструкциям, выполняющим функцию разграничения внутриквартирного пространства на отдельные помещения. Перепланировка внутренних помещений литера А1 квартиры № 2 произведена без нарушения строительных норм и правил, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан. Состояние конструкций межкомнатных перегородок, разделяющих помещения жилых комнат и коридора в помещениях литера А1 квартиры № 2 не создает угрозу для жизни и здоровья граждан и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. В этой связи, истец обратился в суд с настоящим иском, согласно которому в порядке ст.ст. 7,14,17,26,28,29 ЖК РФ просит суд сохранить помещения № 1, № 2, № 3, расположенные в литере А1 квартиры № 2 жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии согласно техническому паспорту жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 19 мая 2016 года.

Истец Теремов И.В., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Теремовой Ю.И., его представитель Марьевская Ю.С. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, просили их удовлетворить. Дополнительно пояснили, что поскольку действующим законодательством не предусмотрено согласование с органом местного самоуправления перепланировки жилого помещения в индивидуальном жилом доме, узаконить произведенную истцом самовольную перепланировку квартиры, находящейся в его пользовании на основании договора социального найма, в административном порядке не представляется возможным, что в свою очередь препятствует реализации истцом его права на приватизацию спорного жилого помещения, а в последующем приватизации земельного участка. Невозможность истца оформить свои права жилое помещение и земельный участок в свою очередь также препятствует реализации прав сособственников жилого дома по адресу: <адрес>, Смуровых на оформление прав на земельный участок, на котором расположен жилой дом, фактически представляющий собой два отдельных изолированных жилых блока.

Представитель ответчика Администрации г. Иваново Смирнова И.Г., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного разбирательства, просила суд рассмотреть дело без ее участия. Направила в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором оставила разрешение заявленных истцом требований на усмотрение суда, пояснив, что объект недвижимого имущества по адресу: <адрес>, является индивидуальным жилым домом и находится в общей долевой собственности Смуровой Е.Н. (1/3 доля в праве), Смурова Е.С. (1/12 доля в праве), Смурова А.С. (1/3 доли в праве) и городского округа Иваново (1/2 доля в праве). Принадлежащая городскому округу Иваново ? доля в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма от 06.05.2016 № 185 была передана в пользование Теремову И.В. и членам его семьи. Действующими до вступления в законную силу Федерального закона от 27.12.2018 № 558-ФЗ нормами ЖК РФ определялся порядок и условия принятия органом местного самоуправления решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений как в многоквартирных домах, так и в индивидуальных жилых домах. Однако, нормами Федерального закона от 27.12.2018 № 558-ФЗ, были внесены изменения в ЖК РФ в части определения и установления порядка принятия органом местного самоуправления решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, в соответствии с которыми был определен порядок принятия органом местного самоуправления решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме. Таким образом, в соответствии с принятыми изменениями в жилищном законодательстве, согласование органом местного самоуправления переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, расположенного в индивидуальном жилом доме, не предусмотрено, что в свою очередь послужило основанием для внесения изменений в действовавшее ранее Положение об управлении жилищной политики и ипотечного кредитования администрации города Иваново, утвержденные решением Ивановской городской Думы от 01.11.2006 № 266, а именно из функций управления исключены проведение организационно-правовых мероприятий, подготовка документов для принятия решения о согласовании и (или) об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки в индивидуальных жилых домах. На основании указанных изменений в свою очередь были внесены соответствующие изменения в Административный регламент предоставления муниципальной услуги по согласованию или об отказе согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений. Таким образом, согласовать выполненную истцом самовольную перепланировку жилого помещения, расположенного в индивидуальном жилом доме, и представляющего собой часть индивидуального жилого дома, в административном порядке не представляется возможным.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Смурова Е.Н., Смуров Е.С., Смуров А.С. в судебное заседание не явились по неизвестной причине, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного разбирательства. Об уважительности причин неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении рассмотрения дела не просили. Каких-либо возражений по существу заявленных истцом исковых требований, суду не представили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что в ЕГРН имеются сведения об объекте недвижимости – одноэтажном жилом доме, общей площадью 114,9 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН в отношении указанного объекта недвижимости, жилой дом по адресу: <адрес>, находится в общей долевой собственности Смуровой Е.Н. (1/3 доля в праве), Смурова Е.С. (1/12 доля в праве), Смурова А.С. (1/3 доли в праве) и городского округа Иваново (1/2 доля в праве) (л.д. 57).

Материалами дела также установлено, что на основании договора социального найма № 185 от 06.05.2016, заключенного между Администрацией г. Иваново и Теремовым И.В., а также передаточного акта к нему от 06.05.2016 (л.д. 9-10), жилое помещение – квартира № 2, общей площадью 54,9 кв.м., в том числе жилой площадью 27,2 кв.м., состоящая из двух комнат, расположенная в индивидуальном жилом доме по адресу: <адрес>, переданы в бессрочное владение и пользование Теремова И.В. и членов его семьи.

Как следует из искового заявления, а также пояснений сторон, индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, фактически состоит из двух отдельных изолированных квартир № 1 и № 2, имеющих отдельные входы непосредственно на земельный участок, на котором расположен дом, самостоятельные инженерные системы и индивидуальное подключение к внешним сетям, не имеющих общих помещений в том числе вспомогательных, и общих коммуникаций.

При этом между сособственниками жилого дома фактически определен порядок пользования указанным общим имуществом, в соответствии с которым в пользовании семьи Смуровых, на долю которых приходится в общей сложности ? доля в праве общей долевой собственности на дом, находится квартира № 1, а квартира № 2, также соответствующая ? доле в праве общей долевой собственности на дом, находится в пользовании городского округа Иваново, которым на основании выше указанного договора социального найма данное жилое помещение (квартира № 2) передана в бессрочное владение и пользование истца.

Таким образом, жилое помещение, состоящее из двух комнат, расположенных в индивидуальном жилом доме по адресу: <адрес>, общей площадью 54,9 кв.м., в том числе жилой площадью 27,2 кв.м., переданное Администрацией г. Иваново в пользование истца фактически представляет собой отдельное жилое помещение – часть жилого дома, который по факту является не квартирой, определяющейся нормами жилищного закона как структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, а отдельным изолированным жилым блоком.

Из представленной в материалы дела справки МКУ МФЦ в г. Иванове от 21.01.2022 в жилом помещении по адресу: <адрес> (часть <адрес>) проживает и состоит на регистрационном учете Теремов И.В. и его несовершеннолетняя дочь <данные изъяты> (л.д. 28).

Согласно пояснениям истца в находящемся в его владении и пользовании жилом помещении (в <адрес>), расположенном в жилом доме по адресу: <адрес>, с целью улучшения своих жилищно-бытовых условий Теремовым Ю.И. была проведена самовольная перепланировка части помещений, а именно помещений жилых комнат с условными обозначениями № 1, № 2 и № 3, расположенных в литере А1, а именно были выполнены следующие мероприятия: ограждающие перегородки (не являющиеся несущими конструкциями), разделяющие помещения жилых комнат № 1, № 2 и № 3 были демонтированы и возведены новые перегородки на тех же площадях помещений литера А1, в результате чего площадь комнаты № 1, составлявшая 6 кв.м., увеличилась до 20,1 кв.м., площадь комнаты № 2 (коридора), составлявшая 5,9 кв.м., уменьшилась до 4,3 кв.м., площадь комнаты № 3, составлявшая 22,3 кв.м. уменьшилась до 8,8 кв.м.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются представленным в материалы дела техническим паспортом на жилой дом по адресу: <адрес>, выполненным ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 19.05.2016, из которого следует, что домовладение по указанному адресу, включающее в себя литеры А, А1, А2, А3, А4, А6, общей площадью 127,4 кв.м., жилой площадью 71 кв.м., фактически состоит из двух квартир: квартиры № 1, включающей в себя литеры А, А1, А4, А6, и квартиры № 2, включающей в себя литеры А, А1, А2, А3. Спорная часть дома (квартиры № 2), состоящая из литера А1, включающая в себя жилую комнату площадью 20,1 кв.м., жилую комнату площадью 8,8 кв.м., коридор, площадью 4,3 кв.м. (л.д. 41-45) была самовольно перепланирована, о чем имеется отметка в техническом паспорте (л.д. 41).

В ходе рассмотрения дела судом также было установлено, что выполненная истцом перепланировка жилого помещения соответствует проекту перепланировки жилого помещения, подготовленному ООО «ПроСтоР», согласно которому в процессе перепланировки были выполнены следующие работы: дверные блоки из жилой комнаты (поз. 3), ведущие в помещения жилых комнат (поз. 1 и 2 на плане перепланировки) демонтированы; перегородки, разделяющие помещения жилых комнат (поз. 1, 2 и 3) демонтированы, в образовавшемся общем помещении возведены перегородки, образующие помещения жилых комнат (поз. 1 и 3) и коридора (поз. 2 на плане перепланировки), в результате чего образованы две изолированные жилые комнаты с выходом в общий коридор. Остальные помещения квартиры оставлены без изменения (л.д. 15-27).

В судебном заседании истцом Теремовым И.В. не оспаривалось, что разрешение на перепланировку жилого помещения им получено не было, с соответствующим заявлением в Администрацию города Иванова до проведения перепланировки истец не обращался.

Из представленного истцом заявления о согласовании самовольно произведенного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме от 21.01.2020 (л.д. 59), следует, что истец обращался в Администрацию г. Иваново с заявлением о согласовании самовольно выполненной им перепланировки квартиры уже после ее осуществления.

Как следует из письменного отзыва Администрации г. Иваново согласование органом местного самоуправления переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, расположенного в индивидуальном жилом доме, нормами действующего законодательства не предусмотрено, в связи с чем, согласование Администрацией г. Иваново выполненной истцом самовольной перепланировки в административном порядке невозможно.

Оценивая данные доводы, суд руководствуется следующим.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 40 и ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Аналогичная норма также содержится в ст. 3 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ).

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Статьей 4 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно ч. 1 ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Определение понятия муниципальный жилищный фонд дано в п.3 ч.2 ст. 19 ЖК РФ, согласно которой муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Частью 1 ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям отнесены жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Согласно ч.2 и ч.3 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Нормами ст. 49 ЖК РФ предусмотрена возможность предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда в пользование по договору социального найма.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма установлены ч.3 ст. 67 ЖК РФ, согласно которой наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Частью 4 ст. 67 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В частности, согласно нормам ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя.

Таким образом, переустройство и перепланировка жилого помещения по инициативе нанимателя или наймодателя допускаются лишь с согласия наймодателя (часть 2 статьи 678 Гражданского кодекса РФ) и на основании положительного решения органа местного самоуправления. Самовольное переустройство или перепланировка жилья, проведенные при отсутствии решения органа местного самоуправления или с нарушением их проекта, утвержденного в установленном порядке, влекут для нанимателя обязанность привести жилое помещение в прежнее состояние.

Кроме того, в силу ч.4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с требованиями ч.4 ст. 17 ЖК РФ правоотношения по поводу пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов также урегулированы нормами Приказа Минстроя России от 14.05.2021 № 292/пр «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями» (зарегистрировано в Минюсте России 08.09.2021 № 64942), которым утверждены Правила пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно п.п. «к» п.6 указанных Правил в качестве пользователя жилым помещением по договору социального найма наниматель обязан не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нарушение порядка, предусмотренного статьями 25, 26 и 28 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, не смотря на то, что указанными нормами закона (ст. ст. 25, 26 и 28 ЖК РФ) определены основания и порядок производства переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме, данные нормы закона с учетом положений ч. 1 ст. 7 ЖК РФ и указанных выше Правил, подлежат применению о всем отношениям, связанным с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, находящихся в пользовании на основании договора социального найма, вне зависимости от вида переданного в пользование помещения, в том числе расположенных в индивидуальном жилом доме.

На основании изложенного можно сделать вывод о том, что осуществление Теремовым И.В. перепланировки переданного ему на основании договора социального найма жилого помещения – части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, представляющую собой отдельный жилой блок, обозначенный в техническом паспорте дома как квартира № 2, должно соответствовать требованиям п.п. «к» п.6 указанных Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Приказом Минстроя России от 14.05.2021 № 292/пр, устанавливающих запрет на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нарушение порядка, предусмотренного статьями 25, 26 и 28 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. В соответствии с ч.2 ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Как следует из ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Положениями п.п.1, 3 ч.1 ст.27 ЖК РФ установлено, что отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса возложена на заявителя; несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

В соответствии с ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Вопросы перепланировки жилых помещений также регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170.

Согласно указанным Правилам перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (пункт 1.7.1).

Вместе с тем, данные Правила указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры (пункты 1.7.2, 1.7.3).

В подтверждение доводов о соответствии самовольно выполненной перепланировки жилого помещения – квартиры № 2 по адресу: <адрес>, установленным законом требованиям и правилам, в том числе требованиям безопасности, истцом в материалы дела представлено строительно-техническое заключение по обследованию объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> от 23.06.2021, выполненное независимым специалистом ООО «ПроСтоР», из которого следует, что здание по адресу: <адрес>, по факту состоит из двух изолированных частей (двух автономных жилых блоков квартир № 1 и № 2. Данные жилые блоки имеют отдельные выходы. Конструкция межкомнатных перегородок, разделяющих помещения жилых комнат и коридора в помещении литер А1 жилого блока квартиры № 2 блокированного жилого дома по адресу: <адрес>, находится в исправном техническом состоянии, соответствуют строительным, санитарно-гигиеническим и противопожарным правилам, действующим на территории РФ и предъявляемым к несущим конструкциям, выполняющим функцию разграничения внутриквартирного пространства на отдельные помещения. Перепланировка внутренних помещений литера А1 квартиры № 2 произведена без нарушения строительных норм и правил, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан. Состояние конструкций межкомнатных перегородок, разделяющих помещения жилых комнат и коридора в помещениях литера А1 квартиры № 2 не создает угрозу для жизни и здоровья граждан и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта (л.д. 29-39).

Ознакомившись с указанным заключением независимого специалиста, суд считает его надлежащим доказательством по делу, поскольку строительно-техническое заключение выполнено специалистами, обладающими необходимыми образование и квалификацией инженера-строителя по специальности «Промышленное и гражданское строительство», страж работы по специальности 26 лет, сделанные ими выводы логичны и последовательны, согласуются с иными представленными в материалы дела доказательствами, оснований не доверять выводам независимого специалиста у суда не имеется.

При этом суд учитывает, что ответчиком и третьими лицами заключение независимого специалиста не оспорено, ходатайств о назначении по судебной экспертизы, о вызове в судебное заседания для дачи пояснения специалиста, выполнившего представленное истцом строительно-техническое заключение, суду не заявлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что доводы Теремова И.В. о том, что произведенные им в находящемся в его владении и пользовании жилом помещении – <адрес>, расположенной в жилом доме по адресу: <адрес>, перепланировка соответствуют всем установленным законом нормам и правилам, не нарушают права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Отсутствие в настоящее время действующего административного регламента по согласованию органом местного самоуправления переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, расположенного в индивидуальном жилом доме, не может служить основанием для отказа истцу в удовлетворении его требований о защите принадлежащих ему жилищных прав.

Таким образом, принимая во внимание то, что согласование выполненной истцом самовольной перепланировки жилого помещения органом местного самоуправления в административном порядке в настоящее время невозможно, учитывая то, что выполненная Теремовым И.В. перепланировка соответствует всем действующим в настоящее время строительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы иных лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья людей, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для удовлетворения заявленных истцом требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Теремов И.В., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней <данные изъяты>, к Администрации города Иваново о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить помещения № 1, № 2, № 3, расположенные в литере А1 квартиры № 2 жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии согласно техническому паспорту жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 19 мая 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Ю.В. Королева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.