Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского городского суда в городе Магадане 12 декабря 2012 года гражданское дело по иску Мэрии города Магадана к Туфанову ФИО11 о признании утратившим права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Мэрия г.Магадана обратилось в Магаданский городской суд с исковым заявлением к Туфанову ФИО12 о признании утратившим право пользования жилым помещением. В обоснование заявленных требований указало, что жилое помещение расположенное по адресу г. Магадан, <данные изъяты>, находится в собственности мэрии г.Магадана и предоставлено ФИО13 ФИО16 ФИО17. Согласно справке с места регистрации в указанном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя был зарегистрирован с <данные изъяты> ответчик Туфанов ФИО15 <данные изъяты> снят с регистрационного учета как осужденный к лишению свободы. Согласно письму УФСИН России по Магаданской области <данные изъяты> начало срока лишения свободы Туфанова <данные изъяты>., окончание срока лишения свободы <данные изъяты> г. Согласно акту фактического проживания от <данные изъяты> было установлено, что муниципальная квартира <данные изъяты>, находится на <данные изъяты> многоквартирного дома. Со слов соседей Туфанов ФИО18. длительное время в квартире не проживает (более 20 лет) Личные вещи Туфанова ФИО19 в квартире отсутствуют. Место нахождения Туфанова ФИО20 неизвестно. Ответчик к наймодателю с заявлением о сохранении права на наем жилого помещения не обращался, в течение длительного времени не проживает в указанном помещении, не несет бремя его содержания. Учитывая отсутствие препятствий к пользованию жилым помещением, а также обстоятельства, указанные выше, следует, что ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения и отказался от исполнения своих обязательств. Просит признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением – <данные изъяты> в городе Магадане.

Представитель истца в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении.

Ответчик в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещался по последнему известному месту жительства. При рассмотрении вопроса о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося ответчика, суд исходит из следующего.

В соответствии с ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ст. 115 ГПК РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

По сведениям ОФМС России по Магаданской области ответчик значится зарегистрированным по адресу, указанному в иске. Судебные повестки, направленные судом по данному адресу, возвращены в суд за истечением срока хранения и в связи с тем, что адресата нет дома. Согласно рапорту сотрудника суда вручить ответчику судебное извещение не представилось возможным, поскольку ответчик по указанному в исковом заявлении адресу не проживает.

Неявка лица за получением судебного извещения является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

В соответствии с ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами и несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Согласно ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Принимая во внимание приведенные положения Гражданского процессуального кодекса РФ, а также с учетом мнения представителя истца, полагавшего возможным рассмотреть дело без участия ответчика, суд определил рассмотреть вышеназванное гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные в деле материалы и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 марта 2005 года.

В силу ст. 6 Жилищного кодекса РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии с частью первой статьи 60 ЖК РСФСР (действовавшего до 01 марта 2005 года, то есть в период регистрации и снятия с регистрации ответчика) жилое помещение сохраняется за временно отсутствующим нанимателем или членами его семьи в течение шести месяцев. Жилое помещение сохраняется за временно отсутствующими гражданами на более длительный срок, в том числе: в случае временного выезда из постоянного места жительства в связи с командировкой за границу либо с обучением (студенты, аспиранты и т.п.) - в течение всего времени выполнения данной работы или обучения; в случае осуждения к лишению свободы - в течение всего срока отбывания наказания.

По истечении этого срока временно отсутствующие в судебном порядке могут быть признаны утратившими право пользования жилым помещением (статья 61 ЖК РСФСР).

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 23.06.1995 N 8-П за гражданами, осужденными к лишению свободы после 23 июня 1995 года (либо осужденными ранее, но не утратившими право на жилище по состоянию на эту дату), сохраняется право на жилплощадь вне зависимости от срока лишения свободы.

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

В силу ст. 2 Жилищного кодекса РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Статьей 71 ЖК РФ установлено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Как следует пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, для признания нанимателя утратившим право пользования жилым помещением достаточно установить факт выезда на другое место жительства и отказ от исполнения договора социального найма, носящих добровольный характер.

Как установлено в судебном заседании, <данные изъяты> в г. Магадане находится в муниципальной собственности и состоит в реестре муниципального недвижимого имущества, входящего в казну муниципального образования «Город Магадан». На основании обменного ордера, который имеет силу договора <данные изъяты>, данная квартира была предоставлена ФИО21 По состоянию на <данные изъяты> квартира не приватизирована. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, записи о правах собственности в ЕГРП на данную квартиру отсутствуют. Согласно письму УФСИН России по Магаданской области <данные изъяты> начало срока лишения свободы Туфанова <данные изъяты>., окончание срока лишения свободы <данные изъяты>. Согласно актам фактического проживания от <данные изъяты> было установлено, что муниципальная квартира <данные изъяты> по адресу: г.Магадан, <данные изъяты> этажного многоквартирного дома. Со слов соседей Туфанов <данные изъяты>. длительное время в квартире не проживает (более 20 лет) Личные вещи Туфанова ФИО22 в квартире отсутствуют. Место нахождения Туфанова ФИО23. неизвестно.

В соответствии с ст. 687 Гражданского кодекса РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя, в том числе в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа (пункт 2).

В силу ч.3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что ответчик выехал из спорной комнаты не для временного проживания по иному адресу, а постоянно, тем самым добровольно отказался от права пользования жилым помещением. Обязательств вытекающих из договора найма ответчик не исполняет в течение длительного времени.

При таких обстоятельствах исковые требования мэрии города Магадана к Туфанову ФИО24 о признании утратившим права пользования жилым помещением – квартирой <данные изъяты> в городе Магадане подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194, 197- 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мэрии города Магадана к Туфанову ФИО25 о признании утратившим права пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать Туфанова <данные изъяты>, утратившим право пользования жилым помещением – <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Установить день изготовления мотивированного решения – 17 декабря 2012 года.

Судья И.В. Черкасова

<данные изъяты>