Гражданский кодекс часть 1

с участием: представителя истца и третьего лица Правительства Москвы ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика РАН, представителя третьего лица ГКУ г. Москвы "Управление дорожно-мостового строительства" ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента городского имущества города Москвы к ФИО2 об изъятии объектов для государственных нужд города Москвы,

УСТАНОВИЛ:

Истец Департамент городского имущества города Москвы обратился в суд с иском к ФИО2 об изъятии объектов для государственных нужд города Москвы.

В обоснование иска указано, что ФИО2 принадлежат на праве собственности следующие объекты недвижимого имущества:

земельный участок с кадастровым номером № общей площадью кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН внесена запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ№;

жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 51,2 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН внесена запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ№.

Комитетом по архитектуре и градостроительству Московской области письмом от ДД.ММ.ГГГГ№, в соответствии с решением Градостроительного совета Московской области, согласован проект планировки территории линейного объекта участка улично-дорожной сети - участок Юго-Восточной хорды от МКАД до магистрали Солнцево-Бутово-Видное. При этом земельный участок и расположенный на нем жилой дом входят в границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 29.09.2020 № 1623-ПП «Об утверждении проекта планировки территории линейного объекта участка улично-дорожной сети - участок Юго-Восточной хорды от МКАД до автомобильной дороги Солнцево - Бутово - Видное.

Постановлением Правительства Москвы от 03.11.2020 № 187ВПП «Об адресной инвестиционной программе города Москвы на 2020-2023 годы» предусмотрено финансирование за счет средств бюджета города Москвы реконструкции и строительства территории линейного объекта участка улично-дорожной сети - участок Юго-Восточной хорды г МКАД до магистрали Солнцево-Бутово-Видное.

Департаментом издано распоряжение от 15.12.2020 № 43622 «Об изъятии для государственных нужд объектов недвижимого имущества». В пункте 12 и 13 приложения указанного распоряжения учтены земельный участок и жилой дом.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ, а также ч. 2 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ в адрес ответчика письмом за исходящим от ДД.ММ.ГГГГ№ направлен на согласование проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд города Москвы с приложением материалов оценки рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества и расчета убытков, причиняемых в связи с изъятием недвижимого имущества. Указанные документы (проект соглашения и отчет об оценке) ДД.ММ.ГГГГ получены ответчиком.

Правообладателем представлены возражения относительно размера выкупной стоимости, а также убытков, связанных с изъятием объектов недвижимости, определенного в Отчете.

Указанные возражения учтены, в связи с чем подготовлен отчет об оценке от ДД.ММ.ГГГГ№ выполненным независимой оценочной организацией ООО «Компания Аудитор Столицы», согласно которому, определена величина убытков, причиненных правообладателю изъятием вышеуказанных объектов недвижимости, в размере руб.

Срок заключения проекта соглашения составляет сорок пять дней в соответствии с гг. 4 № 254-ФЗ с момента получения. Указанный срок истек ДД.ММ.ГГГГ, подписанный проект соглашения в ГКУ города Москвы «Управление дорожно-мостового строительства» до настоящего времени не поступил.

В судебном заседании представитель истца и третьего лица Правительства Москвы БАА исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО2 и ее представитель РАН исковые требования не признали, просили отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица ГКУ г. Москвы "Управление дорожно-мостового строительства" ЗАА не возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо Правительство Московской области своего представителя не направило, извещено о времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 279 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 1 ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что ФИО2 принадлежат на праве собственности следующие объекты недвижимого имущества:

земельный участок с кадастровым номером № общей площадью кв.м, расположенный по адресу: <адрес> о чем в ЕГРН внесена запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ№;

Порядок изъятия земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд на территории города Москвы и Московской области регламентирован Гражданским (ст. ст. 279 - 282), Земельным (ст. ст. 49, 56) кодексами и Федеральным законом от 05.04.2013 № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации – городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии с ч.1 ст. 282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением обизъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. В силу 281 ГК РФ за земельный участок изымаемый для государственных и муниципальных нужд его правообладателю предоставляется возмещение. Согласно п. 6 ст. 56.3 Земельного кодекса РФ, допускается изъятие земельных участков, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, для государственных нужд другого субъекта Российской Федерации в случае, если это изъятие осуществляется для размещения объектов регионального значения такого субъекта Российской Федерации, предусмотренных документами территориального планирования субъект Российской Федерации, на территории которого расположены такие земельные участки.

В силу ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» резервирование земель, изъятие земельных участков и (или) иных объектов недвижимости, осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав для размещения на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы и территории Московской области объектов, предусмотренных абз. 5 (в отношении объектов федерального транспорта и объектов транспорта регионального значения), абз. 10 подп. 2 п. 1 ст. 49 ЗК РФ, а также транспортно-пересадочных узлов осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены ч. 7 ст. 4 (в отношении объектов регионального значения, расположенных на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы), ст. 6-11, 13 и 14 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 31.06.2020 №254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», под объектами, предназначенными для модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, понимаются объекты транспортной инфраструктуры федерального, регионального или местного значения, строительство, реконструкция которых осуществляются в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры в соответствии со стратегией пространственного развития Российской Федерации.

В соответствии со стратегией, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 №207-р, основой для обеспечения устойчивых транспортных связей между субъектами Российской Федерации, перспективными центрами экономического роста, а также для внешнеэкономических связей является опорная транспортная сеть Российской Федерации - совокупность магистральных путей сообщения и транспортных узлов.

В соответствии с п. 9 ст. 4 №254-ФЗ, если земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимости подлежит изъятию для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции линейных объектов инфраструктуры и если по истечении сорока пяти дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с земельным законодательством проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладатель изымаемой недвижимости не представил подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости.

В силу пункта 1 статьи 10 Федеральный закон от 05.04.2013 № 43-ФЗ, изъятие недвижимого имущества осуществляется путем его выкупа в случае, если изымаемое недвижимое имущество принадлежит правообладателю на праве собственности, или путем прекращения прав на это имущество и возмещения убытков в случае, если изымаемое недвижимое имущество принадлежит правообладателю на ином праве.

В соответствии с ч. 10 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 №43-ФЗ, в случае принудительного изъятия недвижимого имущества условия такого изъятия определяются судом. При этом размер возмещения стоимости изымаемого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков определяется на основании отчета об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или)причиненных таким изъятием, убытков, изготовленного оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества. В данном отчете должны быть указаны все убытки, причиненные таким изъятием и подлежащие возмещению.

В случае несогласия собственника или правообладателя недвижимого имущества с размером возмещения стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) причиненных изъятием недвижимого имущества убытков, содержащимся в отчете об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленном оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества, собственник или правообладатель недвижимого имущества вправе оспорить в судебном порядке этот отчет. Наличие судебного спора о размере подлежащих возмещению стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) убытков, -причиненных изъятием недвижимого имущества, не является препятствием для принятия судебного акта о принудительном изъятии недвижимого имущества, а также для осуществления на основании вступившего в законную силу указанного судебного акта соответствующих выплат или иного возмещения и государственной регистрации перехода, прекращения прав и обременений на изымаемое недвижимое имущество (п. 12 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ).

Ограничения (обременения) в виде запрещения сделок с имуществом и ареста подлежат прекращению на основании п.1 ст. 14 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ.

Так, на основании п.1 ст. 14 Федерального закона от 05.04.2013 вступивший в законную силу судебный акт об изъятии недвижимого имущества и (или) заключенное соглашение об изъятии недвижимого имущества являются основаниями для прекращения ограничений (обременений) права собственности и иных вещных прав правами третьих лиц на изъятое недвижимое имущество по поданному без доверенности от правообладателя изымаемого недвижимого имущества заявлению органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества.

Кроме того, согласно п.1 ст. 56.11 ЗК РФ, а также п. 13 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности и досрочного прекращения договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком.

Департамент городского имущества города Москвы, в порядке п. 4.2.14(1) Постановления Правительства Москвы от 20.02.2013 №99-ПП, принимает решения об изъятии земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества для государственных нужд в целях комплексного развития территории промышленных и производственных зон города Москвы по инициативе Правительства Москвы, а также в целях строительства (реконструкции) объектов капитального строительства в рамках реализации адресной инвестиционной программы города Москвы, в том числе для размещения на присоединенных территориях объектов регионального значения, обеспечивающих реализацию государственных задач в области развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, иных государственных задач и включенных в перечень объектов регионального значения, подлежащих размещению на присоединенных территориях.

Соответственно, изъятие земельных участков для нужд города Москвы осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы- Департаментом, в соответствии с порядком установленным положениями Федерального закона от 05.04.2013 №43-ФЗ и особенностями, установленными Федеральным законом от 31.06.2020 №254-ФЗ.

Судом установлено, что Комитетом по архитектуре и градостроительству Московской области письмом от ДД.ММ.ГГГГ№, в соответствии с решением Градостроительного совета Московской области, согласован проект Планировки территории линейного объекта участка улично-дорожной сети - участок Юго-Восточной хорды от МКАД до магистрали Солнцево- Бутово-Видное. При этом, Земельный участок и расположенный на нем Жилой дом входят в границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 29.09.2020 № 1623-ПП «Об утверждении проекта планировки территории линейного объекта участка улично-дорожной сети - участок Юго-Восточной хорды от МКАД до автомобильной дороги Солнцево - Бутово - Видное.

Департаментом издано распоряжение от 15.12.2020 № 43622 «Об изъятии для государственных нужд объектов недвижимого имущества». В пункте 12 и 13 приложения указанного распоряжения учтены Земельный участок и Жилой дом.

Согласно ч.10 ст.10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ в случае принудительного изъятия недвижимого имущества условия такого изъятия определяются судом. При этом размер возмещения стоимости изымаемого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков определяется на основании отчета об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленного оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ, а также ч. 2 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ в адрес Ответчика письмом за исходящим от ДД.ММ.ГГГГ№ направлен на согласование проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд города Москвы с приложением материалов оценки рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества и расчета убытков, причиняемых в связи с изъятием недвижимого имущества.

Указанные документы (проект соглашения и отчет об оценке) ДД.ММ.ГГГГ получены ответчиком.

Правообладателем представлены возражения относительно размера выкупной стоимости, а также убытков, связанных с изъятием объектов недвижимости, определенного в отчете.

В порядке ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ, Собственник или правообладатель недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе представить в орган исполнительной власти, принявший решение об изъятии недвижимого имущества, свои предложения к проекту соглашения об изъятии недвижимого имущества, в том числе предложения об изменении рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) размера убытков, причиняемых таким изъятием. К предложениям об увеличении рыночной стоимости недвижимого имущества и (или) размера причиняемых изъятием недвижимого имущества, должны быть приложены обосновывающие это увеличение документы. В случае признания указанных предложений обоснованными орган исполнительной власти, принявший решение об изъятии недвижимого имущества, дорабатывает проект соглашения об изъятии недвижимого имущества и направляет этот проект правообладателю изымаемого недвижимого имущества.

Ответчик в ходе рассмотрения дела согласился с представленным истцом отчетом об оценке от ДД.ММ.ГГГГ№ выполненным независимой оценочной организацией ООО «Компания Аудитор Столицы», согласно которому, определена величина убытков, причиненных правообладателю изъятием вышеуказанных объектов недвижимости, в размере руб.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении иска об изъятии у ответчика для государственных нужд города Москвы объектов недвижимого имущества: земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 700 кв.м, по адресу: <адрес>, и жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 51,2 кв.м, по адресу: <адрес>, с установлением суммы денежной компенсации за изымаемое недвижимое имущество в размере руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента городского имущества города Москвы удовлетворить.

Изъять у ФИО2 для государственных нужд города Москвы следующие объекты недвижимого имущества:

- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 700 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

- жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 51,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Установить сумму денежной компенсации за изымаемое недвижимое имущество в размере руб

Решение суда является основанием для прекращения в ЕГРН ограничений (обременений) в отношении земельного участка и жилого дома.

Решение суда является основанием для государственной регистрации прекращения права долевой собственности ФИО2 на следующие объекты недвижимого имущества:

- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 700 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

- жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 51,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области.

Мотивированное решение составлено 24 декабря 2021 года.

Председательствующий М.А. Побединская