Гражданский кодекс часть 1

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Чекурды А.Г., при секретаре Локтевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Государственному общеобразовательному учреждению - Омский кадетский корпус Министерства обороны Российской Федерации, Главной аттестационной комиссии по аттестации педагогических работников Федеральных государственных образовательных учреждений Департамента образования Министерства обороны Российской Федерации о признании бездействия незаконным, признании права, взыскании заработной платы, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, в обоснование указав, что является преподавателем в Омском кадетском корпусе Министерства обороны Российской Федерации. 25.06.2010 года все необходимые документы для осуществления ее аттестации направлены работодателем в Центральную аттестационную комиссию Министерства обороны РФ. Однако до настоящего времени она не аттестована. В связи с этим просит признать незаконным бездействие по рассмотрению её аттестационных документов по присвоению высшей квалификационной категории, признать за ней высшую квалификационную категорию с 19.04.2011 года сроком на 5 лет.

В ходе судебного разбирательства истцом заявленные требования увеличены, просила также помимо ранее заявленных требований, взыскать с Минобороны РФ в ее пользу заработную плату за период отсутствия ее аттестации в размере 122 307,41 рублей.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о слушании дела, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о слушании дела, сведений об уважительных причинах своей неявки суду не представили, рассмотреть дело в их отсутствие не просили.

Согласно представленному в суд отзыву бюджетного образовательного учреждения Омской области «Кадетская школа-интернат «Омский кадетский корпус» с заявленным исковыми требованиями не согласны, поскольку ими полностью соблюдена процедура подготовки к аттестации, аттестационные документы истца направлены в Министерство обороны РФ.

Суд, руководствуясь ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, а также мнением представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчиков в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ФЗ «Об образовании» от 10.07.1992 N 3266-1, приказу Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года, Разделу 4 Порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, утвержденного Приказом Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений" аттестация педагогического работника для установления соответствия уровня его квалификации требованиям, предъявляемым к первой или высшей квалификационным категориям, проводится на основании заявления педагогического работника. Заявление педагогического работника о проведении аттестации должно быть рассмотрено аттестационной комиссией не позднее одного месяца со дня подачи. Сроки проведения аттестации для каждого педагогического работника устанавливаются аттестационной комиссией индивидуально в соответствии с графиком. При составлении графика должны учитываться сроки действия ранее установленных квалификационных категорий. Продолжительность аттестации для каждого педагогического работника с начала ее проведения и до принятия решения аттестационной комиссии не должна превышать двух месяцев. По результатам аттестации аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений: а) уровень квалификации (указывается должность) соответствует требованиям, предъявляемым к первой (высшей) квалификационной категории; б) уровень квалификации (указывается должность) не соответствует требованиям, предъявляемым к первой (высшей) квалификационной категории.

Приказом Министерства образования РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в Омском кадетском корпусе создана аттестационная комиссия для аттестации педагогических и руководящих работников, по должностям которых тарифно-квалификационные характеристики предусматривают наличие квалификационных категорий (приказ директора Омского кадетского корпуса № от ДД.ММ.ГГГГ). На аттестационную комиссию возложено право проведения аттестации на первую и вторую квалификационную категорию, а также обязанность обеспечить представление в ЦАК Министерства обороны Российской Федерации заявлений педагогических работников, претендующих на присвоение высшей квалификационной категории, по форме и в сроки, установленные положением о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, и других необходимых материалов согласно перечню.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 работает в качестве преподавателя физики Государственного общеобразовательного учреждения - Омский кадетский корпус Министерства обороны Российской Федерации (ныне бюджетного образовательного учреждения Омской области «Кадетская школа-интернат «Омский кадетский корпус»).

Согласно аттестационному листу в отношении истца, сопроводительного письма от ДД.ММ.ГГГГ № аттестационные документы в отношении ФИО1 А,И. направлены в ЦАК МО РФ г.Москва 25.06.2010 года. До настоящего времени аттестационные документы истца в ЦАК МО РФ не рассмотрены.

Как следует из телеграммы от ДД.ММ.ГГГГ года в адрес директора Государственного общеобразовательного учреждения - Омский кадетский корпус Министерства обороны Российской Федерации приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № создана Главная аттестационная комиссия по аттестации руководящих работников и аттестационная комиссия по аттестации педагогических работников Федеральных государственных образовательных учреждений Министерства обороны РФ, реализующих образовательные программы: дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, основные образовательные программы начального профессионального и среднего профессионального образования, дополнительные образовательные программы, по аттестации педагогических работников в целях установления соответствия уровня квалификации требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первой или высшей).

Оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные ФИО1 требования подлежат частичному удовлетворению. Так, порядок проведения аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, утвержден Приказом Министерства образования и науки РФ от 24.03.2010 г. N 209 "О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, согласно которому заявление педагогического работника о проведении аттестации должно быть рассмотрено аттестационной комиссией не позднее одного месяца со дня подачи, продолжительность аттестации для каждого педагогического работника с начала ее проведения и до принятия решения аттестационной комиссии не должна превышать двух месяцев. При этом результаты аттестации принимаются в виде предусмотренных указанными положениями решений и доводятся до сведений заявителя. Как установлено в ходе судебного разбирательства, документы для проведения аттестации истца в предусмотренном законом порядке направлены в Центральную аттестационную комиссию Министерства обороны РФ 25.06.2010 года. Однако по истечении предусмотренного законом двухмесячного срока заявление истца не рассмотрено, решение о присвоении ей заявленной категории, либо отказе в таковом в адрес истца, либо его работодателя до настоящего времени не поступало, в связи с чем бездействие Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению аттестационных документов истца, претендующего на присвоение высшей квалификационной категории, суд признает незаконным. В связи с этим, на указанный орган подлежит возложению обязанность рассмотреть вопрос по аттестации ФИО1 на присвоение высшей квалификационной категории. При этом суд с учетом того, что Министерством обороны РФ не представлено суду положений о Главной аттестационной комиссии по аттестации педагогических работников Федеральных государственных образовательных учреждений Департамента образования Министерства обороны Российской Федерации, считает необходимым возложить указанную обязанность на Министерство обороны Российской Федерации.

Требования истца о признании за ней высшей квалификационной категории не подлежат удовлетворению, поскольку основания признания указанной категории и ее порядок установлен вышеуказанными нормативными актами и не может быть нарушен судом. По изложенным основаниям требования истца о взыскании в ее пользу заработной платы за период отсутствия аттестации в размере 122 307,41 рублей также не подлежат удовлетворению.

Бюджетное образовательное учреждение Омской области «Кадетская школа-интернат «Омский кадетский корпус» является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не является органом, осуществляющим рассмотрение заявления о присвоении высшей квалификационной категории, требования же по направлению документов подлежащего аттестации лица им выполнены.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233, 234 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению аттестационных документов ФИО1, претендующей на присвоение высшей квалификационной категории.

Обязать Министерство обороны Российской Федерации рассмотреть вопрос по аттестации ФИО1 на присвоение высшей квалификационной категории.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда всутпило в законную силу 25.01.2012г.