Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Мыльченко В.Я. к Управлению пенсионного фонда РФ в ЦВО г.Краснодара о признании незаконным требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №S01160477687 от ДД.ММ.ГГГГ.

УСТАНОВИЛ:

Мыльченко В.Я. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе <адрес> о признании незаконным и отмене требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №S01160477687 от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец указал, что в ноябре 2016 года им получено требование Управления пенсионного фонда РФ в ЦВО <адрес> об оплате за 2014 год недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 121.299,36 рублей и пени в сумме 21.607,46 рублей. Юридически данное требование не мотивировано. Истец является адвокатом, с 2004 года состоит в Коллегии адвокатов <адрес>, и является плательщиком фиксированного взноса на обязательное пенсионное страхование. Задолженности по данным видам взносов не имеет. Коллегия адвокатов <адрес> зарегистрирована в Карасунском внутригородском округе <адрес> и подает налоговую отчетность в ИФНС №<адрес>. Согласно п.13 ст.22 N63-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», коллегия адвокатов, в соответствии с законодательством Российской Федерации, является налоговым агентом адвокатов, являющихся ее членами, по доходам, полученным ими в связи с осуществлением адвокатской деятельности, а также их представителем по расчетам с доверителями и третьими лицами и другим вопросам, предусмотренным учредительными документами коллегии адвокатов. Истец не осуществляет свою деятельность в адвокатском кабинете, следовательно, не должен отчитываться как адвокат, учредивший адвокатский кабинет. Ответчик ошибся в применении п.11, ст.14 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». А именно, не был учтен пункт 8, ч.1, ст.14 №212-ФЗ: «В целях применения положений части 1.1 настоящей статьи доход учитывается следующим образом: 1) для плательщиков страховых взносов, уплачивающих налог на доходы физических лиц, - в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации. Как видно, законодатель отсылает правоприменителя к части 1 п.2 ст.227 НК РФ, которая гласит, что исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие налогоплательщики: нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном законодательством порядке частной практикой, - по суммам доходов полученных от такой деятельности. В письме на обращение адвоката Мыльченко В.Я.№.1-33462 от 02.12.2016г. Управление пенсионного фонда РФ в ЦВО <адрес> фактически изложило свою юридическую позицию относительно обжалуемого требования. Ответчик применил п.11, ст.14 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования": «Сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз». Из доходов, полученных адвокатом от осуществления адвокатской деятельности, производится расчет сумм страховых взносов в порядке п.11, ст.14 212-ФЗ. Коллегия адвокатов является некоммерческой организацией, основанной на членстве, и не может выступать в отношении адвоката в качестве работодателя. Нормы ст.226 Налогового кодекса РФ об уплате налогов налоговыми агентами не могут быть применены по аналогии к пенсионным правоотношениям. Сведения о полученных доходах за 2014г. адвокатом Мыльченко В.Я. в ИФНС № Краснодара отсутствуют. Разъяснения о данном порядке применения пенсионного законодательства содержит письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 18.11.2014г. №/В-559.

Истец и его представитель в судебном заседании настаивали на удовлетворении иска. Полагали возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика.

Извещенное надлежащим образом Управление пенсионного фонда РФ в ЦВО <адрес> в судебное заседание своего представителя не направило, заявлений о рассмотрении дела в свое отсутствие не представило, о причинах неявки не сообщило. В силу ч.4 ст.263 КАС РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие не явившегося участника процесса.

Суд, выслушав истца и его представителя, исследовав представленные письменные доказательства, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.9 ст.226 Кодекса Административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании установлено, что Мыльченко В.Я. является адвокатом, с 2004 года состоит в Коллегии адвокатов <адрес>, и является плательщиком фиксированного взноса на обязательное пенсионное страхование. Задолженности по данным видам взносов не имеет.

Коллегия адвокатов <адрес> зарегистрирована в Карасунском внутригородском округе <адрес> и подает налоговую отчетность в ИФНС №<адрес>.

Как следует из п.3 ч.3 ст.50 ГК РФ, юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах: ассоциаций (союзов), к которым относятся, в том числе и коллегии адвокатов. (ст.20 63-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации").

В соответствии с ч.3 ст.49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает в момент внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Согласно ч.8 ст.51 ГК РФ юридическое лицо считается созданным, а данные о юридическом лице считаются включенными в единый государственный реестр юридических лиц со дня внесения соответствующей записи в этот реестр.

Согласно п.13 ст.22 N63-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», коллегия адвокатов, в соответствии с законодательством Российской Федерации, является налоговым агентом адвокатов, являющихся ее членами, по доходам, полученным ими в связи с осуществлением адвокатской деятельности, а также их представителем по расчетам с доверителями и третьими лицами и другим вопросам, предусмотренным учредительными документами коллегии адвокатов

Согласно п.11, ст.14 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования": «Сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз».

Однако согласно части 1 п.2 ст.227 НК РФ, данное требование распространяется на налогоплательщиков - адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающиеся в установленном законодательством порядке частной практикой, - по суммам доходов полученных от такой деятельности.

По итогам 2014 года Коллегией адвокатов <адрес> края в Управление пенсионного фонда РФ в Карасунский внутригородской округ <адрес> сдана нулевая отчетность, что указывает на отсутствие финансовых поступлений, и соответственно отсутствие доходов и у адвокатов. Следовательно, требования Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе <адрес> об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №S01160477687 от ДД.ММ.ГГГГ к Мыльченко В.Я. необоснованны и противоречат действующему законодательству.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Мыльченко В.Я. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе <адрес>, удовлетворить.

Признать незаконным требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном внутригородском округе <адрес>№S01160477687 от ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья -

решение изготовлено в окончательной форме: 09.01.2017г.